-全國人大常委會組成人員分組審議公共文化服務(wù)保障法二審草案-

十二屆全國人大常委會第二十四次會議11月1日分組審議了公共文化服務(wù)保障法二審草案,。全國人大常委會組成人員表示,，公共文化服務(wù)保障法對堅(jiān)持文化自信、落實(shí)“五位一體”總體布局中的文化建設(shè)意義重大,。初次審議后,，各方面提出的比較集中的幾條重要修改意見都得到了采納,，尤其對中小學(xué)生,、農(nóng)村居民和城市流動人口獲得基本公共文化服務(wù)保障的有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)了以人民為中心的立法理念,。



 大家認(rèn)為,，二審草案在公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)上特別突出了解決城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)方面的差距,，這是非常值得肯定的。蔣巨峰委員提出三點(diǎn)具體建議：要適應(yīng)農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃與布局的調(diào)整,，依托中心鎮(zhèn)建立,、健全、完善綜合公共文化服務(wù)基地及相應(yīng)設(shè)施,；要解決農(nóng)村各類公共文化設(shè)施設(shè)置分散,、碎片化問題，明確具體標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一管理,、統(tǒng)籌使用；要足額配備農(nóng)村公共文化服務(wù)專業(yè)工作人員,，并將農(nóng)村公共文化服務(wù)管理運(yùn)行費(fèi)用列入預(yù)算予以保障,。



 目前人才匱乏已成為制約公共文化服務(wù)發(fā)展的主要“瓶頸”，特別是在縣級以下基層,，人員不足、素質(zhì)偏低,、年齡老化,、結(jié)構(gòu)單一、人才流失等現(xiàn)象普遍存在,。一些常委會組成人員提出,，對基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn),、路徑,、機(jī)制和保障措施等內(nèi)容，進(jìn)一步作出細(xì)化明確規(guī)定,，使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,。



 孫寶樹委員建議，在關(guān)于公共文化服務(wù)設(shè)施具體分類中增加兩項(xiàng),，即“老年大學(xué)”和“老年活動中心”,。“當(dāng)前,，我國老齡化程度不斷加劇,，有數(shù)據(jù)顯示到2050年我國65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒壤龑_(dá)到26．8％?？梢灶A(yù)期未來老年人公共文化服務(wù)的需求會急劇上升,，將其納入公共文化設(shè)施分類的表述，可以體現(xiàn)國家對于老年人精神文明和文化生活方面的關(guān)懷和重視?！睂O寶樹說,。



 車光鐵委員建議，進(jìn)一步完善政府購買公共文化服務(wù)監(jiān)管和評審工作,，在規(guī)范政府購買公共文化服務(wù)制度設(shè)計(jì),、強(qiáng)化日常監(jiān)督考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步科學(xué)引入購買績效社會評估機(jī)制,，以突出群眾參與率和滿意度為重點(diǎn),，統(tǒng)籌建立由購買主體、服務(wù)對象及第三方共同參與的綜合評審機(jī)制,。

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