• 【發(fā)布單位】作者：高偉
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2015-02-26 10:36:45
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-不動產(chǎn)登記致樓市現(xiàn)緊張預(yù)期 業(yè)內(nèi)：實(shí)施仍存障礙-

備受關(guān)注的《不動產(chǎn)登記暫行條例》將于3月1日起正式實(shí)施,。專家分析表示,，條例的出臺標(biāo)志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的正式建立。對房地產(chǎn)市場而言，將有利于摸清樓市“家底”,，并在一定程度上影響市場預(yù)期,。



 2月12日，不動產(chǎn)登記工作第三次部際聯(lián)席會議在北京召開,，國土部方面通報(bào)各地不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作進(jìn)展情況,，并研究如何貫徹落實(shí)《不動產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)。



 國土部的數(shù)據(jù)顯示,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記一年來主要工作進(jìn)展順利,，國家層面不動產(chǎn)登記職責(zé)整合工作圓滿完成。與此同時(shí),，地方職責(zé)整合工作全面啟動,。已經(jīng)有26個(gè)省份完成了省級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合；市縣級職責(zé)整合工作正在全面推進(jìn),，目前30多個(gè)市(州)完成了市本級的職責(zé)整合工作,，70個(gè)縣(市區(qū))完成了縣級職責(zé)整合工作；部分地區(qū)實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位,。



 據(jù)悉，為確?！稐l例》3月1日正式施行,，不動產(chǎn)登記工作第三次部際聯(lián)席會議進(jìn)一步明確要求，已經(jīng)完成職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)的地區(qū),，要按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和統(tǒng)一的簿冊證書正常開展統(tǒng)一登記工作,。



 此外，繼續(xù)督促地方加快職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,，確保先行地區(qū)統(tǒng)一登記窗口設(shè)置到位,，頒發(fā)統(tǒng)一證書準(zhǔn)備就緒；盡快頒布統(tǒng)一的登記簿冊和證書,，與《條例》實(shí)施同步啟用,。《條例》實(shí)施后,，無論是依法頒發(fā)的新證書,，還是繼續(xù)頒發(fā)的各類舊證書，以及《條例》實(shí)施前已經(jīng)依法頒發(fā)的各類證書,，都繼續(xù)有效,。力爭2015年年底全面頒發(fā)新證書。



 國土資源部部長姜大明表示,，《條例》3月1日實(shí)施后,，將有效滿足人民群眾不動產(chǎn)物權(quán)登記和保護(hù)的合理需求，保障工作平穩(wěn)有序。他說,，《條例》從正式實(shí)施到全面落實(shí)到位會有一個(gè)漸進(jìn)過程,，而不動產(chǎn)交易每天都在發(fā)生，社會登記發(fā)證的需求一天都不能停止,，要確保秩序不亂,，確保不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益得到持續(xù)保護(hù)。



 業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為,，不動產(chǎn)登記全面實(shí)施,，將為房地產(chǎn)市場摸清家底，尤其是手握多套房源的人群很可能會成為未來政策打壓的重點(diǎn)對象,。一位地方國土部門人士對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)際上正是為將來的房產(chǎn)稅開征、個(gè)人不動產(chǎn)信息查詢,、甚至“以房反腐”做前期準(zhǔn)備工作,。



 偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉也表示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義,，“首先是摸清國內(nèi)不動產(chǎn)市場的狀況,，為將來土地供應(yīng)、市場調(diào)整,、城市規(guī)劃,、開工建設(shè)等提供基礎(chǔ)性的參考依據(jù)。其次,，是使房產(chǎn)交易更安全,、更便捷、更順暢,；再次,，是為未來房產(chǎn)稅課征提供一個(gè)必要條件”。



 不動產(chǎn)全面登記牽引著樓市的緊張神經(jīng),，近日有消息稱市場開始出現(xiàn)拋售二手房源的現(xiàn)象,。不過另有分析人士認(rèn)為，全面開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不會直接作用于樓市,。



 中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為,，不動產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控政策，不會直接影響到樓市,。胡景暉也認(rèn)為,，“期待不動產(chǎn)登記會讓房價(jià)大幅回落并不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檎麄€(gè)制度建設(shè)并非以打壓房價(jià)為目的”,。



 德佑地產(chǎn)研究分析師夏方倩分析表示,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例的正式實(shí)施將明晰產(chǎn)權(quán),，為房產(chǎn)稅的落地鋪路，對貪腐也將產(chǎn)生一定的震懾作用,，但其還有較長的一段路要走,。“首先,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的真正實(shí)施需要各方配合,，也需要一定的技術(shù)支持。其次,，我國大部分不動產(chǎn)分布在農(nóng)村地區(qū),，而小產(chǎn)權(quán)房不得進(jìn)行不動產(chǎn)登記，也就是說有大量不動產(chǎn)暫時(shí)不在登記范圍之內(nèi),，這對于全面開展不動產(chǎn)登記是一個(gè)障礙,。另外，除房產(chǎn)外,，耕地,、林地、海島等都屬于不動產(chǎn),，它們的確權(quán)依據(jù)不同的法律,，如何將他們整合起來形成真正的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度也是問題?！?