• 【發(fā)布單位】作者：牛思遠(yuǎn) 何麗平 譚教珠
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-08-23 14:34:20
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• 【文件來源】來源：南方日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-廣東約談百度外賣等5家平臺 網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管辦法將出臺-

8月22日上午,，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局召開網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺約談會，約談了百度外賣,、美團(tuán)外賣,、餓了么、京東到家,、米星等5家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺,。會上透露，下一步我省將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管,，省食品藥品監(jiān)管局將制定和出臺《廣東省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》,，解決“平臺的責(zé)任落實問題、監(jiān)管處罰如何到位問題和消費者的監(jiān)督渠道問題”等三大問題,。



 網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)監(jiān)管需加強(qiáng)



 廣東是食品生產(chǎn)和消費大省,，去年單餐飲服務(wù)營業(yè)額就超4000億元，排名全國第一,，消費市場潛力和需求巨大,，特別是網(wǎng)絡(luò)餐飲發(fā)展勢頭好，是網(wǎng)絡(luò)訂餐的消費主市場,。但是,，由于準(zhǔn)入門檻比較低，且相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管手段相對滯后,，對整個行業(yè)的監(jiān)管亟須加強(qiáng),。



 為督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺落實網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營相關(guān)義務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管,，促進(jìn)我省網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全水平的提升,，省食品藥品監(jiān)管局專門召開了此次約談會,。會議由省食品藥品監(jiān)督管理局副局長、省食安辦副主任吳圣明主持,，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局長,、省食安辦主任駱文智親自約談并講話。廣州市食品藥品監(jiān)管局以及廣東省,、廣州市餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人列席會議,。



 會上，百度外賣,、美團(tuán)外賣,、餓了么、京東到家,、米星等5家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺分別匯報了自查,、自糾情況，介紹了平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營商家的資質(zhì)要求,、審核把關(guān),、日常管理等情況。



 駱文智表示,，當(dāng)前,，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)訂餐主要存在網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺未能履行好相關(guān)義務(wù)和責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的整體管理水平不高,，配送,、運(yùn)輸環(huán)節(jié)潛在的食品安全風(fēng)險較大，消費者權(quán)益易受損害以及先行監(jiān)管法規(guī),、手段不適應(yīng)業(yè)態(tài)等問題,。



 網(wǎng)上要能看到加工場所



 據(jù)駱文智透露，下一步,，省食品藥品監(jiān)管局將制定和出臺《廣東省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》,，解決“平臺的責(zé)任落實問題、監(jiān)管處罰如何到位問題和消費者的監(jiān)督渠道問題”等三大問題,。



 其中,，我省將進(jìn)一步推進(jìn)和落實“明廚亮灶”，確保消費者可在網(wǎng)上看到訂餐單位的加工場所,。同時,，實行“首賠制”，解決消費者維權(quán)問題,。對網(wǎng)絡(luò)第三方平臺進(jìn)行備案登記,，聯(lián)合監(jiān)管，確保責(zé)任落實。



 未來,，我省食品藥品監(jiān)管部門也將完善網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理機(jī)制,，加強(qiáng)跟工商、經(jīng)信,、電信等部門的協(xié)作，建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營協(xié)查機(jī)制,，對注冊地和銷售地不一致的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營企業(yè)開展協(xié)查,。



 此外，我省監(jiān)管部門還將加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管,。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺,、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺等的協(xié)作，互通信息,，形成線上線下齊抓共管機(jī)制,。按照“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,，形成震懾,。及時主動公開網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管信息，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)消費者理性消費,。



 駱文智還表示,，要引導(dǎo)社會共治。充分發(fā)揮新聞媒體,、消費者等相關(guān)主體的作用,，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，暢通投訴舉報,，及時公布查處網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法違規(guī)行為信息,。



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 五方面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺監(jiān)管



 省食品藥品監(jiān)管局局長、省食安辦主任駱文智要求,，網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺和網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺在廣東的分支機(jī)構(gòu)務(wù)必抓好以下幾項工作：



 一是要建立健全有關(guān)規(guī)章制度,。要建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查,、食品安全違法行為制止及報告,、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等制度,，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開,。



 二是要設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)或人員專門負(fù)責(zé)食品安全管理。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時制止,，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。



 三是要依法落實經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任。要對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記,，嚴(yán)格審查入網(wǎng)經(jīng)營者的餐飲服務(wù)許可證或食品經(jīng)營許可證等經(jīng)營資質(zhì),。除了核查入網(wǎng)經(jīng)營者的機(jī)構(gòu)外，還要進(jìn)行現(xiàn)場核對,，切實履行好資質(zhì)核查的義務(wù),。要采取必要嚴(yán)防當(dāng)前入網(wǎng)審查流于形式、把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象的再次發(fā)生,，對審查把關(guān)不嚴(yán)的有關(guān)人員予以追責(zé),。



 四是要加強(qiáng)對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理。對因涉嫌食品安全犯罪,、行政處罰等的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者,，停止網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)。



 五是要督促檢查入網(wǎng)食品經(jīng)營者在門戶公示法律法規(guī)規(guī)定公示的信息,。