• 【發(fā)布單位】中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1954-07-16
• 【生效日期】1954-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)批轉(zhuǎn)中央商業(yè)部 關(guān)于召開(kāi)大城市工礦區(qū)食油計(jì)劃供應(yīng)座談會(huì)的報(bào)告的通知

政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)批轉(zhuǎn)中央商業(yè)部
 關(guān)于召開(kāi)大城市工礦區(qū)食油計(jì)劃供應(yīng)座談會(huì)的報(bào)告的通知
 
（一九五四年七月十六日）
 中央商業(yè)部六月二十三日《關(guān)于召開(kāi)大城市工礦區(qū)食油計(jì)劃供應(yīng)座談會(huì)的報(bào)告》，本委基本同意,。今轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。



 中央商業(yè)部關(guān)于召開(kāi)大城市工礦區(qū)

 食油計(jì)劃供應(yīng)座談會(huì)的報(bào)告



 五月十日中央商業(yè)部召開(kāi)了全國(guó)各大城市工礦區(qū)食油計(jì)劃供應(yīng)座談會(huì)，與會(huì)的有北京,、天津,、上海、廣州,、武漢,、重慶、沈陽(yáng),、西安,、鞍山、南京,、唐山等十一市及各大行政區(qū)及內(nèi)蒙古自治區(qū)的代表,。會(huì)議聽(tīng)取了各地實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)情況的匯報(bào)，交流了計(jì)劃供應(yīng)的經(jīng)驗(yàn),，并座談了實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)在政策上與方法上的一些問(wèn)題,。從各地匯報(bào)材料來(lái)看，凡已實(shí)于計(jì)劃供應(yīng)的大,、中城市,、工礦區(qū)的油脂市場(chǎng)都已穩(wěn)定了，消滅了投機(jī)及擁擠爭(zhēng)購(gòu)等現(xiàn)象,，保證了按計(jì)劃供應(yīng),，并在銷售數(shù)量上有顯著減少（上海、天津,、廣州,、北京、武漢實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)后較未實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)前約減少百分之二十 ,，惟各地具體情況不同 ,，在實(shí)行方法、定額計(jì)算等許多方面尚不一致,。經(jīng)座談后,，其中大部分已取得一致認(rèn)識(shí)，有些問(wèn)題還待進(jìn)一步研究,。茲簡(jiǎn)報(bào)如后：



一,、實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)的宣傳動(dòng)員問(wèn)題：

 大家一致認(rèn)為，食油實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)前后應(yīng)用口頭上進(jìn)行廣泛深入的宣傳動(dòng)員工作,，達(dá)到家喻戶曉,，只采取內(nèi)部控制，不公開(kāi)向群眾說(shuō)明理由的辦法是不好的,。因?yàn)閷?shí)行計(jì)劃供應(yīng)改變了群眾多年用油的習(xí)慣,，且在供應(yīng)數(shù)量上是減少了,，不應(yīng)不向群眾說(shuō)明理由；同時(shí),，計(jì)劃供應(yīng)是保證人人有油吃,、反對(duì)投機(jī)囤積與穩(wěn)定價(jià)格的好辦法，只要向群眾講清楚,，便會(huì)得到支持和擁護(hù),。宣傳的內(nèi)容，是著重說(shuō)明：油料作物生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度趕不上消費(fèi)增長(zhǎng)的速度是食油不足的根本原因,，這是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期存在的問(wèn)題,；實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)是解決這個(gè)問(wèn)題的較合理的分配方法，在食油產(chǎn)銷尚不適應(yīng)的情況下,，我們不以采取漲價(jià)或脫銷的辦法,，因?yàn)槭秤团c廣大的人民生活關(guān)系很大。同時(shí)還應(yīng)正面宣傳解釋油品油料出口與國(guó)家工業(yè)化的關(guān)系,，說(shuō)明國(guó)家工業(yè)化是全國(guó)人民最高的利益,，必須按計(jì)劃出口才能保證進(jìn)口工業(yè)設(shè)備。此外,，對(duì)實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)的具體辦法,，也要事前向群眾交待清楚。宣傳動(dòng)員的步驟,，一般是由黨內(nèi)到黨外,，由干部到群眾，由群眾積極分子到全體居民,，層層深入,，層層擴(kuò)大，并注意開(kāi)好各種類型的大小會(huì)議,。宣傳動(dòng)員的時(shí)間與實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)的時(shí)間,，距離不應(yīng)太長(zhǎng)，長(zhǎng)了便會(huì)產(chǎn)生擁擠搶購(gòu)的現(xiàn)象,，最多兩三天時(shí)間就要做到使市民明白此道理,，并應(yīng)針對(duì)群眾的思想情況在實(shí)行后繼續(xù)宣傳動(dòng)員。在宣傳動(dòng)員時(shí)應(yīng)注意全面說(shuō)明問(wèn)題,，不可片面強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),，以免引起錯(cuò)覺(jué)。



