• 【發(fā)布單位】南昌市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-05
• 【生效日期】2003-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市委,、市政府關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法

南昌市委,、市政府關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法

(2003.09.05中共南昌市委、南昌市人民政府)








第一條 為貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)治政治的方針,，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理、監(jiān)督機(jī)制,，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法行政,，依法辦事，改進(jìn)作風(fēng),，提高效能,，根據(jù)《
國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《市委,、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》（洪發(fā)[2003]37號(hào)）和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合南昌市的實(shí)際,，制定本暫行辦法,。




第二條 誡勉教育和效能告誡，是按照一定程序,，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行批評(píng)教育的兩種方式,。




第三條 機(jī)關(guān)工作人員違反《市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》,，但尚未達(dá)到應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分程度的,，應(yīng)視情節(jié)給予誡勉教育或效能告誡。




第四條 誡勉教育和效能誡，按照機(jī)關(guān)工作人員管理權(quán)限組織實(shí)施,。



 對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的誡勉教育,，由其所在機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)效能投訴中心作出，并下達(dá)《誡勉教育書》,。



 對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的效能告誡,，由其所在機(jī)關(guān)或同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出，并下達(dá)《效能告誡書》,。所在機(jī)關(guān)作出效能告誡后,，應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門備案。



 市機(jī)關(guān)效能投訴中心對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定的行為,，可直接給予或責(zé)成有關(guān)部門給予責(zé)任人誡勉教育或效能告誡。




第五條 機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一,，且未造成后果的,，應(yīng)給予誡勉教育一次：



 （一）不佩證，置牌上崗,，經(jīng)指出不改的,；



 （二）上班遲到、早退或有事外出不請(qǐng)假的,，經(jīng)指出不改的,；



 （三）首位接受詢問的機(jī)關(guān)工作人員，不向管理服務(wù)對(duì)象告知經(jīng)辦處室及聯(lián)系電話的,；



 （四）本人因故外出,，沒有委托他人代辦本人業(yè)務(wù)，或雖委托他人代辦但受委托人不代辦其業(yè)務(wù)的,；



 （五） 不履行一次性告知義務(wù)或?qū)Ψ弦?guī)定,、手續(xù)齊全但不能及時(shí)辦理的事項(xiàng)未出具回執(zhí)的；



 （六）在規(guī)定時(shí)限內(nèi),，無正當(dāng)理由未就所辦事項(xiàng)提出辦理意見的,；



 （七）不允許管理服務(wù)對(duì)象查詢與自身利益相關(guān)且不涉及保密內(nèi)容的事項(xiàng)辦理結(jié)果；



 （八）對(duì)來機(jī)關(guān)辦事（電話詢問）的管理服務(wù)對(duì)象訴求事項(xiàng)不理不睬或刁難,、訓(xùn)斥訴求人的,；



 （九）其他需給予誡勉教育的。




第六條 機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一,，且尚未造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)給予效能告誡一次：



 （一）不認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的政策、法律,、法規(guī)和政府的規(guī)章,、決定、命令的；



 （二）工作敷衍塞責(zé),，推諉扯皮,，貽誤工作的；



 （三）違反首問負(fù)責(zé)制,、一次性告知制,、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制,、同崗（AB崗）替代制等規(guī)定,，給管理服務(wù)對(duì)象造成損失的；



 （四）工作中作風(fēng)粗暴,、態(tài)度蠻橫的,；



 （五）工作中弄虛作假、虛報(bào)浮夸的,；



 （六）故意刁難,、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)投訴人的；



 （七）要求管理服務(wù)對(duì)象承擔(dān)規(guī)定之外的義務(wù)或變相索拿卡要的,；



 （八）一年內(nèi)被連續(xù)誡勉教育達(dá)二次的,；



 （九）其他需要給予效能告誡的。




第七條 有下列情形之一的,，應(yīng)給予機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和處室領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育一次：



