• 【發(fā)布單位】作者：羅爭光 王茜
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-09-04 08:25:36
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報第一版
• 【所屬類別】立法追蹤

-如何避免“權(quán)錢交易”,、如何把握從寬幅度,？-——兩高相關(guān)部門負責人回應刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作熱點問題

全國人大常委會3日表決通過決定,，授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在18個城市開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作,。在3日全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上,，“兩高”相關(guān)部門負責人就試點工作的熱點問題，進行了回應,。



 “從寬”的幅度如何把握,？



 最高人民法院刑一庭庭長沈亮在回答這一相關(guān)問題時表示，認罪認罰從寬跟刑法第67條所規(guī)定的自首從輕一樣,，是指可以從輕,，但不是一律從輕。刑法所規(guī)定的自首,，并沒有限定某一類案件適用,，某一類案件不適用。認罪認罰從寬制度也一樣,，沒有特定的案件范圍限制,。



 沈亮說，人民法院對刑事案件被告人量刑主要是根據(jù)犯罪事實,、犯罪性質(zhì),、情節(jié)和社會危害程度來考慮，認罪認罰案件也要遵循刑法量刑的基本原則,。認罪認罰案件也必須確保寬嚴有據(jù),、罰當其罪，避免片面地從嚴和一味地從寬,。對犯罪性質(zhì)惡劣,、犯罪手段殘忍、社會危害嚴重的犯罪分子,，其坦白認罪不足以從輕處罰的,，也必須依法嚴懲。



 如何避免“權(quán)錢交易”,？



 最高人民檢察院法律政策研究室主任萬春在回答這一相關(guān)問題時說,，要防止這類問題，第一,，要堅持證明標準,。辦理認罪認罰案件，仍須按照法定證明標準,，依法全面收集固定證據(jù),、全面審查案件，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,，嚴把事實證據(jù)關(guān)和程序關(guān),。第二，要規(guī)范訴訟程序,。必須充分保障犯罪嫌疑人,、被告人依法享有的辯護權(quán)和其他訴訟權(quán)利，同時還必須認真聽取被害人及其代理人的意見,。第三,，要加強監(jiān)督制約。公檢法三機關(guān)要認真貫徹刑事訴訟法規(guī)定的分工負責,、互相配合,、互相制約的原則，確保認罪認罰案件的辦案質(zhì)量,。第四,，要強化責任追究。對于法院,、檢察院,、公安機關(guān)工作人員在辦理認罪認罰案件中，有刑訊逼供,、暴力取證或者權(quán)錢交易、放縱犯罪等濫用職權(quán),、徇私枉法的情形,，如果構(gòu)成犯罪的，應當依法追究刑事責任,，尚未構(gòu)成犯罪的,，要依法給予行政處分或者紀律處分。



 會不會出現(xiàn)犯罪嫌疑人被迫認罪認罰,？



 萬春在回答這一相關(guān)問題時表示,，辦理認罪認罰的案件必須確保當事人認罪認罰是自愿的。對偵查過程中是否自愿認罪,，取證過程是否合法,，有沒有刑訊逼供這類違法行為，檢察機關(guān)必須加強法律監(jiān)督,，作為重點的審查內(nèi)容,。同樣，檢察機關(guān)起訴到法院的案件,，法院在法庭上仍然是要向被告人告知訴訟權(quán)利,，明確其認罪認罰的法律后果，同時重點審查其認罪的自愿性和認罪過程的合法性,。如果在偵查過程中通過刑訊逼供等手段造成認罪的,，一是要糾正違法行為,，同時認罪的供述不能作為認定犯罪的證據(jù)使用。



 萬春補充說,，犯罪嫌疑人或者被告人,，可以在偵查、審查,、起訴和審判各個階段進行認罪認罰,。之前認罪認罰事后又反悔的，也是其享有的權(quán)利,。如果反悔以后,，在確實明確了自己到底享有哪些訴訟權(quán)利，明確了認罪認罰的后果以后,，又重新做了認罪認罰供述,，還繼續(xù)適用認罪認罰從寬制度。如果反悔以后不再認罪認罰,，就進入普通程序處理,。同樣，在認罪認罰案件判決后,，犯罪嫌疑人認為受到了錯誤的引導,，或者基于錯誤認識認罪認罰的，也可以提出上訴,。



 是否會出現(xiàn)試點地區(qū)和非試點地區(qū)“同案不同判”,？



 萬春在回答這一相關(guān)問題時表示，認罪認罰從寬不是無邊的從寬,，前提是必須適用刑法對于各個具體罪名的規(guī)定,，是在法律規(guī)定的幅度內(nèi)進行從寬，所以不會有嚴重突破法律的情況發(fā)生,。我們還會會同最高人民法院制定具體實施辦法,，將來要進一步完善量刑指南，使得在適用從寬幅度上有更加明確,、具體的依據(jù),。



 沈亮補充說，對類似案件,，非試點地方在法律規(guī)定的幅度內(nèi),，也要按照法律的規(guī)定酌情考慮認罪認罰從寬。



 應如何看待特殊情況下“偵查機關(guān)可以撤銷案件”,？



 萬春在回答這一相關(guān)問題時表示,，這是借鑒了國外司法實踐的經(jīng)驗，主要適用于犯罪嫌疑人有特別重大立功，不追究其刑事責任,，更有利于維護外交,、國家安全、反恐等重大國家利益和公共利益的特殊案件,。對于符合認罪認罰條件的這類特殊案件,，檢察機關(guān)經(jīng)過最高人民檢察院批準，可以撤銷案件或者不起訴,，檢察機關(guān)也可以經(jīng)過最高檢的批準對犯罪嫌疑人,、被告人犯的數(shù)罪中一項或者多項提起公訴，但必須依法追繳違法所得,。



 如何保障被害人的權(quán)益,？



 沈亮在回答這一相關(guān)問題時表示，辦理認罪認罰案件在保護被告人合法權(quán)益的同時,，也要保護好刑事被害人的合法權(quán)益,。試點方案強調(diào)刑事被害人的有效參與，人民法院,、人民檢察院和公安機關(guān)辦理認罪認罰案件,，應當聽取被害人及其代理人的意見，并將被告人與被害人是否達成諒解協(xié)議作為量刑的重要考量因素,，要敦促刑事犯罪嫌疑人,、被告人向被害人賠禮道歉，退贓退賠,，賠償損失,，保障被害人盡早獲得損害賠償和心理安撫，有效地減輕訴累,，及時化解矛盾，修復社會關(guān)系,。