二,、直接消費(fèi)對(duì)象的劃分與定額供應(yīng)的方法問(wèn)題：

 直接消費(fèi)對(duì)象的劃分,，各地現(xiàn)行辦法約有四種：一種是城區(qū)與郊區(qū)，干部,、職工與居民分別按不同定額供應(yīng)（如北京,、天津,、沈陽(yáng)）；一種是分城區(qū)與郊區(qū),，分大口與小口，但不分干部,、職工與居民（如武漢）,；第三種是只將城區(qū)郊區(qū)分開(kāi)，但不分干部,、職工與居民,、也不分大小口（如上海）；第四種是按戶定量的,，即在分對(duì)象定量的基礎(chǔ)上按照各戶具體實(shí)際需要情況（如大小口人口多少,，干部、居民的不同生活水平等）,，在節(jié)約的原則下,，按戶訂計(jì)劃經(jīng)民主評(píng)議與審查批準(zhǔn)計(jì)劃的辦法（如南京）。這些劃分對(duì)象和定量的辦法都是在中央控制的供應(yīng)定額內(nèi)因地制宜制定的,，故基本上還都是符合于各地實(shí)際情況的,，對(duì)象的劃分是一方面要由簡(jiǎn)單到細(xì)致，逐步劃分得更趨合理,；另一方面又必須注意既已劃定,，不宜輕易變動(dòng)。一般的說(shuō),，應(yīng)按干部,、職工與居民，城區(qū)與郊區(qū),，近郊區(qū)與遠(yuǎn)郊區(qū),，大口與小口等不同情況逐步加以劃分，規(guī)定不同定額的辦法,，是必要的,、可行的。但現(xiàn)在還沒(méi)有這樣詳細(xì)劃分的城市,，不宜輕易變動(dòng),，應(yīng)暫維持現(xiàn)行辦法，在今后摸清情況,，做好準(zhǔn)備工作,，在需要修訂時(shí)可再補(bǔ)行劃分。南京按戶定量的辦法,，工作比較細(xì)致,，人口多的城市一時(shí)難于做到,，一般中等城市人口較少，如條件具備可參考采用,。

