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好律師> 法律法規(guī)庫> 立法追蹤> 公安部修訂涉案財物管理規(guī)定-嚴(yán)禁辦案人員自行保管涉案財物-
  • 【發(fā)布單位】作者:周斌
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】2015-08-11 07:57:22
  • 【生效日期】--
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】來源:法制日報
  • 【所屬類別】立法追蹤

公安部修訂涉案財物管理規(guī)定-嚴(yán)禁辦案人員自行保管涉案財物-

公安部近日對2010年印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)涉案財物管理若干規(guī)定》進(jìn)行全面修訂,,進(jìn)一步完善涉案財物的管理體制、管理方式,、處理程序,,并重點圍繞規(guī)范管理工作和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益提出具體措施。新規(guī)要求各級公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格涉案財物查封,、扣押,、凍結(jié)等程序,嚴(yán)禁在刑事案件立案或行政案件受案之前對財物采取查封,、扣押,、凍結(jié),、扣留等措施。新規(guī)自2015年9月1日起施行,。


新規(guī)明確,,公安機(jī)關(guān)依法對貴重財物采取措施的,應(yīng)當(dāng)拍照,、錄像,,并及時鑒定、估價,。對涉案財物采取措施時,,應(yīng)當(dāng)為違法犯罪嫌疑人及其所扶養(yǎng)的親屬保留必需的生活費用和物品。經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的,,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除措施,,退還當(dāng)事人。

新規(guī)要求規(guī)范涉案財物的管理體制,,貫徹辦案與保管相分離的原則,,實現(xiàn)辦案部門與保管部門,、辦案人員與保管人員相互監(jiān)督制約,。各級公安機(jī)關(guān)指定一個部門并設(shè)立專門保管場所對各辦案部門經(jīng)手的全部涉案財物或者價值較大、管理難度較高的涉案財物進(jìn)行集中保管,,涉案款項存入本機(jī)關(guān)唯一合規(guī)賬戶,。對價值較低、易于保管,,或需要作為證據(jù)繼續(xù)使用,,以及需要先行返還的涉案財物,允許辦案部門設(shè)置專門場所,,指定不承擔(dān)辦案工作的民警進(jìn)行保管,,嚴(yán)禁由辦案人員自行保管涉案財物。

新規(guī)對涉案財物保管作出具體要求,,公安機(jī)關(guān)應(yīng)對涉案財物分案,、分類保管,保管場所應(yīng)符合安全要求,。允許公安機(jī)關(guān)委托具有相應(yīng)條件,、資質(zhì)或者管理能力的單位,對危險物品,、鮮活動植物,、大宗大型物品等對保管條件或保管場所有特殊要求的物品進(jìn)行代管。為加強(qiáng)對涉案財物管理工作的剛性約束,,新規(guī)要求公安機(jī)關(guān)建立涉案財物集中管理信息系統(tǒng),,對涉案財物信息進(jìn)行實時,、全程地錄入和管理,并與執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)關(guān)聯(lián),,規(guī)范涉案財物管理,。

新規(guī)強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格執(zhí)行涉案財物返還和先行處置程序,。對權(quán)屬明確的被害人合法財產(chǎn),,凡返還不損害其他被害人或者利害關(guān)系人的利益、不影響案件正常辦理的,,都應(yīng)當(dāng)及時返還,。在案件已有明確結(jié)論情況下,如“刑事案件依法撤銷”,、“行政案件因違法事實不能成立而作出不予行政處罰決定”,、“人民法院作出無罪判決”等情形,涉案財物由公安機(jī)關(guān)管理的,,應(yīng)當(dāng)及時解除相關(guān)措施并返還向當(dāng)事人,。

新規(guī)要求健全執(zhí)法監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉案財物管理工作納入執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,,紀(jì)檢,、監(jiān)察、警務(wù)督察,、審計,、裝備財務(wù)、警務(wù)保障,、法制等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)對涉案財物管理工作進(jìn)行監(jiān)督,,并完善了對辦案人員、案件審批人,、審核人追責(zé)情形的規(guī)定,。同時,進(jìn)一步明確了權(quán)利救濟(jì)程序,,當(dāng)事人和辯護(hù)人,、訴訟代理人、利害關(guān)系人有權(quán)向公安機(jī)關(guān)提出投訴,、控告,、舉報、復(fù)議或者國家賠償,,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時受理,。
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