• 【發(fā)布單位】作者：于立霄
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• 【發(fā)布日期】2014-11-28 14:42:47
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-北京“地鐵禁食”條款被刪除 乞討賣藝最高罰千元-

《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》在28日舉行的市十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上獲得表決通過。備受關(guān)注的“地鐵車廂內(nèi)禁食”條款最終被刪除,；在車站,、車廂內(nèi)乞討、賣藝最高將被罰款千元人民幣,。此項(xiàng)法規(guī)將于2015年5月1日起實(shí)施,。



 “地鐵車廂內(nèi)能否飲食”在北京市人大常委會(huì)進(jìn)行審議時(shí)曾經(jīng)一波三折。今年2月,，該條例在向社會(huì)征求民意時(shí),，出現(xiàn)了“地鐵車廂內(nèi)禁食”條款，引發(fā)廣泛爭(zhēng)議,。同年5月,，“地鐵禁食”在市人大常委會(huì)上一審時(shí)，有部分委員提出,，地鐵車廂內(nèi)飲食會(huì)因遺撒,、異味等引起乘客之間或者乘客與運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間的糾紛，建議增加禁食條款,。



 該條款在二審時(shí)分歧較大,，有部分委員認(rèn)為，“禁食”可以在乘客守則里作出規(guī)定,，而不應(yīng)作為硬性規(guī)定出現(xiàn)在地方法規(guī)中。也有委員表示,，車廂飲食屬于文明范疇,，并不是安全條例能夠解決的。還有觀點(diǎn)認(rèn)為,，條款還需再作人性化考慮,。經(jīng)過審議,，二審稿中未現(xiàn)地鐵禁食的條款。在今天出臺(tái)的表決稿中,，對(duì)于“禁食”沒有再做明確規(guī)定,。



 關(guān)于地鐵人、物同檢的問題,，有北京市人大常委會(huì)組成人員提出,，安檢常態(tài)化不僅提高了乘客的出行成本，也增加了財(cái)力成本,，應(yīng)當(dāng)采取靈活的方式進(jìn)行安檢,。經(jīng)法制委員會(huì)研究，該條款最終表述為,，安檢單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)軌道交通進(jìn)站乘車人員進(jìn)行安檢,。這意味著不要求人、物必須同檢,。



 目前,，地鐵內(nèi)存在乞討、賣藝,、散發(fā)廣告等現(xiàn)象,，給軌道交通運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了應(yīng)急疏散、設(shè)備設(shè)施故障等安全隱患,，也給乘客帶來(lái)不便,。乞討、賣藝,、散發(fā)廣告等行為被視為危害運(yùn)營(yíng)安全行為被嚴(yán)格禁止,。



 為此，該條例明確了罰則：在車站,、車廂內(nèi)乞討賣藝,，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)制止，由市交通行政主管部門予以警告,，并可處50元人民幣以上,、1000元以下罰款。在車站,、車廂內(nèi)派發(fā)廣告等物品,，將被處100元以上、1000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處1000元以上、1萬(wàn)元以下罰款。