 供應(yīng)的方法,，各地現(xiàn)行的有發(fā)定額油票和發(fā)購(gòu)油證兩種。發(fā)定額油票,，辦法易行能迅速安定人心,，缺點(diǎn)是不能劃區(qū)定點(diǎn)，容易發(fā)生弊端,，且需較大人力財(cái)力（印刷費(fèi)）,。發(fā)購(gòu)油證必須劃區(qū)定點(diǎn)。劃區(qū)定點(diǎn)的好處是：可以逐步摸清用油規(guī)律,，利于今后對(duì)食油商業(yè)網(wǎng)的調(diào)整,；便于掌握公私比重，有利于對(duì)私營(yíng)商業(yè)的利用與社會(huì)主義改造,；供應(yīng)對(duì)象較為固定,，便于群眾對(duì)私商進(jìn)行監(jiān)督；同時(shí)對(duì)品種搭配和對(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)體的供應(yīng),，用發(fā)購(gòu)油證的辦法也比較方便一些,。但是劃區(qū)定點(diǎn)卻是一個(gè)細(xì)致而復(fù)雜的工作，同時(shí)對(duì)有些用餐有流動(dòng)性的人,，使用購(gòu)油證也不方便,。今后應(yīng)考慮采用以發(fā)購(gòu)油證為主并輔以少量定額油票的辦法，這樣既能劃區(qū)定點(diǎn),，又能解決流動(dòng)用油的困難,。但這只是一個(gè)努力的方向，還不能要求現(xiàn)行發(fā)油票的城市都改過(guò)來(lái),，應(yīng)在鞏固現(xiàn)行辦法的基礎(chǔ)上逐步研究改進(jìn),。



三、部隊(duì)用油供應(yīng)問(wèn)題和火車輪船員工,、乘客用油供應(yīng)問(wèn)題以及入市旅客的供應(yīng)問(wèn)題：

 各地供應(yīng)辦法是不一致的,。部隊(duì)用油供應(yīng)辦法、火車輪船員工乘客用油供應(yīng)辦法,，經(jīng)分別與軍委總后勤部,、中央鐵道部、中央交通部代表共同研究,，擬定了辦法（詳見(jiàn)附件一,、二）。對(duì)入市旅客的供應(yīng)，各地均已按居民標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在寄住一定時(shí)間后始予以供應(yīng),，惟不供應(yīng)的時(shí)限各地長(zhǎng)短不一,，且過(guò)長(zhǎng)過(guò)短均不適宜，故提出暫以入市十五天至二十天為不供應(yīng)的范圍,，以作各地今后修正時(shí)參考,。



四、復(fù)制業(yè)及子食行業(yè)用油子問(wèn)題：

 復(fù)制業(yè)包括酒飯館,、油炸業(yè),、糕點(diǎn)業(yè)等，各地在供應(yīng)數(shù)量掌握上一般均貫徹了維持其營(yíng)業(yè)與正常生產(chǎn),，適當(dāng)壓縮供應(yīng)量的精神。一般是大戶且為兼營(yíng)業(yè)務(wù)的壓縮得多,，小戶攤販且為專營(yíng)業(yè)務(wù)的壓縮的少,，這是必要的。

 對(duì)子食行業(yè)目前各地亦均緊縮供應(yīng),，有的停止了供應(yīng),。壓縮供應(yīng)是必要的，但因聯(lián)系到小作坊和攤販的維持與人民生活習(xí)慣,，在壓縮中應(yīng)分別情況加以處理,，對(duì)麻醬、花生醬等所需芝麻生仁應(yīng)適當(dāng)予以維持,，對(duì)打燒餅,、炒花生、做糕點(diǎn)等所需芝麻生仁則應(yīng)緊縮供應(yīng),。



五,、特殊用油問(wèn)題：

 特殊用油問(wèn)題是計(jì)劃供應(yīng)中比較復(fù)雜的問(wèn)題，項(xiàng)目多,，各地情況又不相同,。各地在供應(yīng)中已碰到的具有共同性的問(wèn)題大體有：（1）外賓、外國(guó)使節(jié),、外國(guó)專家,、外國(guó)留學(xué)生、外國(guó)代表團(tuán)及訪問(wèn)團(tuán)用油,，（2）開(kāi)會(huì)及來(lái)住干部用油,，（3）工人夜餐用油，（4）醫(yī)院,、托兒所用油,，（5）居民婚喪及住家病人用油，（6）節(jié)日補(bǔ)助,，（7）少數(shù)民族節(jié)日及宗教用油,，（8）三輪車,、 大車及其它點(diǎn)燈、

