• 【發(fā)布單位】作者：徐清華
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-10 09:55:14
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• 【所屬類別】立法追蹤

-水利部頒布《黃河河口管理辦法》-

    11月30日,，中華人民共和國水利部以第21號令正式頒布《黃河河口管理辦法》標志著黃河河口的治理、開發(fā)與保護進入了依法管理的新階段,。該《辦法》將于2005年1月1日起施行,。
 河口治理是黃河治理開發(fā)與管理的重要組成部分，黃河的高含沙特性造成了入海河道長期處于淤積,、延伸,、擺動、改道的頻繁變化狀態(tài),，直接影響著黃河下游的防洪安全,、勝利油田建設以及河口地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來,，由于河口規(guī)劃管理中的治理開發(fā)方向和目標不明確,、管理體制上的多頭管理、入海河道及其管理范圍劃定不清,、開發(fā)建設與治理保護不協(xié)調(diào),、治理投資渠道不暢等一系列問題的影響，在一定程度上制約了河口的綜合管理工作,，日益影響著黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,。
 該《辦法》針對黃河河口治理,、開發(fā)與保護中的突出問題，規(guī)定了黃河河口綜合治理規(guī)劃以及黃河入海流路規(guī)劃的法律地位,、有關編制程序,、與其他相關規(guī)劃的關系；明確了黃河入海河道特別是無堤防河道管理范圍的劃定標準,；對清水溝河道,、刁口河故道以及其他以備復用的黃河故道的開發(fā)利用作出了具體的保護規(guī)定；確立了黃河入海河道整治與建設的基本要求,，并明確規(guī)定入海河道治理工程納入國家基本建設計劃,，按照基本建設程序統(tǒng)一組織實施；明確了黃河入海河道工程的管護主體和經(jīng)費籌集渠道,；明確了劃定河海界限的主體,、程序和政策依據(jù)等。
 作為一項專門性規(guī)章制度,，《黃河河口管理辦法》的頒布施行,，為黃河河口的綜合治理、入海河道內(nèi)開發(fā)建設活動的管理提供了統(tǒng)一的規(guī)范和約定,，具有十分重要的意義,。（文章原載黃河網(wǎng)·黃河報）