-新修訂商業(yè)銀行法取消存貸比監(jiān)管指標(biāo) 股市臨利好-

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議昨天（29日）閉幕,，除了備受關(guān)注的《刑法修正案》（九）,、《大氣污染防治法》修訂案表決通過之外，全國人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的決定,，也表決通過,。



 《商業(yè)銀行法》修改的核心內(nèi)容只有一項(xiàng)：那就是刪除了已經(jīng)實(shí)施了20年的商業(yè)銀行存貸比監(jiān)管指標(biāo)。簡單的說就是,，商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過75%這個(gè)規(guī)定,，以后就不是強(qiáng)制的了。通俗來講,，就是過去銀行吸了儲(chǔ)蓄100塊錢,，你最多只能貸出去75塊錢。而現(xiàn)在這個(gè)存貸比指標(biāo)將從一個(gè)硬性的法定監(jiān)管指標(biāo),，轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo),。銀行可以把手里的這100塊錢，貸出去更多了,。



 那么,，人大常委會(huì)為什么要做出這樣的修改？這會(huì)不會(huì)削弱對(duì)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的防控,？另一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的問題是,，取消存貸比，活錢多了,，那么對(duì)股市而言是否利好,？我們來聽中央臺(tái)的報(bào)道。



 現(xiàn)場(chǎng)：現(xiàn)在進(jìn)行第五項(xiàng)議程,，表決全國人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的決定草案,，現(xiàn)在附表決，請(qǐng)按表決器,。



 現(xiàn)場(chǎng)：現(xiàn)在由工作人員宣讀表決結(jié)果：贊成157票,，反對(duì)1票，棄權(quán)一票,宣讀完畢,。通過,。



 此次《商業(yè)銀行法》修改內(nèi)容的核心是刪去了原法律條文中的第三十九條第一款第二項(xiàng)，即商業(yè)貸款余額與存款余額的比例不得超過75%,。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林受國務(wù)院委托對(duì)《商業(yè)銀行法修正案(草案)》作說明時(shí)表示,，存貸比監(jiān)管在當(dāng)時(shí)對(duì)于約束商業(yè)銀行信貸規(guī)模過快擴(kuò)張,，防范和控制商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì),、金融的發(fā)展,，存貸比監(jiān)管已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債多元化和業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的需要。



 尚福林：1994年將存貸比確定為監(jiān)管指標(biāo)時(shí),，銀行業(yè)務(wù)主要是存貸款業(yè)務(wù),，存貸比在當(dāng)時(shí)對(duì)于約束銀行信貸規(guī)模過快擴(kuò)張，防范和控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用,，但隨著銀行業(yè)的多元化發(fā)展，存貸比指標(biāo)只考慮存款和貸款兩項(xiàng)覆蓋面不夠,，且未區(qū)別存款和貸款的期限,、質(zhì)量、穩(wěn)定性等因素,，難以全面反映商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況,。當(dāng)前，商業(yè)銀行在防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面,，已經(jīng)有新的,、更有效的監(jiān)管指標(biāo)，如流動(dòng)性覆蓋率等,，能夠更為細(xì)致和準(zhǔn)確地反映流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況,。



 尚福林介紹，為了加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，特別是小微企業(yè)和三農(nóng)的信貸支持,，銀監(jiān)會(huì)先后四次調(diào)整了商業(yè)銀行存貸比計(jì)算口徑，在法律框架內(nèi)對(duì)存貸款比監(jiān)管進(jìn)行優(yōu)化,，但今后進(jìn)一步調(diào)整的余地越來越有限,。同時(shí)，存貸比監(jiān)管也影響了商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和差異化發(fā)展,。



 尚福林：從其他國家和地區(qū)的情況看,，大多沒有將存貸比作為法定監(jiān)管指標(biāo)。而是作為分析商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的工具,，結(jié)合各方面的意見,，法制辦和銀監(jiān)會(huì)共同研究認(rèn)為，取消存貸比監(jiān)管指標(biāo),，符合我們商業(yè)銀行改革發(fā)展的實(shí)際情況,，也有利于商業(yè)銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，同時(shí)流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)體系日益完善,，存貸比還將作為流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo),，商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控不會(huì)受到削弱,。



 從現(xiàn)實(shí)情況看， 2014年12月末,，有271家商業(yè)銀行存貸比在70%以上,，其中超過75%原有法定“紅線”的有86家。從當(dāng)月日均存貸比看,，股份制商業(yè)銀行為72.42%,，接近法定上限。外資銀行為78.16%,、村鎮(zhèn)銀行為88.29%,，都已經(jīng)突破法定上限。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示,，取消商業(yè)銀行的存貸比,，醞釀的時(shí)間是比較長的。隨著目前銀行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和銀行負(fù)債來源的多元化,，繼續(xù)規(guī)定存貸比,，已經(jīng)不合時(shí)宜。取消存貸比,，對(duì)于資本市場(chǎng)的資金面是個(gè)利好：



 郭田勇：目前取消存貸比以后,，有利于商業(yè)銀行更好地根據(jù)自身的經(jīng)營狀況來決定信貸的投放，能夠更好地自主經(jīng)營,。資本市場(chǎng)也是受到整個(gè)資金面影響比較大的,，取消存貸比限制以后，至少從理論上來講,，至少商業(yè)銀行放貸的能力進(jìn)一步增強(qiáng),，會(huì)使得整個(gè)社會(huì)的資金面變得更加寬松的，所以如果非要談股市的話,，我想對(duì)于股市也應(yīng)該是一個(gè)利好消息,。



 面對(duì)當(dāng)前震蕩的股市，開源證券高級(jí)策略分析師楊海認(rèn)為,，和大量資金直接進(jìn)入股市相比,，取消存貸比對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的直接支撐作用更為明顯的。當(dāng)然,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn),，對(duì)于股市也能夠間接的起到促進(jìn)作用。



 楊海：往往股市波動(dòng)的低點(diǎn),，需要大量的資金來進(jìn)場(chǎng)抄底或者購買比較便宜的股票,，這時(shí)候銀行取消了存貸比，那么在資金的投送方面大量地向資本市場(chǎng)提供,。銀行存貸比取消了之后,，隱性地降低了市場(chǎng)的資金成本?，F(xiàn)在如果說銀行體系中的錢很多，資金的利率總體是往下走的,，就會(huì)降低企業(yè)的用資成本,，有些企業(yè)就敢于借貸、敢于用錢,，這對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)超資本市場(chǎng),。當(dāng)然股市是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)好起來,，股指的上漲是指日可待的事情,。

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