熬膏藥等用油,，（9）高級(jí)負(fù)責(zé)干部,、上層民主人士及大學(xué)教授、高級(jí)技術(shù)人員,、 醫(yī)務(wù)工作者,、 藝術(shù)工作者的照顧問(wèn)題，（10）此外,，還有犯人及教養(yǎng)院人員用油問(wèn)題,。對(duì)這些問(wèn)題，經(jīng)研究后,，除工人夜餐用油牽涉面廣,，數(shù)量較大，須進(jìn)一步摸清情況,，慎重考慮后,，再確定是否補(bǔ)助外（個(gè)別特殊情況非補(bǔ)助不可者，可由當(dāng)?shù)匮芯窟m當(dāng)解決）,，其他九項(xiàng)用油,，我們認(rèn)為均應(yīng)分別不同情況，采取不同辦法,，予以適當(dāng)解決,。具體辦法是：

 （1）外賓、外國(guó)使節(jié),、外國(guó)專家,、外國(guó)留學(xué)生、外國(guó)代表團(tuán)及訪問(wèn)團(tuán)等用油,，按實(shí)際需要供應(yīng),。

 （2）開(kāi)會(huì)及來(lái)往干部用油和醫(yī)院、托兒所用油,，目前有的按實(shí)際需要供應(yīng),，有的按機(jī)關(guān)用油數(shù)量給以一定百分比的機(jī)動(dòng)數(shù)或按病床的一定百分比給予補(bǔ)助。我們意見(jiàn),，對(duì)開(kāi)會(huì)及來(lái)往干部用油,，各地可在繼續(xù)摸清規(guī)律后，采取一定比例的機(jī)動(dòng)數(shù)量由機(jī)關(guān)包干的辦法,；對(duì)醫(yī)院病人用油補(bǔ)助 ,，或按實(shí)需或按病床給予一定百分

比的補(bǔ)助均可 ；對(duì)托兒所兒童，一般多已按大人標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng),，可以不再另行補(bǔ)助,。

 （3）節(jié)日補(bǔ)助及居民婚喪與住家病人補(bǔ)助問(wèn)題，應(yīng)因地制宜,。節(jié)日補(bǔ)助,，在數(shù)量上不宜偏多?；閱始白〖也∪搜a(bǔ)助,。數(shù)量不大，但能體現(xiàn)出人民政府對(duì)人民的關(guān)懷,，故應(yīng)適當(dāng)予以照顧,。

 （4）少數(shù)民族節(jié)日及宗教用油，各地均根據(jù)具體情況遵照政務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)河北省的辦法予以補(bǔ)助,。

 （5）對(duì)三輪車,、 大車及其它燈用油， 采用代用品或于食油中摻以非食油暫時(shí)維持供應(yīng),，目前這樣作是可以的，今后擬將其列入工業(yè)用油或行業(yè)用油內(nèi),，以免影響直接消費(fèi)定額,。

 （6）對(duì)高級(jí)負(fù)責(zé)干部、上層民主人士的照顧,，現(xiàn)武漢采取一種包干補(bǔ)助辦法,，即提出一定數(shù)量食油分配到各該單位，由該單位自行安排,。這個(gè)辦法各地可以試行,。對(duì)大學(xué)教授、高級(jí)技術(shù)人員,、醫(yī)務(wù)工作者,、藝術(shù)工作者等人，因收入較多,，過(guò)去食油也多,，認(rèn)為定額偏低。如有必要照顧時(shí),，也可按武漢辦法辦理,。至北京提出擬用高價(jià)商店售油辦法，經(jīng)大家研究,，認(rèn)為計(jì)劃供應(yīng)開(kāi)始不久,，基礎(chǔ)還不鞏固，暫時(shí)不宜用高價(jià)商店辦法。

 （7）犯人及教養(yǎng)院人員用油：犯人用油應(yīng)低于市民（犯人參加勞動(dòng)者應(yīng)比不參加勞動(dòng)者稍高）,，教養(yǎng)院人員用油可稍高于犯人用油,，但不得超過(guò)市民標(biāo)準(zhǔn)。

