• 【發(fā)布單位】作者：張文婷
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• 【發(fā)布日期】2017-12-26 14:28:19
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• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《企業(yè)年金辦法》明年實施：職工養(yǎng)老又添新保障-

養(yǎng)老金被稱作是老百姓的養(yǎng)命錢、活命錢,。對于普通職工而言,，除了基本養(yǎng)老保險，企業(yè)年金也是養(yǎng)老金的重要組成部分,。近日,，人社部、財政部聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)年金辦法》（以下簡稱：《辦法》）推動企業(yè)年金發(fā)展,，指出企業(yè)年金所需費用由企業(yè)和職工個人共同繳納,，企業(yè)繳費每年不超過本企業(yè)職工工資總額的8%，企業(yè)和職工個人繳費合計不超過本企業(yè)職工工資總額的12%,。辦法自2018年2月1日起施行,。



 企業(yè)年金是什么？



 企業(yè)年金作為企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,，通過集體協(xié)商自主建立的補充養(yǎng)老保險制度,，是我國多層次養(yǎng)老保險制度體系中第二支柱的重要組成部分。



 中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文曾撰文指出,，大力發(fā)展企業(yè)年金,，是構(gòu)建多層次社會保障體系的一個重要方面。企業(yè)年金是為了更好地保障企業(yè)職工退休后的生活,、完善社會保障體系而建立的一種補充養(yǎng)老保險,。對于職工個人來說，參與企業(yè)年金可使未來的退休收入多元化,，能夠提高退休后的收入水平和收入穩(wěn)定性,。對于企業(yè)來說，建立企業(yè)年金可增強對優(yōu)秀人才的吸引力,、增強企業(yè)凝聚力,、提高勞動生產(chǎn)率，進而提升自身的競爭力。對于國家來說,，建立企業(yè)年金制度是構(gòu)建多層次社會保障體系的重要環(huán)節(jié),，是改善民生、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措,，能夠有效應(yīng)對人口老齡化趨勢,，降低財政負擔。



 實際上,，企業(yè)年金在我國并不屬于新鮮事物,。據(jù)中國養(yǎng)老金融50人論壇特邀成員、秘書長助理孫博介紹,，2004年原勞動和社會保障部印發(fā)的《企業(yè)年金試行辦法》（20號令）標志著我國企業(yè)年金制度正式實施,。



 經(jīng)過十多年發(fā)展，截至2017年三季度末,，企業(yè)年金積累基金1.23萬億元,，覆蓋職工2328萬人，領(lǐng)取人數(shù)87萬人,。孫博解釋道,，總體來看，企業(yè)年金覆蓋人群相對較少,，不到基本養(yǎng)老保險參加人數(shù)的10%,，未來還有較大增長空間,。



 企業(yè)年金如何繳納,？



 作為職工養(yǎng)老金的第二重保障，企業(yè)年金應(yīng)該如何繳納呢,？《辦法》指出,，企業(yè)年金所需費用由企業(yè)和職工個人共同繳納。企業(yè)繳費每年不超過本企業(yè)職工工資總額的8%,，企業(yè)和職工個人繳費合計不超過本企業(yè)職工工資總額的12%,。具體所需費用，由企業(yè)和職工一方協(xié)商確定,。職工個人繳費由企業(yè)從職工個人工資中代扣代繳,。企業(yè)繳費應(yīng)當按照企業(yè)年金方案確定的比例和辦法計入職工企業(yè)年金個人賬戶，職工個人繳費計入本人企業(yè)年金個人賬戶,。



 孫博表示,，職工參加企業(yè)年金的繳費，可以在繳納收入所得稅之前扣除,，享有稅收優(yōu)惠,。除此之外，職工參加企業(yè)年金計劃時，通常有企業(yè)的繳費匹配,，增加了繳費來源,。



 值得注意的是，企業(yè)年金還具有彈性分配的特性,，每位職工領(lǐng)取的金額并非均等,。《辦法》指出,，企業(yè)可以根據(jù)職工崗位,、責任和貢獻等不同，在分配企業(yè)繳費時存在一定的區(qū)別,，體現(xiàn)企業(yè)年金的激勵作用,；同時也應(yīng)兼顧公平、控制差距,，企業(yè)當期繳費計入職工企業(yè)年金個人賬戶的最高額不得超過平均額的5倍,。



 職工如何領(lǐng)取企業(yè)年金？



 企業(yè)年金事關(guān)職工的切身利益,，如何領(lǐng)取成了大家熱議的話題,。《辦法》規(guī)定,，職工在達到國家規(guī)定的退休年齡,、完全喪失勞動能力、出國（境）定居時,，可以領(lǐng)取企業(yè)年金,；職工或者退休人員死亡后，其企業(yè)年金個人賬戶余額可以繼承,。人社部相關(guān)負責人表示,，職工完全喪失勞動能力時可以領(lǐng)取企業(yè)年金是新增內(nèi)容，這有利于進一步體現(xiàn)企業(yè)年金的保障作用,，適當改善完全喪失勞動能力職工的生活,。



 《辦法》指出，與職業(yè)年金辦法基本一致并保持適當靈活性,，是企業(yè)年金待遇領(lǐng)取方式的特點,。



 一是倡導(dǎo)按月領(lǐng)取，有利于發(fā)揮企業(yè)年金長期養(yǎng)老保險的作用,。二是允許分次領(lǐng)取,，有利于退休人員根據(jù)本人企業(yè)年金個人賬戶資金額，結(jié)合企業(yè)年金個人所得稅政策和自己的需要,，選擇合適的領(lǐng)取次數(shù),。三是保留了一次性領(lǐng)取方式，更加人性化，給予退休人員更多選擇,。四是可以購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品,，進一步豐富補充養(yǎng)老保險方式。



 鄭秉文提到,，擴大企業(yè)年金覆蓋面,、提高職工參與度意義深遠，事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，事關(guān)人民群眾的切身利益,。要加快推動企業(yè)年金制度改革，構(gòu)建多層次社會保障體系,，在人口老齡化不斷加劇的背景下,，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力，為增強人民群眾的獲得感提供更堅實的保障,。



 企業(yè)年金如何實現(xiàn)保值增值,？



 企業(yè)年金作為重要的養(yǎng)老工具，其投資收益的穩(wěn)定性也是職工關(guān)注的重點,。據(jù)了解,，企業(yè)年金制度建立伊始，就采取了市場化投資運作的模式,，截至2016年末,，企業(yè)年金實現(xiàn)了7.37%的年化回報率，實現(xiàn)了年金保值增值,。



 據(jù)孫博分析,，企業(yè)年金長期穩(wěn)健增值依賴于以下幾點：一是企業(yè)年金的長期資金優(yōu)勢。企業(yè)年金從繳費到領(lǐng)取時間跨度幾十年,，具有長期性和連續(xù)型特征,。通過參與資本市場,，以時間換空間,，發(fā)會長期資金優(yōu)勢，平抑短期波動獲取合理回報,。



 其次,，企業(yè)年金的投資范圍決定了其不會承擔過高風險。企業(yè)年金投資權(quán)益類資產(chǎn)比例不得超過30%,，實際中一般不超過15%,，其他大部分資金配置于固定收益資產(chǎn)，風險敞口較小,。



 此外,，年金的絕對收益要求，也引導(dǎo)投資管理人實現(xiàn)穩(wěn)健回報。年金作為養(yǎng)老金一種,，追求的是絕對收益,，并以此為考核基準。在此導(dǎo)向之下,，投資管理人也會通過合適的投資策略實現(xiàn)養(yǎng)老金的長期穩(wěn)健增值,。