• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-05
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例

北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例

(2003年9月5日北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第10號,，2004年1月1日實(shí)施)






第一章 總則




第一條 為了預(yù)防和處理中小學(xué)生人身傷害事故，保護(hù)中小學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）教育教學(xué)活動期間,，在校學(xué)生人身傷害事故（以下簡稱事故）的預(yù)防與處理，適用本條例,。




第三條 保障學(xué)生人身安全,，預(yù)防事故的發(fā)生是各級人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校舉辦者,、學(xué)校,、學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人和社會的共同責(zé)任。




第四條 事故的處理應(yīng)當(dāng)遵循及時,、合法,、公正的原則。




第五條 市和區(qū),、縣教育行政部門負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展安全工作,，監(jiān)督學(xué)校落實(shí)事故預(yù)防措施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事故的處理,。




第二章 事故的預(yù)防




第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校安全工作和事故預(yù)防的管理規(guī)范,，并組織實(shí)施和檢查。




第七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施,、教學(xué)用具,、食品和飲用水的衛(wèi)生狀況依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查，指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)衛(wèi)生工作,。



 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)學(xué)校治安秩序,，打擊危害校園安全的違法犯罪活動，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好校內(nèi)防火和安全保衛(wèi)工作,。



 規(guī)劃,、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)的學(xué)校安全工作,。




第八條 學(xué)校舉辦者為學(xué)校配備的教育教學(xué)和生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn),。




第九條 在教育教學(xué)活動期間，學(xué)校依法對學(xué)生負(fù)有教育、管理和保護(hù)的職責(zé),。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行安全和自護(hù)自救知識的教育,，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識，提高防范能力,。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全事故預(yù)防制度,，落實(shí)事故預(yù)防措施，做好日常安全管理工作,，消除安全隱患,。




第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）保證使用中的教育教學(xué)和生活設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)；對存在安全隱患的設(shè)施和設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù),、警示措施并及時維修或更換；對存在重大安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)立即停止使用,。



 （二）配備消防設(shè)備，保持安全通道的暢通,。



 （三）對校園內(nèi)存在的易燃易爆及有毒物品依法管理,。



 （四）在選擇與學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活有關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)選擇質(zhì)量與安全性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品與服務(wù),。



 （五）按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和本市教學(xué)要求開展體育,、實(shí)驗和其他教育教學(xué)活動。



 （六）組織學(xué)生參加與其生理,、心理特點(diǎn)相適應(yīng)的勞動,、實(shí)習(xí)、考察,、社會實(shí)踐和其他集體活動,，并在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施。



 （七）對已知患有不適宜從事教育教學(xué)及輔助工作的疾病的教職工,，不得安排其擔(dān)任相應(yīng)的工作,。



 （八）對已知有特異體質(zhì)或者疾病不適宜參加某種教育教學(xué)活動的學(xué)生，給予必要的照顧,。



 （九）對在校期間突發(fā)疾病的學(xué)生及時救助,。



 （十）發(fā)現(xiàn)或者知道學(xué)生有未到校、擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的情形時,，及時告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,，并采取相應(yīng)措施。



 （十一）建立健全住宿學(xué)生管理制度和安全保護(hù)措施,，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理住宿學(xué)生的生活和安全保護(hù)工作。




第十一條 學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律，不得擅離工作崗位,，不得有侮辱,、毆打或者體罰、變相體罰及其他傷害學(xué)生的行為,，不得在工作中違反操作規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定,。



 學(xué)校教職工在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡和認(rèn)知能力對學(xué)生進(jìn)行安全教育,；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的,，應(yīng)當(dāng)及時告誡或者制止。




第十二條 學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育,；配合學(xué)校做好學(xué)生的教育、管理和保護(hù)工作,。



 對有特異體質(zhì)或者疾病的學(xué)生,，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)安排學(xué)生進(jìn)行健康狀況檢查，并向?qū)W校提供書面證明,。




第十三條 與學(xué)生學(xué)習(xí)和生活有關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)的提供者,，應(yīng)當(dāng)保證其所提供的產(chǎn)品與服務(wù)符合國家和本市的相關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。




第十四條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度,，服從學(xué)校的教育和管理,，不得從事危及自身或者其他學(xué)生人身安全的活動。




第三章 事故的處理




第十五條 事故發(fā)生后,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助受傷害學(xué)生,，并告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人。




第十六條 事故發(fā)生后,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)將有關(guān)情況報告學(xué)校所在地的區(qū),、縣教育行政部門；屬于重大事故的,，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告區(qū),、縣教育行政部門及有關(guān)部門，區(qū),、縣教育行政部門接到報告后,，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告同級人民政府和市教育行政部門，并及時派人指導(dǎo),、協(xié)助事故處理,。




第十七條 事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查事故原因,；必要時,，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù),，并請求公安、衛(wèi)生等部門進(jìn)行調(diào)查和處理,。



 教育行政部門及有關(guān)部門,、受傷害學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人調(diào)查取證、了解事故情況時,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助,、配合，提供真實(shí)情況和證據(jù),。




第十八條 對事故的處理,，當(dāng)事人可以通過協(xié)商方式解決，也可以按照自愿的原則,，書面請求學(xué)校所在地的區(qū),、縣教育行政部門協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào),，當(dāng)事人對事故處理達(dá)成一致意見的,，應(yīng)當(dāng)簽訂事故處理協(xié)議。區(qū),、縣教育行政部門自接到請求之日起超過60日,，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見的，可以終止協(xié)調(diào),。



 當(dāng)事人不愿協(xié)商,、協(xié)調(diào)，或者經(jīng)協(xié)商,、協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的,，可以依法向人民法院提起訴訟。




