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• 【發(fā)布日期】2017-07-24 17:22:20
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• 【文件來源】來源：國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站
• 【所屬類別】立法追蹤

-國務(wù)院法制辦公布《快遞暫行條例》征求意見稿（全文）-

今日,，國務(wù)院法制辦發(fā)出通知，要求就《快遞暫行條例（征求意見稿）》公開征求意見,?！耙庖姟币螅募私患目旒?，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下事項(xiàng)：(一)寄件人姓名,、地址,、聯(lián)系電話；(二)收件人姓名(名稱),、地址,、聯(lián)系電話；(三)寄遞物品的名稱,、性質(zhì),、數(shù)量，同時要求,，快遞企業(yè)收寄快件,，應(yīng)當(dāng)對寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息,，但不得在快遞運(yùn)單上記錄除姓名(名稱),、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息,，寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。



 “意見”全文如下:



 快遞暫行條例(征求意見稿)



 第一章總則



 第一條為了促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展,，保障快遞安全,，保護(hù)快遞用戶合法權(quán)益，加強(qiáng)對快遞業(yè)的監(jiān)督管理,，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和其他有關(guān)法律,，制定本條例。



 第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營,、接受快遞服務(wù)以及對快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,，適用本條例。



 第三條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好的快遞業(yè)營商環(huán)境,，支持經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)方式,，引導(dǎo)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，健全規(guī)章制度,，完善安全保障措施,，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確,、安全,、方便的快遞服務(wù)。



 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)確保政府相關(guān)行為符合公平競爭要求和相關(guān)法律法規(guī),，維護(hù)快遞業(yè)競爭秩序,，不得出臺違反公平競爭，可能造成地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的政策措施。



 第四條任何單位或者個人不得利用信件,、包裹,、印刷品以及其他寄遞物品(以下統(tǒng)稱快件)從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的活動,。



 除有關(guān)部門依法對快件進(jìn)行檢查外,，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆,、隱匿,、毀棄、倒賣他人快件,。



 第五條國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)對全國快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,。國務(wù)院公安、國家安全,、海關(guān),、工商行政管理、質(zhì)檢等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)的快遞監(jiān)督管理工作,。



 省,、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)和按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)的快遞監(jiān)督管理工作,。



 第六條國務(wù)院郵政管理部門和省,、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)應(yīng)當(dāng)與公安,、國家安全,、海關(guān)、工商行政管理,、質(zhì)檢等部門相互配合,，建立健全快遞安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對快遞業(yè)安全運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警,，收集,、共享與快遞業(yè)安全運(yùn)行有關(guān)的信息，依法處理影響快遞業(yè)安全運(yùn)行的事件,。



 第七條依法成立的快遞行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)守法,、誠信,、安全經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高快遞服務(wù)質(zhì)量和水平。



 第八條國家加強(qiáng)快遞業(yè)誠信體系建設(shè),，建立健全快遞業(yè)信用記錄,、相關(guān)信息公開、信用評價制度,，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒措施,，提高快遞業(yè)信用水平。



 第九條國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解,、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料,，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝，實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用,。



 第二章發(fā)展保障



 第十條國務(wù)院郵政管理部門應(yīng)當(dāng)制定快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。



 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快件大型集散,、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地的需要。



 第十一條國家鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù),，促進(jìn)自動化分揀設(shè)備,、機(jī)械化裝卸設(shè)備、智能末端服務(wù)設(shè)施,、電子快遞運(yùn)單以及快件信息化管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,。



 第十二條縣級以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，建立健全快遞運(yùn)輸保障機(jī)制,，依法保障快遞服務(wù)車輛通行和臨時停靠的權(quán)利,，不得禁止快遞服務(wù)車輛依法通行,。



 縣級以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T會同郵政管理部門,，對快遞專用電動三輪車的行駛時速,、裝載質(zhì)量等作出規(guī)定，并對快遞服務(wù)車輛加強(qiáng)統(tǒng)一編號和標(biāo)識管理,。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員加強(qiáng)道路交通安全培訓(xùn),。



 快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,，按照操作規(guī)范安全,、文明駕駛車輛?？爝f從業(yè)人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,，由快遞從業(yè)人員所屬的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條的規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。



 第十三條企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,，采取與經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂合同,、設(shè)置快件收寄投遞專門場所等方式，為開展快遞服務(wù)提供必要的便利,。鼓勵多個經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享智能末端服務(wù)設(shè)施,，為用戶提供便捷的快遞末端服務(wù)。



 進(jìn)入企業(yè)事業(yè)單位,、住宅小區(qū)的快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)事業(yè)單位,、住宅小區(qū)管理單位在車輛通行、?？康确矫娴南嚓P(guān)規(guī)定,。



 第十四條國家鼓勵快遞業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè),、商貿(mào)業(yè)等行業(yè)建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制,，推動快遞業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，加強(qiáng)信息溝通,，共享設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源,。



 國家引導(dǎo)和推動快遞業(yè)與鐵路、公路,、水路,、民航等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對接，支持在大型車站,、碼頭,、機(jī)場等交通樞紐配套建設(shè)快件運(yùn)輸通道和接駁場所。



