• 【發(fā)布單位】作者：白陽 孫璽
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-03-30 16:36:57
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• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-一批新規(guī)4月起“落地” 駕考“自學直考”啟動試點-

4月份,，一批關(guān)系民生的新規(guī)開始實施。駕考改革拉開自學直考,、自主報名的大幕,，跨境電商新稅制改變“海淘”格局，居住證持有人可在居住地申辦因私出入境證件……不斷完善的法治,，為構(gòu)建和諧社會助力添彩,。



 駕考改革來了 16地市試點“自學直考”



 4月1日起，《關(guān)于修改〈機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》等駕考改革系列配套制度將正式施行,。



 “自學直考”是本次駕考改革的最大亮點,。4月1日起，天津,、包頭,、長春、南京,、寧波,、馬鞍山、福州,、吉安,、青島、安陽,、武漢,、南寧、成都,、黔東南,、大理、寶雞等16個地市的學員,，在車輛條件,、隨車指導人員條件均滿足的情況下，可在交管部門指定的時間,、路線上自學駕駛技能,。需要注意的是，自學人員需攜帶學習駕駛證明,、粘貼學車專用標識,，并加裝副剎車,、輔助后視鏡等裝置。



 駕考改革的另一大福利是“自主報考”,。今后,，駕駛?cè)丝赏ㄟ^“互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務管理平臺”，進行網(wǎng)上報名,、約考和繳費,。駕考科目的預約順序也較以往更加靈活，當科目一考試合格后,，既可以先約考科目二,，也可以先約考科目三；有條件的地方,，還可以同時約考科目二,、科目三。



 新規(guī)實施后,，居民持身份證和居住證即可在居住地的車管所進行駕駛證的申領(lǐng)、補領(lǐng),、換領(lǐng),、審驗，無需在居住地和原核發(fā)地之間來回奔波,。



 此外,，新規(guī)進一步放寬上肢殘疾人、單眼視障人員駕車條件,，并將須每年體檢并提交身體條件證明的駕駛?cè)四挲g由60周歲放寬到70周歲,。



 跨境電商稅改“靴子落地” “海淘”面臨洗牌



 4月8日起，我國將對跨境電商進口零售商品執(zhí)行新稅制,，對其按照貨物征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,、消費稅。



 根據(jù)新政,，跨境電商零售進口商品的單次交易限值由1000元提高至2000元,，個人年度交易限值為人民幣20000元；行郵稅的50元免稅額度被取消,，改為按一般貿(mào)易中的增值稅和消費稅率的70％予以征收,；在限值以內(nèi)，關(guān)稅稅率暫設為0％,；超過單次限值,、累加后超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品,，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅,。



 現(xiàn)行政策下,，部分企業(yè)利用優(yōu)惠想方設法“拆單”避稅；新政實施后,，跨境電商進口零售商品的稅負將有所上升,，但電商企業(yè)自身能夠化解部分成本，因此對消費者的直接影響并不算大,。另一方面,，稅收成本上升意味著依靠政策紅利生存的跨境電商“低門檻”時代就此終結(jié)，優(yōu)秀的跨境電商有望憑借實力脫穎而出,。



 居住證持有人可在居住地申辦因私出入境證件



 為貫徹落實《居住證暫行條例》,，自4月1日起，全國凡實施居住證制度的縣級以上城市,，居住證持有人申辦因私出入境證件將不必返回原籍,，可直接在居住地申請。



 居住證持有人可憑本人居民身份證,、居住證向居住地的縣級（含）以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理部門申請辦理普通護照,，往來港澳通行證及簽注（深圳一年多次“個人旅游”簽注除外）以及往來臺灣通行證及簽注（赴臺定居除外），其他申請材料與當?shù)貞艏用褚恢隆?


 居住證持有人居住地的公安機關(guān)出入境管理部門,，將代其戶籍地公安機關(guān)出入境管理部門接收申請材料,，并制發(fā)出入境證件。出入境證件申請仍由居住證持有人戶籍地公安機關(guān)出入境管理部門審批,。出入境證件將在申請受理后的30日內(nèi)簽發(fā),。



 流浪乞討人員乘車將使用專用車票



 根據(jù)民政部、中國鐵路總公司聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步加強生活無著流浪乞討人員專用車票管理工作的通知》,，4月1日起,，生活無著的流浪乞討人員乘車將使用統(tǒng)一的專用車票樣式。



 通知指出,，2003年建立的救助管理制度讓大量受助人員及時乘車返鄉(xiāng),；但在工作實踐中，有惡意求助人員利用制度的管理漏洞“跑站騙票”,，拿到車票后自行退票,、倒賣，擾亂了救助秩序,。



 通知要求,，今后生活無著的流浪乞討人員乘車將使用有統(tǒng)一標記的專用車票，救助管理機構(gòu)與當?shù)罔F路車站共同研究確定專用車票的購,、退,、改簽、票款結(jié)算等事項,，有條件的車站可指定票務窗口負責辦理專用車票相關(guān)事宜,。



 侵犯專利權(quán)糾紛案件新司法解釋破解“舉證難”“賠償?shù)汀?


 4月1日起,，《最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應用法律若干問題的解釋（二）》開始實施，直指專利糾紛案件中的舉證難,、賠償?shù)蛦栴},。



 新司法解釋將有關(guān)侵權(quán)人獲利的舉證義務分配給侵權(quán)人。在確定權(quán)利人實際損失時,，要求權(quán)利人對侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益進行舉證,，侵權(quán)人需提供相關(guān)賬簿、資料,。否則,，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)進行認定。



 若使用者在主觀上是善意的,，在客觀上提供了合法來源,，且在獲得該侵權(quán)產(chǎn)品時向銷售者支付了合理對價，將被作為善意使用者予以排除,。



 值得一提的是,，案件涉及國家利益和公共利益，人民法院可以不判令被告停止被訴行為,，而判令其支付相應的合理費用,。



 進入“黑名單”的違法失信企業(yè)將受約束懲戒



 《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》4月1日起施行，進入“黑名單”的企業(yè)將受到嚴厲的信用約束和各政府部門的聯(lián)合懲戒,。



 根據(jù)辦法，因被列入經(jīng)營異常名錄屆滿三年仍未履行相關(guān)義務而被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人,、負責人,，三年內(nèi)不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人,；不予通過“守合同重信用”企業(yè)公示活動申報資格審核,；不予授予相關(guān)榮譽稱號。



 列入嚴重違法失信企業(yè)名單的信息將記錄在該企業(yè)的公示信息中,，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示,；嚴重違法失信企業(yè)名單信息將與其他政府部門互聯(lián)共享，實施聯(lián)合懲戒,。