• 【發(fā)布單位】作者：劉羊旸
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2015-11-13 09:21:30
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-強化監(jiān)督考核 全面落實糧食安全責(zé)任-——解讀《糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》，對建立糧食安全省長責(zé)任制考核機制作出全面部署,。專家認為,，這一考核辦法，對于全面落實地方糧食安全主體責(zé)任,、保障國家糧食安全具有重要意義,。



 “考核辦法強化了對地方政府的約束力，更加強調(diào)地方政府的責(zé)任,，對于增強糧食收儲能力,、保護農(nóng)民利益有著積極意義?！敝袊缈圃恨r(nóng)村所研究員李國祥說,，考核辦法不僅注重當(dāng)前，更注重長遠,，對于地方政府承擔(dān)的責(zé)任提出了具體要求,，是一項強有力的措施。



 糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定的重要基石,。在我國資源約束日益加大、糧食供求長期處于緊平衡的情況下,，建立健全糧食安全省長責(zé)任制是維護國家糧食安全的必然選擇,。



 今年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》,，從糧食生產(chǎn),、流通,、消費等各環(huán)節(jié),，對各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任做了進一步明確,。



 李國祥說，考核辦法是根據(jù)意見形成的具體措施,。辦法指出,，當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)，就是建立并逐步完善考核機制,，把各省（區(qū),、市）人民政府承擔(dān)的全面加強本地區(qū)糧食生產(chǎn),、儲備和流通能力建設(shè)的主體責(zé)任落到實處。



 考核辦法對監(jiān)督檢查,、考核內(nèi)容,、評分辦法,、實施步驟、結(jié)果運用,、工作要求等具體事項作了明確規(guī)定,。辦法更加突出考核工作的科學(xué)性、可操作性,，在監(jiān)督考核機制上更嚴格,、更嚴肅。



 專家表示,，之前的相關(guān)文件對省級人民政府的糧食安全責(zé)任規(guī)定不夠明確,，特別是缺乏硬性的考核和獎懲機制，造成地方過度依靠中央,，省級人民政府保障糧食安全的責(zé)任沒有真正落到實處,。



 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授韓一軍認為，當(dāng)前,，我國糧食安全面臨庫存多,、進口多等新挑戰(zhàn)。在新形勢下,，強化糧食安全省長責(zé)任制,，對其提出具體考核指標和考核內(nèi)容，正當(dāng)其時,。



 根據(jù)考核辦法,，考核的主要內(nèi)容包括確保糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強，保護種糧積極性,，落實地方糧食儲備,，保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，加強耕地污染防治,，落實農(nóng)業(yè),、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)等6個方面。



 分析人士認為,，考核事項不僅包括保護耕地和提高糧食生產(chǎn)能力,，落實和完善糧食扶持政策、抓好糧食收購,；還涵蓋加強糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)和管理,、管好地方糧食儲備，加強源頭治理,、健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系等,。這是對落實糧食安全省長責(zé)任制的重點事項進行全面考核。