- 【發(fā)布單位】作者:余瀛波
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2017-10-16 09:57:23
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:法制網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
質(zhì)量促進法立法研討會在京舉行-專家:質(zhì)量促進法應當是激勵型立法-
為貫徹《中共中央,、國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》中關于“加強質(zhì)量促進的立法研究,,強化對質(zhì)量創(chuàng)新的鼓勵、引導,、保護”的要求,,10月14日至15日,由北京大學法學院質(zhì)量與法治研究所舉辦的質(zhì)量促進法立法研討會在京舉行,。在為期兩天的會議中,,來自國家質(zhì)檢總局、稅務總局,、工信部等有關部門的代表,,與全國人大代表、學界專家代表等會聚一堂,,共話質(zhì)量發(fā)展法治化,,進一步梳理質(zhì)量促進立法的重點內(nèi)容,研究討論質(zhì)量促進法立法草案,。
質(zhì)量促進法的立法工作從2016年初開始啟動,,國家質(zhì)檢總局作為主管部門積極推動質(zhì)量促進法的立法進程,成立了專門的領導小組,、顧問小組,、工作小組進行立法研究。受其委托,北京大學法學院質(zhì)量與法治研究所開展了一系列質(zhì)量促進法立法的前期研究與調(diào)研工作,,并起草了質(zhì)量促進法立法草案及說明,。本次研討會圍繞這一立法草案進行了研究討論,傾聽各方意見,,體現(xiàn)開門立法要求,。
本次研討會由北京大學法學院副院長薛軍教授主持。國家質(zhì)檢總局法規(guī)司許新建司長在致辭中,,從制定質(zhì)量促進法的意義,、質(zhì)量促進法與其他相關法律的關系、質(zhì)量工作自身的規(guī)律等角度,,指出我國質(zhì)量制度供給要堅持促發(fā)展和保底線并重,,把質(zhì)量強國戰(zhàn)略通過法律的方式固定、確立下來,。在制度設計上,,應當讓更多的主體參與進來,改變過去過于依賴政府監(jiān)管和懲戒的單一方式,,逐步建立政府統(tǒng)籌,、企業(yè)主抓、行業(yè)自律,、社會共治的正向激勵新模式,。
北京大學質(zhì)量與法治研究所劉兆彬所長在致辭中提出,質(zhì)量工作已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略,,經(jīng)濟發(fā)展進入新階段,,質(zhì)量工作面臨新形勢,法治建設肩負著新任務,,為質(zhì)量促進法的立法提供了極佳的環(huán)境,,因此要堅定立法信心、提升立法質(zhì)量,,質(zhì)量促進立法的當務之急是要論證立法的必要性,、迫切性、可行性,,立法要突出主線,、問題導向,確立質(zhì)量工作的體制和機制,,包括建立質(zhì)量獎勵制度,、質(zhì)量工作制度、質(zhì)量基礎設施建設,,營造質(zhì)量發(fā)展環(huán)境等,。
本次研討會共分為四大板塊,主要包括質(zhì)量基礎設施建設、資金支持與稅收優(yōu)惠,、質(zhì)量創(chuàng)新與市場開拓、質(zhì)量獎勵,、質(zhì)量文化與質(zhì)量人才培養(yǎng),、質(zhì)量信息化建設等內(nèi)容。與會代表結(jié)合立法必要性報告和草案說明進行了熱烈討論,。全國人大代表,,中國社會科學院、中國計量科學院,、中國航空綜合技術研究所,、中國標準化研究院等研究機構(gòu),北京大學,、中央財經(jīng)大學,、對外經(jīng)貿(mào)大學、安徽大學等高校,,質(zhì)檢總局,、稅務總局、工信部,、國家認監(jiān)委,、國家標準委及部分地方質(zhì)監(jiān)部門、企業(yè)的40余位專家學者,、代表參加了研討會,。
與會嘉賓認為,質(zhì)量促進法應當是激勵型,、合作型立法,。質(zhì)量促進法應以質(zhì)量創(chuàng)新為中心,構(gòu)建科學有效的促進質(zhì)量發(fā)展的社會共治機制,,以法律條文的形式明確各類主體在促進質(zhì)量發(fā)展方面的基本職責權(quán)限,、履行職責的行為模式與邊界,處理好政府與市場,、政府與社會,、政府與企業(yè)的關系,同時對質(zhì)量促進的具體方式進行制度設計,,通過建立科學的共治關系,、有效的共治機制,為質(zhì)量促進領域的各種法律關系提供基本的規(guī)范依據(jù),。
本次質(zhì)量促進法立法研討會匯聚了各界代表的真知灼見,,對質(zhì)量促進法立法草案進行了研討論證,為下一步立法工作的完善打下了堅實的基礎。據(jù)悉,,接下來國家質(zhì)檢總局還將繼續(xù)圍繞質(zhì)量促進立法這一課題,,深入論證,不斷完善,,加快推動立法進程,。
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