上海市水上治安管理暫行規(guī)定

（一九九四年十二月十三日上海市人民政府發(fā)布）

第一條（目的和依據）
為了維護本市水上治安秩序，保障國家,、集體和公民的合法權益,，根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際情況,，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于本市水域及其沿岸范圍的治安管理,。凡與水上治安相關的單位和個人,，均應遵守本規(guī)定。

第三條（主管與協(xié)管部門）
上海市公安局（以下簡稱市公安局）是本市水上治安管理的主管部門,。
與本市水上治安相關的專門公安部門,，在市公安局的領導下負責轄區(qū)內的水上治安管理,。
市政府有關部門按照各自職責，協(xié)助公安部門做好水上治安管理工作,。

第四條（船員停泊治安管理站）
公安部門建立的船只停泊治安管理站（以下簡稱船管站）是群眾性治安組織,，在公安部門領導下，協(xié)助維護水上治安秩序,。
在船管站管理區(qū)域內停泊的船只,，應當遵守有關治安管理規(guī)定。

第五條（常住戶口登記）
船舶上的本市人員應當向船籍所在地或者經常居住地的公安部門申報,、登記常住戶口,。

第六條（暫住、寄住戶口登記）
來滬船舶上的外地人員需暫住三日以上的,，應當持有效的合法證件向就近的水上公安派出所或者地區(qū)公安派出所申報,、登記暫住戶口或者寄住戶口，離滬時應當辦理注銷暫住戶口或者寄住戶口的手續(xù),。

第七條（船民證件申領）
具有本市常住戶口的十六周歲以上的船員,，應當向船籍所在地的水上公安部門申領《船民證》、《出海船民證》或者《臨時船民證》,、《臨時出海船民證》,。中央在滬直屬企業(yè)事業(yè)單位船舶作業(yè)人員或者持有海員證的人員除外。
《臨時船民證》和《臨時出海船民證》的使用期限為六個月,，《船民證》和《出海船民證》的使用期限為三年,。
船舶作業(yè)人員應當隨身攜帶并妥善保管船民證件。

第八條（船舶戶口簿申領）
具有本市船籍并于內河通航水域航行,、作業(yè)的機動船舶所有人,，應當向船籍所在地的公安部門申領船舶戶口簿（包括船舶戶牌）。船舶戶口簿應當隨船攜帶,，船舶戶牌應當置于公安部門指定的位置,。
船舶戶口簿（包括船舶戶牌）由市公安局統(tǒng)一制作。

第九條（水上治安檢查）
公安部門對停泊在本市水域內的船舶及隨船人員實施治安檢查,。
公安部門對作為違法犯罪工具的船舶,、窩藏犯罪分子和贓物的船舶或者發(fā)生重大水上治安事故的船舶，必要時可以扣押船舶和證件,。對逃避或者無正當理由拒絕接受治安檢查的隨船人員,，公安部門可以依法采取強制傳喚等強制措施。

第十條（停航或改變航向措施）
因偵查重大案件,、追捕重要逃犯或者因重要保衛(wèi)工作需要的,，公安部門可會同港監(jiān)、海監(jiān),、漁監(jiān)部門指揮有關船舶停航,、改變航向或者駛向指定地點,。

第十一條（境外來滬船舶管理）
對進入本市水域的外國籍船舶和境外船舶的治安管理，由市公安局按有關規(guī)定實施,。

第十二條（水上公共場所管理）
本市水域及其沿岸范圍內的渡口,、碼頭以及水上游樂場等公共場所的治安管理，按照《上海市公共場所治安管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。

第十三條（罰則）
違反本規(guī)定的,，由公安部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定的,，責令限期補辦手續(xù),；逾期不補辦的，處以警告或者五十元以下罰款,；
（二）違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定的,，責令限期補辦手續(xù)，并處五十元以下罰款,；
（三）違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定的,，責令限期補辦手續(xù)，并對船舶所有者處二萬元以下罰款,。
違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安部門依法給予行政處罰；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。

第十四條（處罰程序）
公安部門作出行政處罰決定,，應當出具行政處罰決定書,。收繳罰款，應當出具市財政局統(tǒng)一印制的罰沒款收據,。罰款收入全部上繳國庫,。

第十五條（復議和訴訟）
當事人對公安部門具體行政行為不服的，可依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請復議或者提起訴訟,。

第十六條（執(zhí)法人員義務）
公安部門對船舶及其隨船人員實施治安檢查時，應當出示由上海市公安局統(tǒng)一印制的《上海市公安局治安管理檢查證》,。
公安人員在水上治安管理中,，應當嚴格遵守法紀，不得玩忽職守,、濫用職權,、徇私枉法。對違法執(zhí)法的公安人員,，由其主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條（實施辦法的制定）
市公安局可根據本規(guī)定,，制定具體實施辦法,。

第十八條（應用解釋部門）
本規(guī)定的具體應用問題，由市公安局負責解釋,。

第十九條（實施日期）
本規(guī)定自一九九五年二月一日起施行,。

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