 第十五條鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)依法開展進(jìn)出境快遞業(yè)務(wù),，支持在重點(diǎn)口岸建設(shè)進(jìn)出境快件處理中心,，在境外依法開辦快遞服務(wù)機(jī)構(gòu)并設(shè)置快件處理場所。



 海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制,，完善進(jìn)出境快件管理,，推動實(shí)現(xiàn)快件便捷通關(guān)。



 第三章經(jīng)營主體



 第十六條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國郵政法》第五十二條、第五十三條規(guī)定的條件和程序核定經(jīng)營許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍,，向社會公布取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)名單,，并及時更新,。



 第十七條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)開辦的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)無需辦理營業(yè)執(zhí)照，只需自開辦之日起20日內(nèi)向所在地郵政管理部門備案,。



 第十八條兩個以上經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以使用統(tǒng)一的商標(biāo),、商號或者快遞運(yùn)單經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。



 前款規(guī)定的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議明確各自的權(quán)利義務(wù),，遵守共同的服務(wù)約定,，在服務(wù)質(zhì)量、安全保障,、業(yè)務(wù)流程等方面實(shí)行統(tǒng)一管理,，為用戶提供統(tǒng)一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務(wù)。



 用戶的合法權(quán)益因快件發(fā)生延誤,、丟失,、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標(biāo),、商號或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)賠償,，也可以要求實(shí)際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償。



 第十九條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益,。



 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員加強(qiáng)職業(yè)操守,、服務(wù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)范,、安全生產(chǎn),、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓(xùn)。



 第四章快遞服務(wù)



 第二十條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在寄件人填寫快遞運(yùn)單前,，應(yīng)當(dāng)提醒其閱讀快遞運(yùn)單的服務(wù)合同條款,，告知相關(guān)保價規(guī)則和保險服務(wù)項(xiàng)目。



 寄件人交寄貴重物品的,，應(yīng)當(dāng)事先聲明,；經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以要求寄件人對貴重物品予以保價。



 第二十一條寄件人交寄快件,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下事項(xiàng)：



 (一)寄件人姓名,、地址、聯(lián)系電話,；



 (二)收件人姓名(名稱),、地址、聯(lián)系電話,；



 (三)寄遞物品的名稱,、性質(zhì)、數(shù)量,。



 除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件,，應(yīng)當(dāng)對寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息,，但不得在快遞運(yùn)單上記錄除姓名(名稱),、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息,。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。



 第二十二條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作,，防止造成快件損毀,。



 法律法規(guī)對食品、藥品等特定物品的運(yùn)輸有特殊規(guī)定的,，寄件人,、經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。



 第二十三條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址,、收件人或者收件人指定的代收人,，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收,。



 第二十四條無法投遞的快件,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)退回寄件人；屬于進(jìn)出境快件,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫手續(xù),。



 無法投遞又無法退回的快件，依照下列規(guī)定處理：



 (一)屬于信件,，自確認(rèn)無法退回之日起超過6個月無人認(rèn)領(lǐng)的,，由經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在所在地郵政管理部門的監(jiān)督下銷毀；



 (二)屬于信件以外其他快件的,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并按照國?wù)院郵政管理部門的規(guī)定處理；



 (三)屬于進(jìn)境快件的,，交由海關(guān)依法處理,；發(fā)現(xiàn)有動植物、動植物產(chǎn)品或者其他依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫的物品的,，由海關(guān)通知出入境檢驗(yàn)檢疫部門處理,。



 第二十五條快件發(fā)生延誤、丟失,、損毀或者內(nèi)件短少的，對保價的快件,，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責(zé)任,；對未保價的快件,，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。



 國家鼓勵保險公司開發(fā)快件損失賠償責(zé)任險種,，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保,。



 第二十六條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行快件寄遞全程信息化管理，公布聯(lián)系方式,，保證與用戶的聯(lián)絡(luò)暢通,，向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、快件查詢等服務(wù),。用戶對快遞服務(wù)質(zhì)量不滿意的,，可以向經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投訴；經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起7日內(nèi)作出處理,，并向用戶反饋處理結(jié)果,。



 第二十七條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前10日向社會公告,，書面告知郵政管理部門,，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并依法妥善處理尚未投遞的快件,。



 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)因不可抗力或者其他特殊原因暫?？爝f服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時向郵政管理部門報(bào)告,，向社會公告暫停服務(wù)的原因和期限,，并依法妥善處理尚未投遞的快件。



 第五章快遞安全



 第二十八條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件和寄件人交寄快件,，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國郵政法》第二十四條關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定,。



 禁止寄遞物品的目錄及管理辦法，由國務(wù)院郵政管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布,。



 第二十九條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定驗(yàn)視內(nèi)件，并作出驗(yàn)視標(biāo)識,。寄件人拒絕驗(yàn)視的,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。



 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)受寄件人委托,，長期,、批量提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與寄件人簽訂安全協(xié)議,，明確雙方的安全保障義務(wù),。



 第三十條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以自行或者委托第三方企業(yè)對快件進(jìn)行安全檢查。對經(jīng)過安全檢查的快件,，作出安全檢查標(biāo)識,。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)委托第三方企業(yè)對快件進(jìn)行安全檢查的,，不免除委托方對快件安全承擔(dān)的責(zé)任。