 對(duì)以上這些特殊用油的照顧辦法不能訂的太細(xì),，照顧面也不宜太廣,。同時(shí)為了使今后城市直接消費(fèi)供應(yīng)定額訂的比較合理，各地應(yīng)對(duì)特殊用油,、行業(yè)用油,、復(fù)制業(yè)用油等詳加研究，找出規(guī)律,，求得一定比例數(shù)字,，使今后安排食油供應(yīng)計(jì)劃時(shí)心中有數(shù)。這樣各地就可將市民直接供應(yīng)定額及各項(xiàng)間接用油定額分別計(jì)算,，特殊用油亦可按一定比例作為機(jī)動(dòng)數(shù)字交當(dāng)?shù)卣莆展?yīng),。



六、對(duì)經(jīng)營(yíng)食油的私營(yíng)工商業(yè)的安排問(wèn)題,；

 對(duì)私營(yíng)加工廠,，現(xiàn)在各城市采取的辦法是停止其自營(yíng)，基本上包下來(lái)委托加工,，盡可能維持其生產(chǎn),。對(duì)手工業(yè)作坊亦停止其自營(yíng)，并盡可能利用以代國(guó)家加工,，維持其生產(chǎn),。由于對(duì)全國(guó)榨油業(yè)生產(chǎn)力及分布狀況（包括機(jī)榨、土榨）了解的很差,，且大中城市機(jī)器生產(chǎn)與中小城市及鄉(xiāng)村的手工生產(chǎn)存在著矛盾,，目前加工生產(chǎn)存在著極大的盲目性。有的城市加工情況很不正常,，秋后油料多加工不及時(shí)便加班增產(chǎn),，春季由于油料供不上便停工減產(chǎn)，這一方面還需進(jìn)一步摸透加以全面妥善安排,。

 對(duì)經(jīng)營(yíng)食油的私營(yíng)商業(yè),，目前凡已實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)的城市，大批發(fā)商已經(jīng)擠掉,，一般采取幫助其轉(zhuǎn)業(yè)或經(jīng)其自愿申請(qǐng)轉(zhuǎn)為零售的辦法,，歇業(yè)者適當(dāng)吸收其部分職工，除上海,、天津等尚有少數(shù)批發(fā)商未完全安置外,，一般均已解決,。對(duì)私營(yíng)零售商（專營(yíng)和兼營(yíng)）各地均貫徹了中央基本上全部維持下來(lái)的政策，經(jīng)申請(qǐng)后一般均允其代國(guó)家經(jīng)銷或代銷,，改變?yōu)閲?guó)家資本主義的形式,。對(duì)零售油販目前已采取全部維持下來(lái)，再逐步改造的政策,。關(guān)于私營(yíng)零售油商的利用改造,，會(huì)議中主要研究了以下問(wèn)題：

 （1）利用改造的形式。目前有經(jīng)銷,、代銷兩種,。代銷是用我們的資金，包干費(fèi)用,，在一定計(jì)劃數(shù)量?jī)?nèi),，由私營(yíng)零售商代理銷售，得一定的手續(xù)費(fèi),。經(jīng)銷是用私營(yíng)零售商的資金,，費(fèi)用損耗亦由私商負(fù)擔(dān)，我們按一定計(jì)劃數(shù)量供給食油,，私營(yíng)零售商得一定的經(jīng)銷差率,。大家認(rèn)為目前主要還是采用經(jīng)銷形式為宜，理由是：（1）可利用私商資金,；（2）私營(yíng)零售商兼營(yíng)食油的多,，專營(yíng)的少；（3）結(jié)算手續(xù)簡(jiǎn)便,。無(wú)論經(jīng)銷或代銷，對(duì)私商都必須嚴(yán)加管理,。

