商標評審規(guī)則修改稿公開征求意見-補充證據期限擬縮短為一個月-業(yè)界認為將嚴重影響涉外案件取證

國家工商總局近日發(fā)布公告,就《商標評審規(guī)則(征求意見稿)》公開向社會征求意見,。這是1995年制定的《商標評審規(guī)則》,繼2002年、2005年兩次修改之后的第三次修改。如此次征求意見后順利通過,新規(guī)則將自2014年5月1日起施行。



 征求意見稿大幅縮短了補正期限和補充證據期限。將補正期限由過去的三十日縮短為十五日,將補充證據期限由原來的三個月縮短為三十日,。



 對此,業(yè)內人士多有微詞,。認為將影響商標評審的質量,。特別是對涉外案件影響大,因為代理律師和外國客戶之間需要有一個溝通的過程,。



 證據未經質證不予采信



 與2005年版的評審規(guī)則相比,此次共計修改59條,其中刪除12條,增加7條,在規(guī)則條目總數上比2005版減少了5條,。



 此次修訂主要包括三個方面的內容:一是根據商標法和商標法實施條例修改的情況,制訂相應的細化規(guī)定和補充規(guī)定,；二是結合評審工作實際需要,對評審規(guī)則在實施過程中不適應評審工作需要的規(guī)定作了刪減、修訂,對評審工作亟需規(guī)范的,作了增補規(guī)定；三是對評審規(guī)則中有關用語進行修訂,并對有關條文序號進行調整,、理順。



 此次修改的內容之一,是適應訴訟法修改及實踐中當事人提交證據的客觀需求,增加了證據形式的規(guī)定,并在其中明確了電子數據證據形式,；同時,為進一步規(guī)范證據采信,明確規(guī)定未經交換質證的證據不應采信。



 對此,多位業(yè)內專家在接受《法制日報》記者采訪時都肯定了其積極意義。北京市律師協(xié)會商標法律事務專業(yè)委員會委員,、北京萬慧達律師事務所律師黃義彪認為,采納電子證據是大勢所趨,這種方式肯定會更便捷,包括目前許多法院文書都已經通過電子方式送達,。



 北京羅杰律師事務所主任合伙人、北京市律師協(xié)會商標法律專業(yè)委員會主任羅正紅認為,明確規(guī)定未經交換質證的證據不予采信,堪稱此次修法的一大亮點,?！斑@等于說是借鑒了目前法院的審案程序,商標評審委員會作為居間裁判人,給了雙方當事人平等的機會進行質證,程序上更透明,裁判結果也才會更有說服力,?！?


 黃義彪也認為,這項修改是參照了訴訟法的要求,對證據進行質證是完全合理的,。按照現有規(guī)定,在與民訴法的銜接上,往往會出現一些問題,在實踐中不太好處理,。因此,修改內容最終是要和訴訟法的要求相對一致。



 刪除“爭議案件”表述



 本次修法還對規(guī)則中容易引起歧義的規(guī)定予以修正,對相關措辭予以統(tǒng)一規(guī)范,。比如刪除了“爭議案件”的表述,將“審理商標爭議案件”改為“審理商標評審案件”,就是為了避免引起歧義,。



 對此,中國首位商標法博士、社科院知識產權研究中心黃暉認為,“爭議”本身是一個非常寬泛的概念,作為法律語言,這一提法不是很科學,對此,新商標法中已將“商標爭議”這種表述形式進行了更改,以避免人們產生歧義,。這次修改也是為了同商標法,、商標法實施條例保持一致。



 此次修改后的另一變化,是將“公開評審”修改為“口頭審理”,。原規(guī)則中與“公開評審”相關的規(guī)定,此次均被刪除,。



 對此,黃義彪認為,這也應當算是一個進步,“以往許多審理是書面審,現在口頭審給了雙方一個公平的機會,更加便于雙方的實際參與?！?


 原國家工商行政管理總局高級經濟師,、中華商標協(xié)會專家委員會主任董葆霖認為,這一表述形式跟專利法保持了一致,?！暗叩膶嵸|是一樣的,此前在實踐中也一直是這么操作的,。”



 縮短時限規(guī)定受質疑



 與此同時,對于此次建議稿中的部分修改內容,多位業(yè)內專家也表達了不同意見,。比如,建議稿提出:根據新商標法關于審限的規(guī)定,將補正期限由過去的三十日縮短為十五日,將補充證據期限由原來的三個月縮短為三十日,。



 對此,中國政法大學教授馮曉青分析認為,新商標法中涉及到異議,、復審等一系列規(guī)定,都規(guī)定了時效,此次修改應該是為了保證時間而做出的相應調整。但縮短時限的同時,也應當考慮如何更好地落實商標法,。



 對于這一修改,董葆霖則表示出自己的擔憂:這種對于時限的規(guī)定不是很科學,根據現有情況,當事人提供證據時間往往很緊張,有可能會影響商標評審的質量,?！斑^去沒有時限要求時,可能一拖好幾年,但現在時限太緊會影響質量。而且從當事人來講,執(zhí)行起來也可能有很大困難,?！?


 在此方面,黃義彪和羅正紅作為商標代理律師,也都認為時間限定得太短。黃義彪認為,“對于涉外案件來說,15天的補正期限肯定會比較緊張,因為代理律師和客戶之間需要有一個溝通的過程,?！?


 羅正紅也表示,“在代理國外企業(yè)的業(yè)務時,30天時間根本不可能完成證據補充?！?


 黃暉向記者打了這樣一個比喻:“就如同以前我們乘坐普通列車時,能有兩三分鐘的上下車時間,現在改為高鐵,必須一分鐘完成上下車,。實際上,從當事人的角度感覺,好像整體上時間加快了,但卻有可能忙中出錯,最終使利益受到損害,?！?


 他建議,可以適當縮短時限,比如將原來規(guī)定的三個月,縮短為兩個月,意見稿的規(guī)定感覺確實太緊張了?！凹涌鞎r間,不能以犧牲雙方的準確度為代價,?！?


 在董葆霖看來,之所以會有目前這種修改,仍是馳名商標異化造成的后果?！罢且驗轳Y名商標的異化,被人們紛紛搶注,才使得企業(yè)人心惶惶,不得不進行全方位注冊,最終導致商標申請量驟增,繼而產生大量糾紛,導致商評委審查不過來,。所以說,根子還是在馳名商標標準的認定上?！?

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