 第三十一條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶交寄禁止寄遞物品的,，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄,；發(fā)現(xiàn)已經(jīng)收寄的快件中有疑似禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)立即停止分揀,、運(yùn)輸,、投遞。對快件中依法應(yīng)當(dāng)沒收,、銷毀或者可能涉及違法犯罪的物品,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告并配合調(diào)查處理；對其他禁止寄遞物品以及限制寄遞物品,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定處理。



 第三十二條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度,，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù),，定期銷毀快遞運(yùn)單，采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全,。具體辦法由國務(wù)院郵政管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,。



 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息,。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并向所在地郵政管理部門報(bào)告,。



 第三十三條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，確保快遞服務(wù)安全,。



 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練；發(fā)生突發(fā)事件的,，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時,、妥善處理，并立即向所在地郵政管理部門報(bào)告,。



 第六章監(jiān)督檢查



 第三十四條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對快遞業(yè)的監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)以下列事項(xiàng)為重點(diǎn)：



 (一)從事快遞活動的企業(yè)是否依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；



 (二)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的安全管理制度是否健全并有效實(shí)施,；



 (三)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)是否妥善處理用戶的投訴,、保護(hù)用戶合法權(quán)益。



 第三十五條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，公布抽查事項(xiàng)目錄,，明確抽查的依據(jù),、頻次,、方式,、內(nèi)容和程序，隨機(jī)抽取被檢查企業(yè),，隨機(jī)選派檢查人員,。抽查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。



 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段,，加強(qiáng)對快遞業(yè)務(wù)活動的日常檢查,，提高快遞業(yè)管理水平。



 第三十六條郵政管理部門依法履行職責(zé),，有權(quán)采取《中華人民共和國郵政法》第六十一條規(guī)定的監(jiān)督檢查措施,。郵政管理部門實(shí)施現(xiàn)場檢查，有權(quán)查閱經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)管理快遞業(yè)務(wù)的電子數(shù)據(jù),。



 國家安全機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)為維護(hù)國家安全和偵查犯罪活動的需要，依法開展執(zhí)法活動,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)支持和協(xié)助,。



 《中華人民共和國郵政法》第十一條規(guī)定的處理場所，包括快件處理場地,、設(shè)施,、設(shè)備。



 第三十七條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本部門的聯(lián)系方式,，方便公眾舉報(bào)違法行為,。



 郵政管理部門接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理,，并為舉報(bào)人保密,。對實(shí)名舉報(bào)的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,。



 第七章法律責(zé)任



 第三十八條未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可從事快遞活動的,，由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定予以處罰。



 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，由郵政管理部門責(zé)令改正,，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬元以上5萬元以下的罰款,，并可以責(zé)令停業(yè)整頓：



 (一)開辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn)未向所在地郵政管理部門備案；



 (二)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，未提前10日向社會公告,，未書面告知郵政管理部門并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,，或者未妥善處理尚未投遞的快件；



 (三)因不可抗力或者其他特殊原因暫?？爝f服務(wù),，未及時向郵政管理部門報(bào)告并向社會公告暫停服務(wù)的原因和期限，或者未妥善處理尚未投遞的快件,。



 第三十九條兩個以上經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用統(tǒng)一的商標(biāo),、商號或者快遞運(yùn)單經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，未遵守共同的服務(wù)約定,，在服務(wù)質(zhì)量,、安全保障、業(yè)務(wù)流程等方面未實(shí)行統(tǒng)一管理,，



 或者未向用戶提供統(tǒng)一的跟蹤查詢和投訴處理服務(wù)的,，由郵政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓,。



 第四十條冒領(lǐng),、私自開拆、隱匿,、毀棄,、倒賣或者非法檢查他人快件，依法給予治安管理處罰,。



 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有前款規(guī)定行為,，或者非法扣留快件的，由郵政管理部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處10萬元以上20萬元以下的罰款,，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。



 第四十一條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的,，由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》,、《中華人民共和國反恐怖主義法》的規(guī)定予以處罰：



 (一)不建立或者不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度；



 (二)在收寄,、分揀,、運(yùn)輸、投遞過程中違反法律、行政法規(guī),、國務(wù)院決定或者國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定,；



 (三)收寄快件未查驗(yàn)寄件人身份并登記身份信息，或者發(fā)現(xiàn)寄件人提供身份信息不實(shí)仍予收寄,。



 寄件人在快件中夾帶禁止寄遞的物品,，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰,。



 有前兩款規(guī)定的違法行為,，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第四十二條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：



 (一)未按照規(guī)定建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度；



 (二)未定期銷毀快遞運(yùn)單,；



 (三)出售,、泄露或者向他人非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；



 (四)發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的情況,，未立即采取補(bǔ)救措施,，或者未向所在地郵政管理部門報(bào)告。



 第四十三條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員在經(jīng)營活動中有危害國家安全行為的,，依法追究法律責(zé)任,；對經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，由郵政管理部門吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,。



 第四十四條郵政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予處分,。



 第四十五條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。