 （2）對(duì)供應(yīng)網(wǎng)的調(diào)整與組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題,。這是一個(gè)復(fù)雜的工作。上海市委提出,，為統(tǒng)一管理糧油供應(yīng),，在上海市增設(shè)糧食局，市以下的各區(qū)成立計(jì)劃供應(yīng)科并將油脂公司交由糧食局代管的意見(jiàn),，已經(jīng)中財(cái)委（財(cái)）同意并轉(zhuǎn)發(fā)各地研究,。對(duì)供應(yīng)網(wǎng)的調(diào)整，今后應(yīng)根據(jù)適合于居民需要并維持私營(yíng)零售商一定數(shù)量營(yíng)業(yè)額的原則逐步進(jìn)行,。

 （3）統(tǒng)銷價(jià)格問(wèn)題,， 對(duì)私商的經(jīng)銷目前一般是保持原來(lái)的批零差率， 作為經(jīng)銷價(jià)（有的重新計(jì)算了差率）,，這是必要的,，對(duì)復(fù)制業(yè)用油,，原則上也應(yīng)逐步取消批發(fā)價(jià)，做到按統(tǒng)銷價(jià)供應(yīng),。



七,、其它問(wèn)題：

 跨區(qū)人口供應(yīng)問(wèn)題，應(yīng)是住在靠近市區(qū)不遠(yuǎn)的市屬單位可按市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)由市供應(yīng),，離市區(qū)較遠(yuǎn)的市屬單位,，一般應(yīng)按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)供應(yīng)。

 計(jì)劃供應(yīng)品種問(wèn)題,， 有的城市提出豬油是否計(jì)劃供應(yīng),。 經(jīng)研究認(rèn)為豬肉尚未計(jì)劃供應(yīng)，且豬油油源不固定,，而且目前留一點(diǎn)緩沖地帶使在食油購(gòu)買(mǎi)方面有一些活動(dòng)余到較好,，故暫不列入計(jì)劃供應(yīng)范圍。至其他尚未列入計(jì)劃供應(yīng)范圍的品種是否列入,，應(yīng)首先考慮該項(xiàng)油品在該區(qū)是否已計(jì)劃收購(gòu)而定,，如已列入計(jì)劃收購(gòu)者亦應(yīng)列入計(jì)劃供應(yīng)。



八,、應(yīng)進(jìn)一步研究的問(wèn)題：

 （1）從目前各地匯報(bào)材料看,，復(fù)制業(yè)及特殊用油等影響直接消費(fèi)定額很大，致各地有苦樂(lè)不均的現(xiàn)象,，這是應(yīng)當(dāng)加以解決的問(wèn)題 ,。由于各地具體情況不同 ，南北生活習(xí)慣不一,，復(fù)制業(yè),、特殊用油所占比例有大有小，這些用油比例愈大,，則直接供應(yīng)消費(fèi)的數(shù)量就愈

小,。中央規(guī)定一百萬(wàn)人口以上城市每人每月供應(yīng)定額為一斤，其中包括復(fù)制業(yè),、特殊用油等在內(nèi),。實(shí)際安排的結(jié)果，直接消費(fèi)的供應(yīng)定額各大城市間懸殊很大,，長(zhǎng)此繼續(xù)下去是不合理的,。應(yīng)該逐步做到性質(zhì)大體相同的城市，對(duì)職工市民的直接消費(fèi)定額也大體接近,，使各大城市,、工礦區(qū)供應(yīng)職工、市民的直接消費(fèi)用油不要受復(fù)制業(yè),、特殊用油的影響,。

 （2）現(xiàn)在各大中城市以及鄉(xiāng)村食油供應(yīng)是緊張的,，定額是較低的，秋后須視油料生產(chǎn)及收購(gòu)情況在把握時(shí)作進(jìn)一步安排,。

