• 【發(fā)布單位】--
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• 【發(fā)布日期】2007-06-06 14:50:41
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• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)－海南視窗
• 【所屬類別】立法追蹤

-洗染業(yè)新辦法下月實施-

    無專業(yè)技術資質(zhì),、事故責任不清,、低質(zhì)低價惡意競爭、“霸王條款”,、入行門檻低……這些問題已成為目前洗染業(yè)的通病,。而且，一旦出現(xiàn)洗滌“事故”,，消費者往往無處說理,。由國家商務部、工商總局、環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布的《洗染業(yè)管理辦法》(下稱《辦法》)將于7月1日正式實施,，該《辦法》對洗染店的開設、環(huán)保審批,、洗滌溶劑的使用及排放等做出嚴格規(guī)定,。
 目前,，全國有專業(yè)洗染店(廠)約15萬家,，從業(yè)人員近100萬，年營業(yè)額達到100億元,。除為百姓提供洗衣服務外,，洗染行業(yè)還廣泛為賓館飯店、醫(yī)院,、學校等單位提供服務,，對經(jīng)濟發(fā)展、滿足市場需求發(fā)揮了重要作用,。但同時,，洗染業(yè)也存在一些突出問題，如市場秩序較亂,、經(jīng)營行為不規(guī)范,、消費投訴率居高不下，以及使用落后的非環(huán)保型設備及洗染原料,、廢水廢氣和廢物排放超標而造成環(huán)境污染等,。三部委頒布的《洗染業(yè)管理辦法》針對這些問題做出了規(guī)定。
 消費者可以提出保值清洗
 目前,，如果送洗的衣服被損壞,，洗衣店大都根據(jù)洗染費用的倍數(shù)為計價基礎進行賠償，如一件衣服的購買價為2000元,，洗染費為20元,，如因洗染質(zhì)量問題造成衣物損壞，洗衣店最高賠償洗染費的20倍,，即400元賠償額,。“這與衣服購買價形成巨大反差,，往往會成為不少洗衣糾紛中的引爆點,。”一位經(jīng)常光顧洗衣店的消費者告訴《市場報》記者,，“北京去年發(fā)布了一個《北京市洗染服務合同》,，洗壞衣服最高可以賠付2000元，但洗衣店也很少執(zhí)行這個合同?！?/p>
 《辦法》明確今后經(jīng)營者可根據(jù)消費者意愿實行保值清洗,，由經(jīng)營者和消費者協(xié)商一致做出書面清洗約定，約定清洗費用,、保值額和服務內(nèi)容,。對實行保值清洗的衣物，因經(jīng)營者責任造成損壞,、丟失的,，或者清洗后直接影響衣物原有質(zhì)量而無法恢復的，經(jīng)營者應當根據(jù)與消費者約定的保值額予以賠償,。據(jù)了解,，商務主管部門還將引導和支持成立洗染質(zhì)量鑒定委員會，開展洗染質(zhì)量鑒定工作,；引導相關行業(yè)組織制定洗染行業(yè)消費糾紛爭議的解決辦法,，維護經(jīng)營者和消費者合法權益。
 一些消費者在接受《市場報》記者采訪時表示,，如果能與店家協(xié)商進行“保值清洗”,，在送洗高檔服裝時，除交納洗滌費外,，再交一定的“保值費”,，并簽訂相關協(xié)議，那么可以減少許多糾紛,，一旦出現(xiàn)問題也便于維權,。但同時，有洗衣店的負責人認為,，現(xiàn)在衣物價格普遍較高,，實行保值清洗，干洗店將承擔很大風險,，況且對衣物的購買價,、購買時間、折舊將會有爭議,。
 開啟式干洗機遭淘汰
 《洗染業(yè)管理辦法》中的洗染,，是指從事衣物洗滌、熨燙,、染色,、織補以及皮革制品和裘皮服裝的清洗、保養(yǎng)等服務的經(jīng)營行為,；《辦法》規(guī)定,，經(jīng)營者應當在營業(yè)場所醒目位置上明示服務項目、服務價格以及投訴電話等。醫(yī)療衛(wèi)生單位的紡織品洗滌應設立專門洗滌廠區(qū),、專用洗滌設備,，并嚴格進行消毒處理。
