-吳恒：十二屆全國人大常委會在文化領(lǐng)域的立法工作成效顯著-

十三屆全國人大一次會議新聞中心3月12日（星期一）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,，邀請十二屆全國人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、財經(jīng)委副主任委員烏日圖,、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒,、環(huán)資委委員呂彩霞，全國人大常委會法工委副主任王超英,、副主任許安標(biāo)就“人大立法工作”相關(guān)問題回答中外記者提問,。



 光明日報記者：我國文化方面的法律數(shù)量一直較少，是中國特色社會主義法律體系的一塊短板,，但是我們也注意到這兩年全國人大常委會加快了文化立法的步伐,，通過了電影產(chǎn)業(yè)促進法、公共文化服務(wù)保障法,、公共圖書館法等多部文化類的法律,，我們想請介紹一下相關(guān)的情況。我們還想了解一下全國人大常委會在文化立法上將有哪些新動作,、思路是什么,？



 吳恒：很高興這位記者對我們國家文化立法的關(guān)注，從你的提問也看得出你對我們國家文化立法的情況也是了如指掌的,。十八大以來,，十二屆全國人大常委會在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，我國文化立法工作以前所未有的力度和速度推進，正像你所說的一樣,，十二屆全國人大常委會成立之前,，我們現(xiàn)行的法律體系中作為文化領(lǐng)域的法律件俗稱“三部半”，所謂“三部半”,，就是我們有文物保護法,、著作權(quán)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法,，因為檔案法有些人不以為它是屬于文化領(lǐng)域的,，所以我們說是“三部半”。十二屆全國人大常委會在這方面加大了力度,，先后審議通過了公共文化服務(wù)保障法,、電影產(chǎn)業(yè)促進法,、公共圖書館法,，假如不算那半部的話，這五年就翻了一番,。



 在這五年全國人大常委會還修改了文物保護法和檔案法,，都是局部的。當(dāng)然也順便說一句,，十二屆全國人大教科文衛(wèi)委員會為此也做了大量的工作,。說到文化領(lǐng)域的立法，如這位記者所言,，我們確實有很大的難度,，因為文化立法不僅涉及政府的責(zé)任、涉及公民的權(quán)益,，還涉及社會,、機構(gòu)以及公民等方方面面。大家都知道,，文化不僅僅有行為彰顯的屬性,，還有教化、引領(lǐng)社會進步,，在全社會弘揚和樹立社會主義核心價值觀的獨特屬性,。在網(wǎng)絡(luò)時代，在我們國家堅持對外開放的總體格局中,，中外文化交融,，各種特質(zhì)的文化在社會中的表現(xiàn)使得我們對我國文化發(fā)展與引領(lǐng)，包括對涉及受眾最廣泛的公共文化服務(wù)進行頂層設(shè)計,，確實非常必要,，但也需要研究很多的問題,，也有不少的難點。



 十二屆全國人大常委會在涉及文化領(lǐng)域的立法做了很多工作,，成效顯著,，我簡單地表述一下。常委會貫徹黨中央關(guān)于堅定文化自信,、推動社會主義文化繁榮興盛的戰(zhàn)略部署,，所以大力加強文化法律制度建設(shè)，先后制定了電影產(chǎn)業(yè)促進法,、公共文化服務(wù)保障法,、公共圖書館法，還修改了文物保護法和檔案法,，改變了文化領(lǐng)域立法長期以來較為薄弱的局面,。新制定的這些文化領(lǐng)域的法律，明確了政府主導(dǎo),、鼓勵社會力量參與的原則,，也建立健全了相應(yīng)的一些管理制度，優(yōu)化了服務(wù)功能,，都做了一些具體的規(guī)定,。同時，對于深入實施文化惠民工程,，豐富人民群眾精神食糧都是具有重要意義的,。我們大家也都知道，十八屆四中全會黨中央作出的全面依法治國的決定中,，明確地提出要制定文化產(chǎn)業(yè)促進法,，這部法律也是列入了十二屆全國人大常委會的五年立法規(guī)劃。同時列入十二屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃的還有修改著作權(quán)法,、修改文物法等,。我相信這樣的一些法律也都是我們社會所特別關(guān)注的。

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