 以上報(bào)告,，請(qǐng)審查批示。





附一：
  船舶火車食油供應(yīng)辦法

 （一）長(zhǎng)航不定期船舶的船員用油,，由中國(guó)油脂公司印發(fā)船舶購(gòu)油證（另附）,，并根據(jù)內(nèi)河航運(yùn)管理總局及海運(yùn)管理總局所報(bào)交通部門(mén)所屬長(zhǎng)航的國(guó)營(yíng)、公私合營(yíng)船舶數(shù)核發(fā)一船一證（船只移交,、 拆卸報(bào)廢時(shí),， 由所在港務(wù)局負(fù)責(zé)收回撤銷；新建及接收船舶可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)）,，船舶領(lǐng)取購(gòu)油證后 ,，可按每人每月供應(yīng)食油一斤

之標(biāo)準(zhǔn) ，在航運(yùn)全程沿途各大,、中港口購(gòu)買(mǎi)食油,，每次購(gòu)買(mǎi)數(shù)量應(yīng)不超過(guò)一月用

量，購(gòu)買(mǎi)品種則應(yīng)服從各地油脂部門(mén)現(xiàn)有品種,。購(gòu)油證及使用規(guī)則詳見(jiàn)樣本,。

 （二）外洋輪船船員及旅客用油，各口岸應(yīng)按其實(shí)際需要量供應(yīng),，其手續(xù)由各港務(wù)管理局根據(jù)其停泊日期及回程所需天數(shù),，計(jì)算需要量，發(fā)給“準(zhǔn)單”,，由輪船代理行向當(dāng)?shù)赜椭y(tǒng)銷機(jī)關(guān)聯(lián)系,，向指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)，不另發(fā)購(gòu)油證,。

 （三）短航輪和定期班輪船員用油,，應(yīng)于港籍所在地按當(dāng)?shù)毓?yīng)標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買(mǎi)往反航程所需食油,，每月25日前編造下月計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)剌喆芾碜罡邫C(jī)關(guān)審查,，向油脂統(tǒng)銷機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi),。如因發(fā)生事故，停留外港時(shí)間較長(zhǎng)而確需食油者,，應(yīng)取得船舶停留地港務(wù)管理機(jī)關(guān)或水上公安部門(mén)之證明,，由油脂部門(mén)予以適當(dāng)照顧，并在購(gòu)油證上注批臨時(shí)所供應(yīng)之?dāng)?shù)字,。

 （四）輪船乘客用油：

 （1）不定期長(zhǎng)航輪船乘客用油,，由開(kāi)船地點(diǎn)提出臨時(shí)計(jì)劃攜帶單程用油量,；

 （2）定期或短航輪乘客用油，按港籍由開(kāi)出地?cái)y帶往返用食油,。

 其辦法均由各地輪船管理最高機(jī)關(guān),， 每月25日編報(bào)計(jì)劃， 與油脂統(tǒng)銷機(jī)關(guān)聯(lián)系購(gòu)買(mǎi),，其供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按當(dāng)?shù)毓?yīng)復(fù)制業(yè)辦法辦理,。

 （五）鐵路旅客及車上乘務(wù)員之餐車用油，各地車站（或路局）應(yīng)將所屬路局每月在本地起發(fā)之各列車餐車班次（包括往返）,，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,，提出最低需要供應(yīng)計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)赜椭y(tǒng)銷機(jī)關(guān)審核供應(yīng),。

 （六）鐵道系統(tǒng)之旅行服務(wù)事業(yè)營(yíng)業(yè)單位（如食品制造部門(mén),、 食堂、 乘務(wù)員招待所等）所需食油,，可由各當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)單位,，于每月25日前提出下月計(jì)劃，由當(dāng)?shù)赜椭y(tǒng)銷機(jī)關(guān)按各當(dāng)?shù)貜?fù)制業(yè)辦理,。





附二：
  對(duì)部隊(duì)食油供應(yīng)暫行辦法

 （一）中國(guó)人民解放軍所屬陸軍,、海軍、空軍,、公安部隊(duì),、鐵道部隊(duì)、建筑工程部隊(duì)（已轉(zhuǎn)業(yè)改為企業(yè)待遇者不此限）,、各種軍事學(xué)校,、部隊(duì)直接管理之軍需工廠、醫(yī)院,、直屬之托兒所,、子弟學(xué)校、招待所等機(jī)關(guān)部隊(duì),，其參加部隊(duì)之集體伙食者以及經(jīng)所屬部隊(duì)批準(zhǔn)之隨軍家屬,，均分別按軍委確定部隊(duì)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)。