 《辦法》規(guī)定,，新建或改建,、擴建洗染店應當使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機；《辦法》還指出逐步淘汰開啟式干洗機?，F(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機的,，必須進行改裝，增加壓縮機制冷回收系統(tǒng),，強制回收干洗溶劑,；使用開啟式石油衍生溶劑干洗機和烘干機的，還須配備防火,、防爆的安全裝置。不得使用不符合國家有關規(guī)定的干洗溶劑,。干洗溶劑儲存,、使用、回收場所應具備防滲漏條件,，屬于危險化學品的,，應符合危險化學品管理的有關規(guī)定。鼓勵水洗廠使用無磷,、低磷洗滌用品,。
 水洗冒充干洗最高罰3萬
 《辦法》中將以水洗、單燙冒充干洗等做法明確列入欺詐行為,?！掇k法》第十二條規(guī)定：經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應遵循誠實信用原則，不得從事下列欺詐行為：(一)虛假宣傳,；(二)利用儲值卡進行消費欺詐,；(三)以“水洗”、“單燙”冒充干洗等欺騙行為,；(四)故意掩飾在加工過程中使衣物損傷的事實,；(五)其他違反法律、行政法規(guī)的欺詐行為,。
 《辦法》第二十二條規(guī)定,，經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定,；沒有規(guī)定的，由商務、工商,、環(huán)保部門依據(jù)本辦法第三條規(guī)定的職能責令改正,，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款,，但最高不超過3萬元,；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款,；并可予以公告,。此外，《辦法》還規(guī)定,，經(jīng)營者在接收衣物時,，應提示消費者檢查衣袋內(nèi)有無遺留物品，對衣服上易損,、易腐蝕及貴重飾物,，要先明確服務責任，對不易清洗的牢固污漬也要提前告知,。同時,，經(jīng)營者應當規(guī)范各工序衣物交接手續(xù)，防止丟失或損壞,；對于臟,、凈衣物的存放和收付應當分離。
 洗染行業(yè)面臨洗牌
 日前,，《市場報》記者從北京市居民社區(qū)內(nèi)的一些小型洗衣店了解到,，正規(guī)水洗的成本只是正規(guī)干洗的1/3。由于有利可圖,，許多小型洗衣店都掛著“干洗”的招牌行“水洗”之實,，特別是社區(qū)的“夫妻店”通常以“洗衣與收衣服不在同一個地方”為由，搪塞消費者,，顧客根本無法了解真實的洗衣方式,。記者在團結湖附近一家洗衣店看到，老板所謂的“干洗機”已經(jīng)銹跡斑斑,，而旁邊的池子里則泡著衣物,。
 《辦法》指出，開設洗染店,、水洗廠應在安全,、衛(wèi)生、環(huán)保,、節(jié)水,、節(jié)能等方面符合國家相關法律規(guī)定和標準要求,。《辦法》還規(guī)定,，新建或改,、擴建洗染店、水洗廠應依法進行環(huán)境影響評價,，并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后,，方可投入使用。同時,，經(jīng)營者并應當在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門辦理備案。
 記者了解到,，一臺全封閉式干洗機要10多萬元,，一些“夫妻店”多用的是一兩萬元的“開啟式”。相當部分不符合要求的洗衣店大多開在居民社區(qū)內(nèi),，只有簡單洗滌設備,，有的洗滌店還用手洗替代干洗?！断慈緲I(yè)管理辦法》下月實施后,，洗滌行業(yè)的進入門檻將大大提高，一些小型干洗店將面臨被淘汰的困境,。商務部相關負責人認為，《辦法》的發(fā)布有利于各地商務,、工商,、環(huán)保部門依法行政，開展引導和促進洗染行業(yè)發(fā)展的各項工作,；有利于規(guī)范洗染市場秩序和企業(yè)經(jīng)營行為,；有利于保護經(jīng)營者和消費者合法權益，促進行業(yè)提升技術水平,，并創(chuàng)造良好的消費環(huán)境,。