-人大常委會成員吁對惡意欠薪維權(quán)程序應簡化-

-關(guān)于惡意欠薪入刑



 惡意欠薪罪擬納入刑法一事，昨天在全國人大常委會分組審議上得到大多數(shù)委員和列席會議的代表的支持,。主要意見是惡意欠薪罪入刑,，凸顯我國法律對民生保護的加強，同時委員和代表呼吁簡化維權(quán)程序,，體現(xiàn)預防犯罪的立法目的,。



 條款內(nèi)容應避免浪費司法資源



 >>觀點



 刑法修正案草案關(guān)于惡意欠薪的相關(guān)規(guī)定中限定,，惡意欠薪在尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬,，并依法承擔相應賠償責任的,，可以不追究刑事責任。



 對于這一條款規(guī)定,，全國人大常委會委員喬傳秀表示,，惡意欠薪入刑，凸現(xiàn)了我國法律對民生保護的加強,，必將保障職工的合法權(quán)益,。但該刑法條款的設計應盡量為履行欠薪義務留出空間，因為將惡意欠薪規(guī)定為犯罪的重要目的是為了預防犯罪,，因此建議將該條款中的“提起公訴前”修改為“開庭審理前”,。



 列席會議的全國人大法律委員會委員周光權(quán)說，惡意欠薪通過一定程序,，確保勞動者拿到勞動報酬即達到目的,。因此需要規(guī)定一個特殊前置的措施，但是“公訴前支付勞動者報酬就可以不追究刑事責任”,，可能浪費司法資源,。因為司法活動都有一個流程，這種案子是公安機關(guān)立案,，經(jīng)過很長時間的偵查立案,，然后案子到了檢察院，檢察院要審查起訴,。如果在起訴前支付勞動者報酬,，就不追究刑事責任了，公安機關(guān)辛辛苦苦地把人抓起來了,，檢察院可能也批捕了,，到了公訴前又把人放了，可能浪費了司法資源,。



 欠薪罪為社會公平提供法理保障



 >>記者觀察



 故意欠薪情節(jié)嚴重者將面臨“入獄+罰款”的刑罰,。



 由來已久的欠薪難題，等來了刑法“出面過問”,。



 回首7年前,，溫家寶總理替重慶普通農(nóng)婦熊德明討要工資，打動了國民,，同時也在中國掀起了農(nóng)民工工資清欠的討薪行動,。



 相關(guān)人士對記者表示，目前對于欠薪，通常的做法只是要求企業(yè)整改,，稍重的處罰也只是罰一點拖欠工資的補償金,。這點罰款對企業(yè)而言，根本就是無關(guān)痛癢,。



 《勞動法》和《勞動合同法》對用人單位的欠薪違法行為雖都有明確規(guī)定,，實施現(xiàn)況卻不盡如人意,?！秳趧臃ā分蛔髁嗽瓌t性規(guī)定，并沒有具體的處罰細則,。



 另一個不容忽視的背景是,，我國深化收入分配改革已箭在弦上。雖然改革草案尚待發(fā)布,，但“調(diào)低擴中限高”的總體思路已然清晰,。只是它面臨的現(xiàn)實障礙也不容小視。



 從全國工會組織目前調(diào)查所了解的情況來看,，61%的職工認為普通勞動者收入過低是當前社會收入分配中最大,、最突出的問題。



 在此情況下,，全國總工會今年年初表示,，將進一步推動有關(guān)工資分配的立法，同時建議全國人大對刑法進行修訂,，增加“欠薪罪”,，明確對欠薪逃匿等惡劣的行為追究刑事責任。



 對此高調(diào)應和者,，不乏人力資源和社會保障部這樣的事關(guān)收入分配改革的要害部門,。該部官員表態(tài)稱，有關(guān)“欠薪入罪”的正式建議,，已經(jīng)遞交國家立法部門,。



 就此，“惡意欠薪罪”已成水到渠成之勢,。



 而可以料想的是,，“惡意欠薪罪”的增設,，將以其“居高臨下”的法律地位,，為勞動分配和社會公平正義，提供強大的法理保障,。

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