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  • 【發(fā)布單位】浙江省
  • 【發(fā)布文號】浙江省人大常委會公告第3號
  • 【發(fā)布日期】2003-09-04
  • 【生效日期】2003-09-04
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省失業(yè)保險條例

浙江省失業(yè)保險條例

(2003年9月4日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)




第一章 總則

第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,,促進(jìn)其再就業(yè),,根據(jù)《 中華人民共和國勞動法》、《 失業(yè)保險條例》,、《 社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,,制定本條例,。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團體,、民辦非企業(yè)單位、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及與其形成勞動關(guān)系的職工,、雇工,,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加失業(yè)保險。

國家機關(guān)及與其形成勞動關(guān)系的合同制職工依照本條例規(guī)定參加失業(yè)保險,。

第三條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對失業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo),,保證失業(yè)保險基金的征集和失業(yè)保險待遇的給付,把失業(yè)保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,。

第四條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門(以下稱勞動保障行政部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作,。勞動保障行政部門按照國家規(guī)定設(shè)立的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下稱經(jīng)辦機構(gòu))具體承辦失業(yè)保險工作。

政府其他有關(guān)職能部門和工會等組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),,共同做好失業(yè)保險工作,。

第五條 失業(yè)保險費由地方稅務(wù)部門依法征繳。

第二章 失業(yè)保險基金

第六條 失業(yè)保險基金由下列各項組成:

(一)企業(yè),、國家機關(guān),、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位,、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)和職工,、雇工(以統(tǒng)稱職工)繳納的失業(yè)保險費;

(二)失業(yè)保險基金的利息等增值收入,;

(三)財政補貼,;

(四)失業(yè)保險費的滯納金;

(五)社會捐贈,;

(六)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金,。

第七條 失業(yè)保險基金由設(shè)區(qū)的市本級、縣(市)分別統(tǒng)籌,。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以決定實行全市一級統(tǒng)籌,。

第八條 建立省級失業(yè)保險調(diào)劑金制度。省級失業(yè)保險調(diào)劑金按照統(tǒng)籌地區(qū)依法應(yīng)當(dāng)征收的失業(yè)保險費為基數(shù),,按照規(guī)定比例籌集,,由各級國庫劃解省級失業(yè)保險調(diào)劑金財政專戶。

統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金收不抵支時,,收不抵支的差額部分由省級失業(yè)保險調(diào)劑金和統(tǒng)籌地區(qū)財政按照規(guī)定比例予以調(diào)劑和補貼,。

省級失業(yè)保險調(diào)劑金籌集、管理和使用的具體辦法,,由省人民政府規(guī)定,。

第九條 失業(yè)保險基金用于下列支出:

(一)失業(yè)保險金;

(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金,;

(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和由其供養(yǎng)的配偶,、直系親屬的撫恤金;

(四)職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹等促進(jìn)再就業(yè)的補貼,;

(五)國家規(guī)定可以開支的其他費用。

用于前款第(四)項促進(jìn)再就業(yè)補貼的經(jīng)費不超過當(dāng)年籌集的失業(yè)保險基金總額的百分之二十,,具體使用辦法由省人民政府規(guī)定,。

第十條 失業(yè)保險基金必須存入財政部門開設(shè)的社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,,由財政部門依法進(jìn)行監(jiān)督,。

存入銀行和按國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金,分別按照不低于城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息,,利息并入失業(yè)保險基金,。

失業(yè)保險基金專款專用,,任何單位和個人不得挪作他用,,不得用于平衡財政收支。

第十一條 失業(yè)保險基金免征稅、費,。

第三章失業(yè)保險費征繳

第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定,,向經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記。

用人單位在辦理稅務(wù)登記的同時,,向地方稅務(wù)部門辦理失業(yè)保險繳費登記手續(xù),。

用人單位的失業(yè)保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位依法終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷登記,。

經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記,、變更、注銷登記的情況及時告知地方稅務(wù)部門,。

第十三條 企業(yè),、事業(yè)單位、社會團體,、民辦非企業(yè)單位,、城鎮(zhèn)個體工商戶,按照本單位全部職工工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費,;國家機關(guān)按照本單位勞動合同制職工工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。

職工個人按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費,,其中農(nóng)民合同制職工本人不繳納失業(yè)保險費,。

省人民政府根據(jù)本省失業(yè)保險基金收支情況及社會基本生活費用水平等因素,,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),,可以適當(dāng)調(diào)整失業(yè)保險費的費率,。

第十四條 用人單位必須按月向經(jīng)辦機構(gòu)和地方稅務(wù)部門申報應(yīng)繳納的失業(yè)保險費數(shù)額,,經(jīng)經(jīng)辦機構(gòu)會同地方稅務(wù)部門核定后,,在規(guī)定的期限內(nèi)向地方稅務(wù)部門繳納失業(yè)保險費,。