第十九條 受傷害學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,、參加事故處理的其他人在事故處理過程中,，不得擾亂學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。




第二十條 事故處理結(jié)束后,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果書面報告學(xué)校所在地的區(qū),、縣教育行政部門；對重大事故的處理結(jié)果,，區(qū),、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)上報同級人民政府和市教育行政部門。




第四章 事故責(zé)任的承擔(dān)與賠償




第二十一條 事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)由有過錯的一方承擔(dān),；過錯方為兩方以上的,，應(yīng)當(dāng)按照過錯大小，分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。法律另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第二十二條 因下列情形之一造成事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：



 （一）學(xué)校未履行本條例第十條規(guī)定的職責(zé)的,；



 （二）教職工未履行本條例第十一條規(guī)定的職責(zé)或者履行職責(zé)有過失的,；



 （三）法律、法規(guī)規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的其他情形,。




第二十三條 事故發(fā)生后，學(xué)校對受傷害學(xué)生未采取救助措施,，導(dǎo)致?lián)p害后果加重的,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。




第二十四條 有下列情形之一,，學(xué)校有過錯的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；學(xué)校無過錯的,，不承擔(dān)責(zé)任,。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 （一）學(xué)生自行上學(xué),、放學(xué),、返校、離校途中發(fā)生事故的,；



 （二）學(xué)生在學(xué)校教育教學(xué)活動或者集體活動期間擅自外出發(fā)生事故的,；



 （三）學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定在非教育教學(xué)活動期間自行到校活動,，或者放學(xué)后自行滯留學(xué)校期間發(fā)生事故的,；



 （四）在教育教學(xué)活動期間，學(xué)校和學(xué)生以外的第三人造成事故的,；



 （五）學(xué)生對自己實(shí)施人身傷害的,；



 （六）在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育活動中發(fā)生事故的。




第二十五條 有下列情形之一的,，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任：



 （一）因不可抗力造成事故,，并在合理期間內(nèi)取得相關(guān)證明的；



 （二）學(xué)校不知道或者難于知道學(xué)生有特異體質(zhì)或者疾病,，在教育教學(xué)活動中發(fā)生事故的,；



 （三）學(xué)校有證據(jù)證明，學(xué)校及其教職工已經(jīng)履行本條例第十,、第十一條規(guī)定的相應(yīng)職責(zé),，但仍然沒有避免事故發(fā)生的。




第二十六條 因?qū)W生,、學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的過錯造成事故的,，學(xué)生,、學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。




第二十七條 因與學(xué)生學(xué)習(xí)和生活有關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)提供者的過錯造成事故的,，產(chǎn)品與服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。學(xué)校已先行賠付的，學(xué)?？梢韵虍a(chǎn)品與服務(wù)的提供者追償,。




第二十八條 事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 受傷害學(xué)生及其親屬的戶口,、住房、就業(yè),、入學(xué)等與救助受傷害學(xué)生,、賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失無關(guān)的事項，不屬于學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的范圍,。




第二十九條 因教職工未履行本條例第十一條規(guī)定的職責(zé)或者履行職責(zé)有過失造成事故的,，學(xué)校在承擔(dān)損害賠償責(zé)任后，可以向有關(guān)責(zé)任的教職工追償,。




第三十條 學(xué)?？梢员局栽冈瓌t，根據(jù)其條件和實(shí)際情況,，對非因?qū)W校責(zé)任受到傷害的學(xué)生提供幫助,。




第三十一條 市和區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校向保險機(jī)構(gòu)辦理責(zé)任保險,。保險費(fèi)用由學(xué)校舉辦者承擔(dān),。



 提倡學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人為學(xué)生辦理意外傷害保險。




第五章 法律責(zé)任




第三十二條 學(xué)校及其教職工有下列情形之一的,，有教育行政部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未履行本條例規(guī)定的職責(zé),，造成重大事故的,；



 （二）瞞報、緩報或者謊報事故,，造成嚴(yán)重后果的,；



 （三）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的。




第三十三條 學(xué)校違反本條例,，安全管理制度和預(yù)防措施不落實(shí),、存在重大安全隱患的，教育,、衛(wèi)生行政部門或者公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,，并依法給予行政處罰,。




第三十四條 對違反本條例在事故處理過程中，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理；給學(xué)校造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失,。




第三十五條 對因違反學(xué)校紀(jì)律或規(guī)章制度，造成事故的學(xué)生,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)籍管理的規(guī)定給予相應(yīng)的處分,。




第三十六條 教育、衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門及其工作人員未履行本條例規(guī)定的法定職責(zé),，玩忽職守的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十七條 本條例下列用語的含義為：



 （一）中小學(xué)校是指本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的全日制小學(xué),、初級中學(xué)、高級中學(xué),、各類中等職業(yè)學(xué)校,。



 （二）中小學(xué)生是指在本條第（一）項所列學(xué)校中就讀的受教育者。



 （三）教職工是指本條第（一）項所列學(xué)校的校長,、教師及其他工作人員,。



 （四）教育教學(xué)活動期間是指在校內(nèi)活動期間和寄宿制學(xué)生住宿期間，以及學(xué)校組織安排的校外活動期間,。



 （五）人身傷害是指死亡,、肢體殘疾、組織器官功能障礙及其它影響人身健康的損傷,。




第三十八條 技工學(xué)校學(xué)生的事故預(yù)防與處理由本市勞動和社會保障部門依照本條例,，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。




第三十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中的學(xué)齡前兒童，少年宮,、少年兒童活動中心,、少年科技中心、少年業(yè)余體校等校外教育機(jī)構(gòu)中的中小學(xué)生的事故預(yù)防和處理參照本條例執(zhí)行,。




第四十條 本條例自2004年1月1日起實(shí)施,。