• 【發(fā)布單位】作者：范曉
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2018-03-03 10:46:36
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-民航局：航班時(shí)刻管理新規(guī)將于4月1日起實(shí)施-

為進(jìn)一步推動(dòng)航班時(shí)刻資源配置的公平,、高效,、競(jìng)爭(zhēng)和廉政，促進(jìn)航班運(yùn)行的正常有序,，深入推進(jìn)民航業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，民航局近日印發(fā)《民航航班時(shí)刻管理辦法》，將于2018年4月1日起實(shí)施,。



 在航班時(shí)刻配置上,，《辦法》實(shí)現(xiàn)了由定性管理向定量管理的重大創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。具體而言,，航空企業(yè)配置基數(shù)以航空承運(yùn)人上一個(gè)同航季的航班時(shí)刻執(zhí)行率監(jiān)管記錄,、航班正常性監(jiān)管記錄、濫用航班時(shí)刻監(jiān)管記錄,、航空安全水平監(jiān)管記錄的加權(quán)平均來(lái)確定,，有明確的可操作標(biāo)準(zhǔn)。



 隨著民航班機(jī)成為大眾出行工具,，大型樞紐機(jī)場(chǎng)時(shí)刻資源的供需關(guān)系日漸緊張,。2015年10月，民航局發(fā)布《航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)方案》,，啟動(dòng)航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)工作,。廣州白云機(jī)場(chǎng)開(kāi)展以“時(shí)刻拍賣(mài)”為模式的初級(jí)市場(chǎng)改革試點(diǎn)，上海浦東機(jī)場(chǎng)開(kāi)展以“時(shí)刻抽簽+使用費(fèi)”為模式的初級(jí)市場(chǎng)改革試點(diǎn),，當(dāng)年5.5億元時(shí)刻拍賣(mài)收入和時(shí)刻使用費(fèi)收入全部納入國(guó)庫(kù),。同時(shí)，以市場(chǎng)配置方式獲得的航班時(shí)刻,，允許航空公司在次級(jí)市場(chǎng)通過(guò)交換,、轉(zhuǎn)讓、出租,、出售等方式進(jìn)行交易,。



 即將實(shí)施的《民航航班時(shí)刻管理辦法》，是上述改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)梳理和完善?？傮w來(lái)看,，全國(guó)機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻總量供需基本平衡，但高密度機(jī)場(chǎng)需求遠(yuǎn)大于供給,、中小機(jī)場(chǎng)供給高于需求的供需矛盾突出,，《辦法》修訂從政策規(guī)則上進(jìn)一步引導(dǎo)航空公司機(jī)隊(duì)科學(xué)合理布局，提高中小機(jī)場(chǎng)的資源利用效率,，促進(jìn)國(guó)際地區(qū)飛行,、干線飛行、支線飛行的協(xié)調(diào)發(fā)展,，努力促進(jìn)國(guó)家航線網(wǎng)的科學(xué)布局,。