 （二）長(zhǎng)期固定駐在各地的部隊(duì)及其附屬單位和代管單位所需食油,，應(yīng)按供給系統(tǒng),，根據(jù)部隊(duì)具體供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算每月需要食油數(shù)量，由各伙食單位按級(jí)上報(bào)各該部隊(duì)系統(tǒng)駐當(dāng)?shù)兀ㄊ?、縣）之最高指揮機(jī)關(guān)的后勤部門(mén)審核匯總,，于每月25日前送當(dāng)?shù)赜椭y(tǒng)銷機(jī)關(guān)領(lǐng)取下月購(gòu)油證或購(gòu)油票，按系統(tǒng)逐級(jí)下發(fā)各伙食單位,，憑證向所在地油脂公司或者社購(gòu)油,。

 （三）凡因特殊情況臨時(shí)增加之人員,，可根據(jù)實(shí)際人數(shù)，按供給標(biāo)準(zhǔn)編造臨時(shí)用油計(jì)劃,，經(jīng)各部門(mén)的指揮機(jī)關(guān)或首長(zhǎng)審核證明,，由當(dāng)?shù)赜椭竟?yīng)之。

 （四）部隊(duì)調(diào)離該地時(shí),，如食油存量過(guò)多,，部隊(duì)不便攜帶時(shí)，經(jīng)部隊(duì)上級(jí)后勤部門(mén)介紹,，可將多余之油退回原油脂公司,，由當(dāng)?shù)赜椭菊赵瓋r(jià)退款和出具證明，交到新地區(qū)油脂公司繼續(xù)供應(yīng)或由上級(jí)后勤部門(mén)列入供應(yīng)計(jì)劃,，如調(diào)離時(shí)需攜帶食油,，應(yīng)經(jīng)各該部隊(duì)的上級(jí)后勤部門(mén)證明，由原地油脂公司供應(yīng),，其攜帶數(shù)量以足夠到達(dá)目的地為限,。

 （五）凡過(guò)境部隊(duì)因行軍期延長(zhǎng)而需用食油者，由該部隊(duì)之指揮機(jī)關(guān)或后勤部門(mén)開(kāi)證明信件,，由所在地區(qū)油脂公司供應(yīng)之,。

 （六）分散活動(dòng)之公安部隊(duì)及少數(shù)特殊任務(wù)流動(dòng)之部隊(duì)工作人員（如測(cè)繪人員）及單獨(dú)起伙者，憑購(gòu)糧證或部隊(duì)之證明文件,，按部隊(duì)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng),，向各地油脂公司或合作社購(gòu)油。

 （七）供應(yīng)品種,，各地油脂公司可根據(jù)當(dāng)?shù)厥秤偷纳a(chǎn),、庫(kù)存情況，盡量照顧部隊(duì)營(yíng)養(yǎng)及食用習(xí)慣,，且應(yīng)注意軍需食油之調(diào)配,。

 （八）各級(jí)后勤部門(mén)嚴(yán)格審查各部隊(duì)食油供應(yīng)計(jì)劃，各地油脂公司應(yīng)根據(jù)計(jì)劃保證供應(yīng),，雙方互相監(jiān)督執(zhí)行,。有關(guān)部隊(duì)實(shí)力為防泄密而不列入計(jì)劃，油脂統(tǒng)銷機(jī)關(guān)不得借故拒售食油,，主要依靠部隊(duì)后勤部門(mén)負(fù)責(zé)保證,。

 （九）各種部隊(duì)之用油均按以上辦法按計(jì)劃供應(yīng)，各部隊(duì)不得在市場(chǎng)上自由采購(gòu),。