 （一）一年內(nèi)本機(jī)關(guān)工作人員被連續(xù)效能告誡每達(dá)三次的，應(yīng)給予主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育一次,；



 （二）一年內(nèi)本機(jī)關(guān)分管部門工作人員被連續(xù)效能告誡達(dá)二次的,，應(yīng)給予機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育一次；



 （三）一年內(nèi)本處室工作人員被效能告誡一次的,，應(yīng)給予處室領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育一次,。




第八條 有下列情形之一的，應(yīng)給予機(jī)關(guān)主管理領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和處室領(lǐng)導(dǎo)效能告誡一次：



 （一）本機(jī)關(guān)制度不健全,、工作不落實(shí)、監(jiān)督不到位,，影響效能建設(shè)的,；



 （二）對(duì)本機(jī)關(guān)工作人員必須給予誡勉教育、效能告誡而沒有實(shí)施,，或包庇袒護(hù),、干擾調(diào)查的；



 （三）本機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)效能投訴中心轉(zhuǎn)辦的投訴件,，拒不辦理或不認(rèn)真辦理,、故意拖延,，影響查處的；



 （四）本機(jī)關(guān),、本處室違反“收支兩條線”管理規(guī)定或發(fā)生亂收費(fèi),、亂罰款、亂檢查,、亂攤派,，情節(jié)輕微的；



 （五）本機(jī)關(guān),、本處室違反《市委,、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》，且情節(jié)嚴(yán)重,，需要給予效能告誡的,。




第九條 宣布誡勉教育或效能告誡決定時(shí)，作出決定的機(jī)關(guān)應(yīng)與被誡勉教育或效能告誡的對(duì)象談話,，指出存在的問題,，并下達(dá)《誡勉教育書》或《效能告誡書》。




第十條 誡勉教育或效能告誡材料應(yīng)存入本機(jī)關(guān)文書檔案,，并按干部管理權(quán)限抄送同級(jí)組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，分別存入誡勉教育或效能告誡對(duì)象的組織人事檔案和廉政檔案,。




第十一條 機(jī)關(guān)工作人員,，當(dāng)年內(nèi)被效能告誡一次的，本年度考核不能評(píng)定為優(yōu)秀等次,；當(dāng)年內(nèi)被效能告誡二次以上（含二次）的,，本年度考核應(yīng)評(píng)定為不稱職，其任免機(jī)關(guān)應(yīng)按《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》的要求,，對(duì)其作降職處理,，并調(diào)整工作崗位；次年內(nèi)再被效能告誡的,，當(dāng)年年度考核應(yīng)評(píng)定為不稱職,，其任免機(jī)關(guān)應(yīng)按《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》的要求，對(duì)其作辭退處理,。



 當(dāng)年內(nèi)本機(jī)關(guān)工作人員被上級(jí)機(jī)關(guān)效能投訴中心誡勉教育總數(shù)達(dá)三次（含三次）以上或被效能告誡一次以上的,，該機(jī)關(guān)不能評(píng)為先進(jìn)（文明）機(jī)關(guān)。




第十二條 機(jī)關(guān)工作人員對(duì)本人受到效能告誡有申辯的權(quán)利,。



 機(jī)關(guān)工作人員對(duì)本人受到效能告誡不服的,，可在收到《效能告誡書》之日起的五個(gè)工作日內(nèi)，向作出《效能告誡書》的機(jī)關(guān)提出書面申辯,。受理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書面申辯材料之日起的十個(gè)工作日內(nèi),，作出維持或撤銷效能告誡的決定,，并給予書面答復(fù)。



 申辯期間不停止原效能告誡的執(zhí)行,。




第十三條 縣（區(qū)）,、市直機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則,。




第十四條 本辦法由市紀(jì)檢委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋,。




第十五條 本辦法適用于南昌市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、政府機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體的工作人員。



 法律,、法規(guī)授權(quán)或接受行政機(jī)關(guān)委托,，具有行政管理職能單位的工作人員參照本辦法執(zhí)行。




第十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行,。