職工個人繳納的失業(yè)保險費,,由用人單位從職工工資中代為扣繳,。

第十五條 用人單位繳納的失業(yè)保險費,,列入管理費用,。

職工個人繳納的失業(yè)保險費不計入個人所得稅的應(yīng)納稅所得額。

第十六條 用人單位偽造,、變造,、故意毀滅帳冊、材料,,或者不設(shè)帳冊,,致使應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費無法確定的,地方稅務(wù)部門按照該單位上月繳費數(shù)額的百分之一百一十確定,。沒有上月繳費數(shù)額的,,根據(jù)該單位的相應(yīng)行業(yè)、職工人數(shù)等有關(guān)情況,按照規(guī)定確定應(yīng)繳數(shù)額,。

第十七條 失業(yè)保險費應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納,,不得減免,不得以實物或者其他形式抵繳,。

第十八條 用人單位分立,、合并的,由分立,、合并后的用人單位繼續(xù)繳納失業(yè)保險費,。

第十九條 用人單位依法破產(chǎn)、解散或者被撤銷的,,清算組織或者主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知用人單位所在地經(jīng)辦機構(gòu)和地方稅務(wù)部門,。用人單位欠繳的失業(yè)保險費及其利息、滯納金,,按照第一順序清償,。

第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)每年向職工公布本單位及職工個人失業(yè)保險費繳納情況,并向職工本人出具繳費證明,,接受職工查詢和監(jiān)督,。

職工與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系的,用人單位應(yīng)當(dāng)同時向職工出具單位及本人繳費證明,。

職工有權(quán)到經(jīng)辦機構(gòu)查詢用人單位及本人失業(yè)保險費繳納情況,,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供。

第四章失業(yè)保險待遇

第二十一條 同時具備下列條件的失業(yè)人員,,按照本條例規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金,,并享受其他失業(yè)保險待遇:

(一)用人單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿一年的;

(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的 ,;

(三)已依法定程序辦理失業(yè)登記的,;

(四)有求職要求,愿意接受職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹的,。

第二十二條 失業(yè)人員每月領(lǐng)取失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市根據(jù)省人民政府確定的企業(yè)最低工資的百分之七十至百分之八十確定,。

第二十三條 失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的期限(以下稱享受待遇期限),,根據(jù)本人及其失業(yè)前所在單位累計繳納失業(yè)保險費的時間(以下稱繳費時間)確定:

(一)繳費時間不滿一年的,不領(lǐng)取失業(yè)保險金,;

(二)繳費時間滿一年的,,領(lǐng)取二個月失業(yè)保險金;

(三)繳費時間一年以上的,,一年以上的部分,,每滿八個月增發(fā)一個月失業(yè)保險金,,余數(shù)超過四個月不滿八個月的,按照八個月計算,,但享受待遇期限最長不超過二十四個月,。

第二十四條 失業(yè)人員在享受待遇期限內(nèi),參加基本醫(yī)療保險或者大病醫(yī)療保險的,,可以向經(jīng)辦機構(gòu)提出補助申請,,經(jīng)核實,按照其每個月失業(yè)保險金的百分之十享受失業(yè)人員醫(yī)療補助金,,補助金隨失業(yè)保險金按月發(fā)放,。

失業(yè)人員在享受待遇期限內(nèi),未參加基本醫(yī)療保險或者大病醫(yī)療保險的,,按照本人每個月失業(yè)保險金的百分之五享受失業(yè)人員醫(yī)療補助金,,補助金隨失業(yè)保險金按月發(fā)放。失業(yè)人員因患病住院,,負(fù)擔(dān)醫(yī)療費確有困難的,,本人或者其親屬可以向經(jīng)辦機構(gòu)提出補助申請,經(jīng)核實,,給予一次性的醫(yī)療費補助,,補助的最高限額不超過其醫(yī)療費的百分之五十,具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定,。

符合計劃生育規(guī)定,,在享受待遇期限內(nèi)或者享受待遇期滿后的失業(yè)期間生育子女的,可以一次性領(lǐng)取相當(dāng)于本人三個月失業(yè)保險金的補助,,在醫(yī)療補助金中列支。

第二十五條 失業(yè)人員在享受待遇期限內(nèi)死亡的,,參照當(dāng)?shù)卦诼毬毠试嵫a助撫恤標(biāo)準(zhǔn),,對其家屬一次性發(fā)給喪葬補助金和撫恤金,其當(dāng)月未領(lǐng)取的失業(yè)保險金由其家屬領(lǐng)取,。

