• 【發(fā)布單位】作者：蔣濤 郭金超
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-08-25 17:51:52
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-立法法14年來首修 地方立法權(quán)擴至設(shè)區(qū)的市-

中新網(wǎng)北京8月25日電 立法法修正案(草案)(以下簡稱“草案”)25日提請十二屆全國人大常委會第十次會議審議,。草案規(guī)定，地方立法權(quán)擴大到設(shè)區(qū)的市,。



 立法法是中國國家立法制度的一部重要法律,，2000年頒布施行，此次是該法施行14年來的首次修改,。受委員長會議委托,，全國人大常委會法制工作委員會主任李適時25日向會議作關(guān)于草案的說明。



 中共十八屆三中全會提出,，逐步增加中國有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量,。李適時表示，除省會市,、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市及國務院批準的較大的市外,，其他設(shè)區(qū)的市均享有較大的市地方立法權(quán)，可以就城市建設(shè),、市容衛(wèi)生,、環(huán)境保護等城市管理方面的事項制定地方性法規(guī)。同時,，由省,、自治區(qū)的人大常委會根據(jù)所轄設(shè)區(qū)的市的人口數(shù)量、地域面積,、經(jīng)濟社會發(fā)展情況等因素,，確定本省區(qū)設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時間，并報全國人大常委會備案,。



 在完善授權(quán)立法方面,，李適時表示，草案增加規(guī)定,，授權(quán)決定應當明確授權(quán)的目的,、事項,、范圍、期限,、被授權(quán)機關(guān)實施授權(quán)決定的方式和應當遵循的原則等,；授權(quán)的期限不得超過五年；被授權(quán)機關(guān)應當在授權(quán)期限屆滿的六個月以前,，向授權(quán)機關(guān)報告授權(quán)決定實施的情況,，并提出是否需要制定、修改或者廢止法律的意見,；需要繼續(xù)授權(quán)的,，可以提出相關(guān)意見，由全國人大及其常委會決定,。



 李適時介紹說,，草案強調(diào)發(fā)揮人大在立法中的主導作用，加強全國人大常委會對立法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，充分發(fā)揮全國人大代表在立法中的作用,，發(fā)揮立法在推進改革和發(fā)展中的作用。



 李適時表示,，草案要求健全立法起草,、論證、審議等機制,。如在完善法律草案公開征求意見方面,，草案規(guī)定，列入常務委員會會議議程的法律案,，應當將法律草案文本及其說明等通過網(wǎng)絡(luò)等媒介向社會公布,，征求意見；重要的法律案,，經(jīng)委員長會議決定,，在全國主要媒體公布征求意見，征求意見的情況應當向社會通報,。



 李適時說,，草案將提高立法質(zhì)量明確為立法的一項基本要求，增加法律案通過前評估,、法律清理,、制定配套法規(guī)、立法后評估等規(guī)定,。此外,，草案要求加強備案審查，維護法制統(tǒng)一,。