- 【發(fā)布單位】--
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2009-05-27 16:42:06
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:法制日?qǐng)?bào)
- 【所屬類別】立法追蹤
-辦理生產(chǎn)銷售假藥劣藥刑事案件司解四大亮點(diǎn)-
2006年齊齊哈爾第二制藥有限公司制售假藥案、2006年安徽華源公司假欣弗案,、2006年假避孕藥品案,、2007年假冒“人用狂犬病疫苗”案等讓人觸目驚心。接連發(fā)生的多起生產(chǎn),、銷售假藥,、劣藥犯罪的大案引起了社會(huì)的高度關(guān)注。
最高人民法院,、最高人民檢察院5月26日發(fā)布了《關(guān)于辦理生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,,該司法解釋將于5月27日起施行,。
該司法解釋明確了辦理生產(chǎn)、銷售假藥,、劣藥刑事案件法律適用中的一些疑難問題,,其公布施行,將對(duì)有力打擊生產(chǎn),、銷售假藥,、劣藥犯罪發(fā)揮重要的作用,并對(duì)生產(chǎn),、銷售假藥,、劣藥的犯罪分子產(chǎn)生極大的威懾。
“足以嚴(yán)重危害人體健康”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有較大修改調(diào)整
亮點(diǎn):修改生產(chǎn),、銷售假藥罪“足以嚴(yán)重危害人體健康”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,增加了沒有或者偽造藥品生產(chǎn)許可證或者批準(zhǔn)文號(hào)而生產(chǎn)處方藥等情形,使認(rèn)定生產(chǎn),、銷售假藥罪更具有可操作性,。
解讀:該司法解釋第一條規(guī)定了認(rèn)定“足以嚴(yán)重危害人體健康”的六項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn),。增加規(guī)定了麻醉藥品、精神藥品,、醫(yī)療用毒性藥品,、放射性藥品、避孕藥品,、血液制品,、疫苗等幾類特殊藥品,以孕產(chǎn)婦,、嬰幼兒,、兒童或者危重病人等特殊人群為使用對(duì)象的藥品,注射劑,、急救藥品等給藥途徑特殊或用途特殊的藥品,,沒有或者偽造藥品生產(chǎn)許可證或者批準(zhǔn)文號(hào),且屬于處方藥的藥品,,更有利于滿足司法實(shí)踐需要,。
在國務(wù)院新聞辦公室今天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,最高人民檢察院副檢察長朱孝清指出,,這次司法解釋對(duì)“足以嚴(yán)重危害人體健康”的規(guī)定較之以前有比較大的調(diào)整,。主要有三個(gè)方面的情形:一是對(duì)原來的規(guī)定加以補(bǔ)充,使其更加全面,。之前規(guī)定將“含有超標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害物質(zhì)”作為“足以嚴(yán)重危害人體健康”的一種情形,,但是實(shí)際中還存在“不應(yīng)含有有毒有害物質(zhì)而含有”的情況。這次就對(duì)這兩種情況都做了規(guī)定,。二是原來沒有規(guī)定的這次作了增加,。屬于這種情形的有四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在司法解釋第一條第二項(xiàng)到第五項(xiàng),,這幾項(xiàng)都屬于社會(huì)危害性比較嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈,,司法實(shí)踐需要解決的情形,。三是原來的解釋作了規(guī)定,這次作了刪除,,屬于這種情形的有三項(xiàng),。從司法實(shí)踐來看,“不含所標(biāo)明的有效成份”是界定這個(gè)藥是不是假藥的一個(gè)條件,,因?yàn)樯a(chǎn),、銷售假藥罪的條件有兩個(gè),一是假藥,,二是足以嚴(yán)重危害人體健康,。某一個(gè)藥品不含有所標(biāo)明的有效成份,,是認(rèn)定該藥品是否為假藥的條件?!翱赡苜O誤診治”從司法實(shí)踐來看要界定,、要認(rèn)定是比較困難的,可操作性比較差,,所以這次把這一項(xiàng)刪除了,。
假劣藥造成嚴(yán)重危害后果新增器官組織損傷等規(guī)定
亮點(diǎn):對(duì)假藥、劣藥造成的危害后果新增了器官組織損傷,、功能障礙的規(guī)定,,基本解決了司法實(shí)踐中認(rèn)定困難的問題。
解讀:司法解釋第二條,、第三條關(guān)于假藥,、劣藥“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”、“對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害”及“后果特別嚴(yán)重”的規(guī)定,,除2001年最高人民法院,、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中已規(guī)定的輕傷,、重傷和殘疾標(biāo)準(zhǔn)外,,新增了器官組織損傷、功能障礙的規(guī)定?,F(xiàn)在的規(guī)定,,基本解決了司法實(shí)踐中對(duì)假藥、劣藥造成的危害后果認(rèn)定困難的問題,,更符合保護(hù)人民群眾生命健康安全的需要,。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)知情使用假劣藥以銷售假藥劣藥罪究刑責(zé)
