• 【發(fā)布單位】作者：吳婷婷
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-10-18 15:28:51
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)-北京晨報
• 【所屬類別】立法追蹤

-新環(huán)保法明年實施：屢次違法排污擬逐次按日計罰-

重拳治污環(huán)境保護四項辦法公開征求意見



 明年1月1日,，新修訂的《環(huán)境保護法》實施,，新法確立的按日連續(xù)處罰、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn),、信息公開等規(guī)定將“重拳”指向排污企業(yè),。昨日，環(huán)境保護部將與新法相關的4項辦法向全社會公開征求意見,，其中明確,，排污者因環(huán)境違法行為受到罰款處罰，被責令改正但仍拒不改正的,，環(huán)境保護主管部門可逐次實施按日連續(xù)處罰,。四項新辦法于明年1月1日起施行。



 “守法成本高,、違法成本低”是排污企業(yè)屢次違法排污的原因之一,，為了杜絕這一現(xiàn)象，昨日公布的《環(huán)境保護按日連續(xù)處罰暫行辦法（征求意見稿）》明確提出,，排污企業(yè)違法排放污染物,，受到罰款處罰，被責令改正,，拒不改正的,，擬實施“按日連續(xù)處罰”。辦法指出,，處罰對象除了未獲得環(huán)評審批,、治污防污設施未建成、未取得排污許可證等行為,，還包括通過暗管,、滲井、滲坑,、灌注或者篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的行為,。



 辦法指出,，環(huán)保部門應當向排污者送達《責令改正違法行為決定書》，責令立即停止違法排污行為,，并從下達決定書之日起的30天內(nèi)進行復查,。計罰周期為決定書送達的次日起至復查之日止，罰款數(shù)額為環(huán)境違法行為的原處罰數(shù)額,。排污企業(yè)拒不改正的,，環(huán)保部門可逐次實施按日連續(xù)處罰。



 《環(huán)境保護限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治暫行辦法（征求意見稿）》對調(diào)查取證,、審批、決定、送達,、實施,、解除、后督察等程序進行了規(guī)范要求,。辦法擬明確,，兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒物質(zhì)超標受過三次以上行政處罰,，又實施前列行為的,；造成重大或者特大污染事故的、被責令停產(chǎn)整治后擅自恢復生產(chǎn)等行為將被責令停業(yè),、關閉,。



 為防止執(zhí)法部門自由裁量權過大等易導致執(zhí)法腐敗行為的發(fā)生，新辦法對實施程序,、處罰期限,、計罰方式等作出了比較明確的規(guī)定。昨日公布的《實施環(huán)境保護查封,、扣押暫行辦法（征求意見稿）》細化了環(huán)保部門如何使用查封,、扣押這一行政強制措施的標準。



 此外,，《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法（征求意見稿）》對信息公開主體和范圍,、公開方式、建立信用評價制度,、強制公開,、法律責任、獎勵等也擬做出明確要求,。