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• 【發(fā)布日期】2014-11-29 10:29:16
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• 【文件來源】來源：中國(guó)廣播網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-北京明年6月起室內(nèi)禁煙 火車站機(jī)場(chǎng)吸煙室將取消-

據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天,，一則消息在北京的煙民中算是炸開了鍋,，從明年6月1日起，想在北京的公共場(chǎng)所找一塊能吸煙的地方或許會(huì)是一件困難的事情,。因?yàn)?，《北京市控制吸煙條例》昨天表決通過了。



 作為史上最嚴(yán)控制吸煙的條例,，有人總結(jié)稱,，只要是北京"帶頂帶蓋"的室內(nèi)場(chǎng)所將全面禁煙。北京為何會(huì)重拳出擊嚴(yán)格禁煙,？吸煙到底對(duì)人體健康造成哪些危害,？全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)生命科學(xué)院生態(tài)學(xué)研究所所長(zhǎng)張大勇就這樣介紹說：



 張大勇：成年男性吸煙比例幾乎達(dá)到了一半,，北京可能是有五六百萬人每天在吸煙,。吸煙所造成的危害比霧霾所造成的危害大得多，從量級(jí)上來講,，是兩個(gè)數(shù)量級(jí)的差異，至少是100倍吧,。在肺癌呼吸系統(tǒng)疾病上,，90%的肺癌死亡是由吸煙引起的,，這個(gè)危害非常非常大，我個(gè)人認(rèn)為的話,，總體社會(huì)公眾的話,，對(duì)于吸煙的危害低估了。就是在世界卷煙業(yè)興起之前,，1900年以前全世界有記載的肺癌病例只有80例,，現(xiàn)在全世界每年因吸煙導(dǎo)致的肺癌是多少，150多萬,。



 如此觸目驚心的數(shù)據(jù),，已經(jīng)讓人不寒而栗，但是和人們通常所詬病的北京持續(xù)的霧霾天相比,，吸煙的危害其實(shí)更大,。張大勇說，煙癮很重的人所抽的香煙,，甚至相當(dāng)于北京一年霧霾顆粒的吸入量,，這一點(diǎn)往往是被公眾所忽視的。



 張大勇：2013年北京市環(huán)保局公布的年度平均PM2.5濃度是每立方米89.5微克,，大致能夠估算出來是1.6毫克平均每天,。或者說是1611微克,，相當(dāng)于1/7,，全年的話每個(gè)人等于吸了50支香煙，嚴(yán)重香煙者可能一天就把這個(gè)指標(biāo)完成了,，按照剛才的數(shù)據(jù)可以看到,，如果你要是很擔(dān)心霧霾所造成的危害的話，你就應(yīng)該更加關(guān)注吸煙所造成的危害,。



 除了有屋頂?shù)牡胤饺娼麩熗?，《北京市控制吸煙條例》中還規(guī)定幼兒園、中小學(xué)校,、少年宮,，對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位；體育場(chǎng),、健身場(chǎng),，以及北京的婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院等等,，這些區(qū)域范圍內(nèi)也要全面禁止吸煙,。張大勇認(rèn)為，在青年集中的大學(xué)校園也應(yīng)該全面推廣"無煙學(xué)校"：



 張大勇：國(guó)際上很多高校在校園中是全面禁煙,，還是要積極呼吁,、宣傳,，因?yàn)楹芏嗳藳]有認(rèn)識(shí)到，周邊人吸煙有時(shí)從小就看慣了,，但并不等于說這種危險(xiǎn)不存在,，或者危險(xiǎn)是微乎其微的，不是這樣的,。



 此前,，在《北京市控制吸煙條例》第二次審議的過程中，曾有代表提出："賓館客房,、機(jī)場(chǎng)等特殊場(chǎng)所具備獨(dú)立排風(fēng)條件時(shí),，允許設(shè)立吸煙區(qū)"。對(duì)于這樣的意見,，最終的《北京市控制吸煙條例》并沒有采納,。這意味著，明年6月起,，煙民在北京各大火車站,、首都機(jī)場(chǎng)內(nèi)的室內(nèi)吸煙室也將被取消。張大勇表示,，這主要是消除二手煙,、三手煙對(duì)他人的危害：



 張大勇：對(duì)于吸煙者本人的危害最大，同時(shí)二手煙,，三手煙對(duì)其他人間接的危害,。咱們國(guó)家吸煙的主體是男性，二手煙的危害的話,，80%是婦女兒童,，抽煙所釋放出來的有害物質(zhì)，都附著在衣物,、家具,，還有地毯上，這已經(jīng)是在國(guó)際上公認(rèn)的概念,。換句話說等于什么呢,？只要你在室內(nèi)吸煙，其他人再到這個(gè)室內(nèi)來的時(shí)候也是受到了危害,。



 對(duì)于違反者,，《條例》也規(guī)定了處罰的措施，對(duì)于個(gè)人違反禁煙條例者,，將由北京市或者區(qū),、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令其改正，可以處50元罰款；拒不改正的,，處200元罰款,。那么，問題來了,，怎么處罰？能執(zhí)行到位嗎,？中國(guó)疾控中心控?zé)熮k副主任姜垣說,，首先每個(gè)市民都要樹立"人人都是執(zhí)法者的理念"，積極監(jiān)督舉報(bào),。



 姜垣：我覺得現(xiàn)在如果看法律層次寫的就非常好,，第一，每個(gè)人都是一個(gè)執(zhí)法者,，比如說有人在你周圍在公共場(chǎng)所比如說像在餐廳吸煙,，你就可以勸阻他，不聽勸阻的話,，第二級(jí)就是餐廳的經(jīng)營(yíng)者和管理者,，你可以讓他去勸阻他，如果他還不聽的話,，或者是餐廳的經(jīng)營(yíng)者或管理者勸阻無效的話,，可以向衛(wèi)生行政部門執(zhí)法大隊(duì)來反映情況。



 但是,，新的問題又來了,，一根煙五分鐘就抽完了，執(zhí)法者還沒趕到,，吸煙者早已無影無蹤,。又該怎么辦？姜垣說,，香港有值得借鑒的地方,。



 姜垣：這個(gè)場(chǎng)所經(jīng)常被投訴，實(shí)際上它的管理可能是有問題,，控?zé)熮k的人可能就守株待兔了,，可能就是大家投訴多了以后，可能通過一種什么機(jī)制,，比如說投訴5次,、10次，實(shí)際上像北京醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就將近1萬家,，作為每個(gè)醫(yī)院的院長(zhǎng),，每個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)者首先要對(duì)這個(gè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)的，北京的餐廳這個(gè)也有幾萬家，餐廳的老板,、餐廳的經(jīng)理應(yīng)該是第一責(zé)任人,。