亮點(diǎn):規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假藥、劣藥而使用或者銷售,,以銷售假藥罪,、銷售劣藥罪追究刑事責(zé)任。
解讀:司法解釋第四條對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定,。本條中的醫(yī)療機(jī)構(gòu),,包括個(gè)體行醫(yī)者。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是病患者最信賴的地方,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用假劣藥具有嚴(yán)重社會(huì)危害性,,應(yīng)當(dāng)依法懲處。
最高人民法院副院長熊選國在發(fā)布會(huì)上表示,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)是救死扶傷,、百姓最為信賴的地方,這些年也出現(xiàn)了個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)明知是假藥,、劣藥而使用的情況,。這種坑害百姓,、蒙騙患者的情形,是百姓最不愿意看到,、最深惡痛絕,、最難以理解的事情。
熊選國指出,,在執(zhí)行過程中,,應(yīng)主要注意以下三點(diǎn):司法解釋規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假藥而使用或者銷售,首先要達(dá)到定罪標(biāo)準(zhǔn),,如果是假藥,,要足以危害人體健康,這是司法解釋第一條的規(guī)定,,有六種情況,,要符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn):是劣藥,要造成嚴(yán)重的后果,。司法解釋第三條對(duì)此有規(guī)定,,要達(dá)到規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。第二點(diǎn),,這里的醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括醫(yī)院這些醫(yī)療單位,,也包括個(gè)體行醫(yī)者;不僅是正規(guī)醫(yī)院,,還包括個(gè)體診所,、個(gè)體行醫(yī)者。第三點(diǎn),,它是一種故意犯罪,,主觀上是知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假藥、劣藥而使用或者銷售的,,按生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥犯罪來定罪處罰,。
假劣藥廣告行為影響惡劣將作為共犯予以嚴(yán)厲處罰
亮點(diǎn):規(guī)定了為生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥的犯罪分子提供幫助或者方便條件的行為,,例如郵寄、廣告行為,,以共犯論處,。
解讀:司法實(shí)踐中,有的人知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn),、銷售假藥,、劣藥,,而為其提供資金等經(jīng)濟(jì)條件,有的提供生產(chǎn)技術(shù),,有的提供其他生產(chǎn),、經(jīng)營便利條件,還有的為其進(jìn)行廣告等宣傳活動(dòng),。這些共同犯罪行為極大地助長了生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥的犯罪,,對(duì)于此種共同犯罪人,,應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)厲打擊。
熊選國強(qiáng)調(diào),,對(duì)于生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥共犯行為進(jìn)行具體明確的規(guī)定,,將為司法機(jī)關(guān)懲治生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥的共犯行為提供具體的法律依據(jù),,同時(shí)也是一種規(guī)范,,對(duì)于為生產(chǎn)、銷售假藥,、劣藥的犯罪提供方便和便利條件的人也是一種警示,。
假藥、劣藥的廣告行為一直是老百姓反映十分強(qiáng)烈的問題,,那些明知他人生產(chǎn),、銷售假藥劣藥而在各種媒體上提供廣告的宣傳活動(dòng),在群眾中造成了十分惡劣的影響,。司法解釋中將廣告行為專門列舉出來,,作為共犯來打擊就是為了使老百姓免受假藥、劣藥廣告的誤導(dǎo)和侵害,。
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