第二十六條 失業(yè)人員在享受待遇期限內(nèi),,免費享受公益性職業(yè)介紹機構(gòu)、人才交流服務(wù)機構(gòu)提供的求職登記,、職業(yè)咨詢,、職業(yè)介紹、檔案保管等服務(wù),,并可以按規(guī)定參加減免費的職業(yè)培訓(xùn),。

職業(yè)介紹或者培訓(xùn)機構(gòu)、人才市場中介組織為失業(yè)人員免費提供服務(wù)的,,經(jīng)辦機構(gòu)給予適當(dāng)補貼,。具體補貼辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定,。

第二十七條 農(nóng)民合同制職工連續(xù)工作滿一年,其用人單位已按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費,,勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,,由經(jīng)辦機構(gòu)對其支付一次性生活補助。一次性生活補助按照不低于相同繳費時間的城鎮(zhèn)職工可以享受失業(yè)保險金總額的百分之四十確定,。補助的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn),,由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。

第二十八條 失業(yè)保險金計入失業(yè)人員的家庭收入,。失業(yè)人員的家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,,可以申請享受最低生活保障待遇。

第五章申領(lǐng)和發(fā)放

第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明,,告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,,并將失業(yè)人員的名單、檔案等資料自終止或者解除勞動關(guān)系之日起七日內(nèi)報送當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機構(gòu),。

失業(yè)人員檔案由公益性職業(yè)介紹機構(gòu),、人才交流服務(wù)機構(gòu)代管的,代管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到用人單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系證明之日起七日內(nèi),,將失業(yè)人員的有關(guān)證明材料報送當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機構(gòu),。

第三十條 失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動關(guān)系之日起六十日內(nèi),持用人單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明,,到當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記,,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以審核,并從核準(zhǔn)的次月起開始發(fā)放失業(yè)保險金,。

失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后,,應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)培訓(xùn),開展求職活動,,并按月到經(jīng)辦機構(gòu)接受失業(yè)狀態(tài)確認(rèn)和就業(yè)指導(dǎo),。

第三十一條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金,須憑經(jīng)辦機構(gòu)開具的單證,,到指定銀行按月領(lǐng)取,,但其享受待遇期限不超過二個月的,可以一次性領(lǐng)取,。

第三十二條 失業(yè)人員原用人單位與戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的,,可以選擇在原用人單位所在地或者戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇。選擇在戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇的,,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),。失業(yè)保險待遇按照戶籍所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由戶籍所在地經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放,。

第三十三條 失業(yè)人員再次就業(yè)后,,繳費時間重新計算,。失業(yè)人員前次失業(yè)的享受待遇期限有剩余的,應(yīng)當(dāng)與重新就業(yè),、繳費后的享受待遇期限合并計算,。合并后的享受待遇期限不得超過二十四個月。

失業(yè)人員在享受待遇期限內(nèi)重新就業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)在就業(yè)之日起十五日內(nèi),,到原經(jīng)辦機構(gòu)辦理停止享受失業(yè)保險待遇手續(xù)。



第三十四條 失業(yè)人員失業(yè)前三年內(nèi),,在同一統(tǒng)籌地區(qū)有二次以上短期就業(yè),,每次就業(yè)繳費時間不滿一年,但累計后滿一年的,,應(yīng)當(dāng)予以累計,,并根據(jù)累計后的繳費時間按照本條例第二十三條規(guī)定確定其享受待遇期限。

第三十五條 失業(yè)人員在享受待遇期限內(nèi),,有下列情形之一的,,停止享受失業(yè)保險待遇:

(一)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

(二)重新就業(yè)的,;

(三)應(yīng)征服兵役的,;

(四)移居境外的;

(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的,;

(六)有法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

前款規(guī)定的有關(guān)情形消除后,,本人處于失業(yè)狀態(tài),,且符合本條例規(guī)定條件的,可以申請享受失業(yè)保險待遇,,但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十六條 失業(yè)人員在享受待遇期限內(nèi),,無正當(dāng)理由,累計三次拒不接受經(jīng)辦機構(gòu)或者公益性職業(yè)介紹機構(gòu)介紹工作的,,停止享受失業(yè)保險待遇,。其剩余的享受待遇期限應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十三條規(guī)定與重新就業(yè)、繳費后的享受待遇期限合并計算,。

第六章 管理和監(jiān)督

第三十七條 勞動保障行政部門履行下列職責(zé):

(一)貫徹實施有關(guān)失業(yè)保險的法律,、法規(guī)和政策;

(二)擬定失業(yè)保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,;

(三)擬定失業(yè)保險基金預(yù)算,、決算草案,;

(四)指導(dǎo)經(jīng)辦機構(gòu)開展失業(yè)保險業(yè)務(wù);

