-新《消法》執(zhí)法檢查：廣東“七天無理由退貨”難執(zhí)行-

14日,，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》(簡稱新《消法》)執(zhí)法檢查專題匯報會在廣東省人大常委會舉行,，省工商局、省質(zhì)監(jiān)局,、省法院,、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、省食品藥品監(jiān)管局,、省消費者委員會等在內(nèi)的多個政府部門分別匯報了新消法頒布實施一年來的情況，執(zhí)法檢查組組長,、省人大財經(jīng)委主任委員陳家記主持會議,。



 記者了解到，日前消費者權(quán)益保護(hù)案件數(shù)量呈逐年上升趨勢,，在省食品藥品監(jiān)管局所處理的行政復(fù)議案件中,，約97%都是由“職業(yè)打假人”提起的。對此,，會上,，有省人大常委會委員表示，職業(yè)打假人不能缺,，建議設(shè)立“職業(yè)打假人”委員會,，以充實消委會力量。



 沒有職業(yè)打假人《消法》落實大打折扣



 關(guān)于“職業(yè)打假人”的法律邊界問題,，一直是社會熱議的焦點,。會上，省食品藥品監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，自承接食品新職能后,，該局受理的行政復(fù)議案件中，約有97%都是由職業(yè)打假人提起的,，有效推動了政府對食品藥品違法犯罪行為的打擊,。



 到底該如何看待職業(yè)打假人？會上,，執(zhí)法檢查組成員,、省人大常委會委員辛瀑明確表示,，任何形式的創(chuàng)新都是一把雙刃劍，政府要消除對職業(yè)打假人的偏見,，職業(yè)打假人不僅不能缺,，最好還要成立職業(yè)打假人委員會，以充實消委會的力量,?！皼]有職業(yè)打假人，消法的落實就大打折扣,；沒有職業(yè)打假人那97%,，食品藥品質(zhì)量情況也將無法想象?！毙疗僬f,，職業(yè)打假人的存在是一股很重要的力量，職業(yè)打假人不違法,，客觀上促進(jìn)了職能部門的監(jiān)管和執(zhí)法水平的提升和商品市場的凈化,，而只要沒有假貨，職業(yè)打假人也自然不會存在,。



 新消法實施一年多來,，消委會執(zhí)行情況如何？記者了解到,，去年,，全省各級消委會系統(tǒng)共受理調(diào)解消費者投訴124747件，約占全國消協(xié)組織投訴總量的20%,，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.16億元,。不過，消委會身份不明,、機(jī)構(gòu)混亂、力量薄弱,、保障不足的情況依然存在,。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣東省21個地級以上市消委會僅有編制110名,，平均每個市不到6名,，一些地方編制甚至還被挪用、擠占,，隊伍人員老化,、骨干稀缺、專業(yè)力量不足,。此外,，在經(jīng)費保障上,，大部分市消委會的專項工作經(jīng)費只有每年的“3·15”活動經(jīng)費。



 “退一賠三”“七天無理由退貨”難執(zhí)行



 會上,，省消委會還總結(jié)了難落實的7大重要條款和規(guī)定,。在去年實施的新《消法》中，規(guī)定非現(xiàn)場購物除一些不宜退貨的商品,，其余均適用“七日無理由退貨”,，但前提是“商品應(yīng)當(dāng)完好”，但卻沒有明確完好的是指商品本身,，還是連同商品外包裝,。對此，經(jīng)營者和消費者經(jīng)常產(chǎn)生爭議并導(dǎo)致執(zhí)行有阻力,。



 此外,，新《消法》還對經(jīng)營欺詐實行“退一賠三，保底500元”的規(guī)定,，但在現(xiàn)實操作中卻經(jīng)常遭到商家抵賴,，調(diào)解成功率反而有所降低。



 遭遇落實瓶頸的條款還有“個人信息保護(hù)”,，新《消法》明確規(guī)定保護(hù)消費者的個人信息,，但在實際消費過程中經(jīng)常發(fā)生個人信息資料外泄、遭受不明騷擾等事件,。省消委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，由于取證困難，消費者維權(quán)不積極,，而維權(quán)部門也無從下手,，因此條款落實存在一定問題。此外,，包括“舉證責(zé)任倒置”規(guī)定,、格式條款侵權(quán)、消費者精神損害賠償以及網(wǎng)絡(luò)購物電商平臺通常不主動承擔(dān)連帶責(zé)任等等也成為難落實的規(guī)定,。對此,，會上，有關(guān)部門建議盡快修訂或出臺《消法》有關(guān)規(guī)定的司法解釋或?qū)嵤┺k法,，明晰有關(guān)規(guī)定,。

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