• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令[2003]第192號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-08-29
• 【生效日期】2003-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法

杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法

(市政府令[2003]第192號(hào))





 《杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法》已經(jīng)2003年8月11日市人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2003年11月1日起施行,。



 二○○三年八月二十九日





杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法




第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程渣土的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《
中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《
杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。


第二條 任何單位和個(gè)人在本市市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山,、余杭區(qū))產(chǎn)生,、運(yùn)輸、傾倒,、處置建設(shè)工程渣土,適用本辦法,。


第三條 本辦法所稱建設(shè)工程渣土(以下簡(jiǎn)稱工程渣土),是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人在進(jìn)行新建,、改建,、擴(kuò)建、鋪設(shè)或拆除,、修繕,、裝修等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物,。


第四條 本市工程渣土管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,。

 杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市工程渣土管理工作,并組織實(shí)施本辦法,。

 各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工程渣土管理工作。

 建設(shè),、環(huán)保,、土地、規(guī)劃,、公安,、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門做好工程渣土管理工作。


第五條 工程渣土處置場(chǎng)地包括工程渣土專用處置場(chǎng)地,、臨時(shí)處置場(chǎng)地和因施工需要回填工程渣土的建設(shè)工地,。

 工程渣土專用處置場(chǎng)地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)行政主管部門,根據(jù)城市建設(shè)和管理需要,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,。

 工程渣土專用處置場(chǎng)地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,符合國(guó)家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

 在學(xué)校,、醫(yī)院,、幼兒園、居民區(qū),、商業(yè)中心等人口集中區(qū)域附近,以及生活飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止設(shè)置工程渣土臨時(shí)處置場(chǎng)地,。


第六條 堅(jiān)持誰(shuí)投資,、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的原則,支持和鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資建設(shè)工程渣土專用處置場(chǎng)地,。

 支持和鼓勵(lì)使用工程渣土回填還耕和再生開發(fā)利用,。


第七條 產(chǎn)生工程渣土的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)履行處置工程渣土的義務(wù)。

 工程渣土的處置按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償服務(wù),。


第八條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐膮^(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理工程渣土處置手續(xù),。

 建設(shè)單位辦理工程渣土處置手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供下列資料:

 (一)建設(shè)工程施工許可證;

 (二)工程渣土傾倒計(jì)劃及計(jì)算工程渣土傾倒量的圖紙資料;

 (三)工程預(yù)算書(無工程預(yù)算的以現(xiàn)場(chǎng)核定量為依據(jù))。

 建設(shè)單位委托施工單位辦理工程渣土處置手續(xù)的,施工單位應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的委托協(xié)議和建設(shè)工程承包合同,。


第九條 建設(shè)或施工單位可自行運(yùn)輸工程渣土,也可委托專業(yè)單位或個(gè)體工商戶運(yùn)輸工程渣土,。


第十條 凡運(yùn)輸工程渣土的單位和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸單位),應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申領(lǐng)工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證。

 工程渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的限定載重噸位和密閉化運(yùn)輸?shù)囊蟆?
 工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證按一車一證核發(fā),未領(lǐng)取準(zhǔn)運(yùn)證的車輛,不得運(yùn)輸工程渣土;未達(dá)到密閉化運(yùn)輸要求的車輛,不予核發(fā)工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證,。工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證不得出借,、轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造,。


第十一條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)已領(lǐng)取工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證的運(yùn)輸單位以及車輛號(hào)牌,每半年登報(bào)公示一次,。


第十二條 運(yùn)輸工程渣土的車輛駛離建設(shè)工地前,應(yīng)在建設(shè)工地圍護(hù)內(nèi)沖洗干凈,保持車輛整潔后方可上路行駛。


第十三條 運(yùn)輸工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證,按公安交通管理部門指定的路線,、時(shí)間行駛,。車輛應(yīng)當(dāng)適量裝載、密閉化運(yùn)輸,不得沿路泄漏,、遺撒,。


第十四條 工程渣土處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位在處置工程渣土前,應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理登記手續(xù)。辦理登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供法人證明文件,、場(chǎng)地權(quán)屬證明文件以及計(jì)算處置容量的圖紙資料等有關(guān)材料,。


第十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)已登記的工程渣土處置場(chǎng)地予以登報(bào)公示。


第十六條 工程渣土處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)制定場(chǎng)地管理制度,。

 工程渣土處置場(chǎng)地不得混合處置工程渣土和其他城市生活垃圾,、危險(xiǎn)廢物。在處置工程渣土?xí)r,應(yīng)采取有效措施,對(duì)入場(chǎng)的工程渣土及時(shí)平整,保持環(huán)境整潔,。

 工程渣土專用處置場(chǎng)地,、臨時(shí)處置場(chǎng)地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.1米的遮擋圍墻,出入口5米范圍內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)實(shí)施硬化,設(shè)置防止揚(yáng)塵、防止污水外溢等設(shè)施,。專用處置場(chǎng)地還應(yīng)當(dāng)具有完備的排水設(shè)施,保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路通暢,、場(chǎng)地平整,并配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施。


第十七條 工程渣土處置場(chǎng)地?zé)o法繼續(xù)使用時(shí),其經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)在停止處置前的10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案;遇特殊情況需暫時(shí)停止使用的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,。


第十八條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)登記公示的處置場(chǎng)地傾倒工程渣土,并將選擇情況報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,。


第十九條 運(yùn)輸單位傾倒工程渣土后,應(yīng)當(dāng)取得處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位出具的回執(zhí),并交市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)運(yùn)輸單位傾倒工程渣土的情況應(yīng)定期檢查,。


第二十條 禁止在處置場(chǎng)地以外傾倒工程渣土,。禁止在處置場(chǎng)地將工程渣土與其他城市生活垃圾,、危險(xiǎn)廢物混合傾倒。


第二十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善行政審批集中辦理制度,規(guī)范審批程序,提高審批效率,方便行政相對(duì)人辦理相關(guān)手續(xù),。


第二十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的單位和個(gè)人,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,補(bǔ)辦手續(xù),賠償損失,并可按下列規(guī)定處以罰款:

 (一)未辦理工程渣土處置手續(xù)擅自開工的,處以500元以上5000元以下的罰款;

 (二)運(yùn)輸工程渣土無工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證或者與工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證要求不符的,處以500元以上2000元以下的罰款;

 (三)出借,、轉(zhuǎn)讓、涂改或者偽造工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證的,處以2000元罰款;

 (四)運(yùn)輸車輛未沖洗干凈,駛離建設(shè)工地的,處以500元以上5000元以下的罰款;

 (五)運(yùn)輸車輛未實(shí)行密閉化運(yùn)輸?shù)?處以2000元以上20000元以下的罰款;

 (六)在非登記公示或者非選擇的處置場(chǎng)地傾倒工程渣土,或者在處置場(chǎng)地將工程渣土與其他城市生活垃圾混合傾倒的,處以2000元以上20000元以下的罰款,。


第二十三條 工程渣土處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位違反本辦法規(guī)定,將工程渣土和其他城市生活垃圾混合處置的,或者未經(jīng)登記擅自處置工程渣土的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,補(bǔ)辦手續(xù),并可處以2000元以上20000元以下的罰款,。


第二十四條 違反本辦法規(guī)定,涉及其他有關(guān)法律、法規(guī)的,由有關(guān)行政主管部門依法給予處罰,。


第二十五條 行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門,、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。


第二十六條 蕭山,、余杭區(qū)可參照本辦法制定本地區(qū)工程渣土管理的具體規(guī)定,。


第二十七條 本辦法自2003年11月1日起施行。