(五)對失業(yè)保險基金的籌集,、使用和管理依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,;

(六)對失業(yè)保險基金承受能力進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測;

(七)法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé),。

第三十八條 經(jīng)辦機構(gòu)具體辦理失業(yè)保險事務(wù),履行下列職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)辦理失業(yè)保險登記,;

(二)會同地方稅務(wù)部門核定用人單位和職工應(yīng)繳納的失業(yè)保險費,;

(三)負(fù)責(zé)用人單位和職工個人繳費檔案的建立、管理和繳費記錄工作,;

(四)審核參保人員享受失業(yè)保險待遇的資格,,審定并支付失業(yè)保險待遇;

(五)開展對失業(yè)人員的求職指導(dǎo),、職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)介紹等促進(jìn)再就業(yè)工作;

(六)開展失業(yè)保險調(diào)查,、宣傳和咨詢服務(wù)工作,;

(七)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé),。

第三十九條 地方稅務(wù)部門依法對用人單位繳費情況進(jìn)行檢查,。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供職工名冊、工資發(fā)放表,、財務(wù)會計賬冊等有關(guān)資料,,不得拒絕、隱瞞,。

第四十條 縣級以上審計部門依法對失業(yè)保險基金的籌集,、管理和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

第四十一條 各級工會組織有權(quán)監(jiān)督用人單位按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費,,對失業(yè)保險基金的收支,、管理、使用情況提出意見和建議,。

第四十二條 區(qū),、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府,、街道辦事處,,受經(jīng)辦機構(gòu)委托,可以按照本條例的規(guī)定辦理有關(guān)失業(yè)保險事務(wù),。

第四十三條 經(jīng)辦機構(gòu)開展失業(yè)保險和促進(jìn)就業(yè)工作所需經(jīng)費及地方稅務(wù)部門征收失業(yè)保險費所需經(jīng)費列入預(yù)算,,由同級財政撥付,。

第七章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例規(guī)定,用人單位有下列行為之一的,,由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,處一千元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定向職工出具單位及本人繳費證明的,;

(二)未按照規(guī)定出具解除,、終止勞動關(guān)系證明的;

(三)拒絕職工查詢失業(yè)保險費繳納情況的,。

用人單位因前款規(guī)定情形,,造成失業(yè)人員失業(yè)保險待遇損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。

第四十五條 違反本條例規(guī)定,,用人單位未依法辦理失業(yè)保險登記、變更登記或者注銷登記的,,或者未按照規(guī)定期限申報應(yīng)繳納的失業(yè)保險費的,,由地方稅務(wù)部門或者勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一千元以上五千元以下的罰款,;情節(jié)特別嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處五千元以上一萬元以下的罰款,。

第四十六條 用人單位遲延繳納失業(yè)保險費的,,由地方稅務(wù)部門或者勞動保障行政部門責(zé)令限期繳納,按日加收欠繳費額千分之二的滯納金,,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下的罰款,;逾期拒不繳納的,地方稅務(wù)部門可以依法采取保全措施或者強制征收措施,,對用人單位處不繳或者欠繳費額百分之五十以上二倍以下的罰款,。

第四十七條 因用人單位不按照規(guī)定參加失業(yè)保險、不按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費等原因,,造成失業(yè)人員不能按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇,、農(nóng)民合同制職工不能按照規(guī)定享受一次性生活補助的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照其失業(yè)保險待遇損失或者一次性生活補助損失總額的二倍給予賠償,。

第四十八條 不符合享受條件而享受失業(yè)保險待遇,、一次性生活補助的,由經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令退還,;以欺騙手段獲取失業(yè)保險待遇、一次性生活補助的,,由勞動保障行政部門責(zé)令限期退還,,并處騙取金額一倍以上三倍以下的罰款,。

第四十九條 勞動保障、財政,、地方稅務(wù)部門,、經(jīng)辦機構(gòu)或者其他依法辦理失業(yè)保險事務(wù)機構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,,由同級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正,;造成失業(yè)保險基金損失的,責(zé)令追回,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:

(一)未按照規(guī)定籌集,、使用和管理失業(yè)保險基金的;

(二)挪用,、截留,、侵占失業(yè)保險基金的;

(三)擅自減免或者增加用人單位及職工的失業(yè)保險費征繳數(shù)額的,;

(四)擅自拖欠,、減發(fā)或者增發(fā)失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇的;

(五)其他違反本條例規(guī)定的行為,。

第五十條 職工與用人單位或者失業(yè)人員與原用人單位因失業(yè)保險事項發(fā)生爭議的,,按勞動爭議處理。

第八章 附則

第五十一條 本條例自2004年1月1日起施行,。1995年8月19日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《 浙江省職工失業(yè)保險條例》同時廢止,。

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