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• 【發(fā)布日期】2015-03-04 12:20:48
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-十二屆全國(guó)人大會(huì)首次在代表大會(huì)審議法律草案-

2015年3月4日11:00,，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳召開，大會(huì)新聞發(fā)言人傅瑩向中外媒體介紹本次大會(huì)有關(guān)情況,，并回答記者提問(wèn),。



 法制日?qǐng)?bào)、法制網(wǎng)記者提問(wèn),，這次大會(huì)有一個(gè)議程是對(duì)立法法修正案草案進(jìn)行審議,，我們關(guān)注到曾有人批評(píng)全國(guó)人大立法權(quán)虛置問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)前幾次大會(huì)都沒有安排審議法律議案。而且,，這次會(huì)不會(huì)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，就是什么樣的法律將會(huì)由全國(guó)人大來(lái)審議？



 傅瑩表示,，這次大會(huì)的議程之一就是審議立法法修正案的草案,，這是十二屆全國(guó)人大兩年來(lái)第一次在代表大會(huì)這個(gè)層面來(lái)審議一部法律草案。根據(jù)憲法和立法法,，制定或者是修改基本法律要提交全國(guó)人民代表大會(huì)審議,。我們?nèi)珖?guó)人大是每年召開一次，日常的立法工作由人大常委會(huì)來(lái)完成,，無(wú)論是在哪個(gè)層面去審議,，都要依照法律程序來(lái)進(jìn)行。立法法是規(guī)范所有立法行為的法,，我們也稱之為管法的法,。今年我們是全面推進(jìn)依法治國(guó)的第一年，所以這部法律的修改就顯得格外的重要,。



 這次法律修改的內(nèi)容是非常豐富的,，比如進(jìn)一步明確了中央和地方立法權(quán)限的劃分，賦予所有設(shè)區(qū)的市人大地方立法權(quán),，也包括自治州人大,。什么是設(shè)區(qū)的市，相當(dāng)于地級(jí)市,，比如張家口,。為什么要這樣做？主要是為了適應(yīng)我們城鎮(zhèn)化建設(shè)和改革的需要,。下放的權(quán)力主要是涉及到比如城市管理,、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等這方面的法律,，下放這些立法權(quán)限能夠更好地調(diào)動(dòng)地方的積極性,。因?yàn)槲覀儑?guó)家確實(shí)比較大，各地方的情況也不太一樣,。修改當(dāng)中內(nèi)容很多,，我再舉一個(gè)例子，為了加強(qiáng)人權(quán)保障,，增加了一個(gè)規(guī)定,，就是國(guó)務(wù)院部門和地方政府制定任何規(guī)章，只要沒有上位法律,、法規(guī)依據(jù)的,，不能減損公民權(quán)利,，也不能隨意增加公民的義務(wù)。



 這個(gè)修正案草案已經(jīng)兩次全文向社會(huì)公布了,，內(nèi)容大家都看得到,，這些修改內(nèi)容可以說(shuō)是全面地反映了黨的十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)關(guān)于全面深化改革和全面依法治國(guó)的要求。