• 【發(fā)布單位】鐵道部
• 【發(fā)布文號】鐵道部令第22號
• 【發(fā)布日期】2005-04-01
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

鐵路專用計(jì)量器具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證管理辦法

鐵路專用計(jì)量器具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證管理辦法

(鐵道部令第22號)





 《鐵路專用計(jì)量器具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證管理辦法》已經(jīng)2005年3月29日鐵道部第三次部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布,，自2005年4月1日起施行,。



部 長 劉志軍

二○○五年四月一日





鐵路專用計(jì)量器具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證管理辦法




第一條 為加強(qiáng)鐵路專用計(jì)量器具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證管理，依據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》,、《
國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》及有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱鐵路專用計(jì)量器具（以下簡稱“鐵專量具”）是指與鐵路運(yùn)輸安全有直接關(guān)系的計(jì)量器具及具有計(jì)量特征的檢測設(shè)備,。鐵道部制訂鐵專量具目錄,并向社會公布,。




第三條 本辦法所稱鐵專量具新產(chǎn)品是指未經(jīng)過技術(shù)認(rèn)證的鐵專量具（包括原有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、性能,、材質(zhì)等方面做了重大改進(jìn)的計(jì)量器具）,；已通過技術(shù)認(rèn)證的產(chǎn)品是指已通過新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證，并在鐵路批量使用的鐵專量具,。




第四條 凡制造鐵專量具新產(chǎn)品,，須按本辦法的規(guī)定程序申請技術(shù)認(rèn)證，技術(shù)認(rèn)證合格后方可用于鐵路計(jì)量和檢測,。




第五條 鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證工作由鐵道部統(tǒng)一管理,。鐵道部行政許可管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理鐵專量具技術(shù)認(rèn)證的申請和送達(dá)行政許可決定，鐵道部科學(xué)技術(shù)司負(fù)責(zé)審查,。




第六條 鐵專量具技術(shù)認(rèn)證的技術(shù)資料審查,、樣機(jī)試驗(yàn)、專家技術(shù)評價(jià)工作由具備相應(yīng)技術(shù)能力并經(jīng)鐵道部認(rèn)可的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)”）承擔(dān),。




第七條 申請鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：



 （一）具有企業(yè)法人資格,；



 （二）具有生產(chǎn)所必需的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、圖紙,、工藝和檢定規(guī)程(校準(zhǔn)方法),；



 （三）具有相應(yīng)的工作計(jì)量器具和檢測設(shè)備、生產(chǎn)工裝設(shè)備,；



 （四）具有相應(yīng)的技術(shù)人員和計(jì)量檢定人員,；



 （五）具有健全的質(zhì)量體系和計(jì)量管理制度；



 （六）符合法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求,。




第八條 申請鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)提交下列材料：



 （一）行政許可申請書；



 （二）鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證審查表,；

（三）工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；



 （四）產(chǎn)品樣機(jī)的彩色照片；



 （五）主要計(jì)量檢定設(shè)備量值溯源文件復(fù)印件,；



 （六）技術(shù)報(bào)告（含測量不確定度評定）,；



 （七）產(chǎn)品總裝圖,、電路圖和主要零部件圖；



 （八）產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含檢驗(yàn)方法或校準(zhǔn)方法）,；



 （九）使用說明書（含安裝說明,、安全防護(hù)說明）；



 （十）研制單位或技術(shù)機(jī)構(gòu)所做的測試報(bào)告,；



 （十一）用戶試用報(bào)告,。



 行政許可申請書、鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證審查表應(yīng)當(dāng)采用格式文本,。格式文本由鐵道部提供,。




第九條 鐵道部行政許可管理機(jī)構(gòu)收到企業(yè)的申請材料后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，作出是否受理的決定,。受理的,，將申請材料轉(zhuǎn)給鐵道部科學(xué)技術(shù)司；不予受理的,，應(yīng)向企業(yè)說明理由,。




第十條 鐵道部科學(xué)技術(shù)司審查申請材料后，基本符合技術(shù)要求的,，通知企業(yè)到專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣機(jī)試驗(yàn),；不符合技術(shù)要求的，鐵道部作出不予行政許可的書面決定,，說明理由并送達(dá)企業(yè),。




第十一條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在樣機(jī)試驗(yàn)時(shí)應(yīng)先進(jìn)行技術(shù)資料審查，全面分析申請企業(yè)提交的技術(shù)文件和資料,，審查新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)原理,、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)以及技術(shù)指標(biāo),，包括對鐵路具體使用環(huán)境及管理的適應(yīng)性,，提出技術(shù)資料審查意見，并完成技術(shù)審查大綱（包括技術(shù)審查內(nèi)容,、審查依據(jù)、樣機(jī)試驗(yàn)大綱等）的編制,。



 樣機(jī)試驗(yàn)大綱根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定的型式評價(jià)技術(shù)規(guī)范擬定,，主要包括準(zhǔn)確度、穩(wěn)定性,、可靠性和壽命等試驗(yàn)項(xiàng)目及其依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法,。技術(shù)審查大綱須經(jīng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報(bào)鐵道部科學(xué)技術(shù)司備案,。




第十二條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)按照樣機(jī)試驗(yàn)大綱規(guī)定的項(xiàng)目對申請企業(yè)提供的樣機(jī)進(jìn)行試驗(yàn),，并出具樣機(jī)試驗(yàn)報(bào)告,。試驗(yàn)后的樣機(jī)應(yīng)退還企業(yè)，或由雙方協(xié)商處理,。




第十三條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在樣機(jī)試驗(yàn)后應(yīng)將技術(shù)資料審查意見和樣機(jī)試驗(yàn)報(bào)告提交給專家進(jìn)行技術(shù)評價(jià),，由專家組提出技術(shù)評價(jià)意見。



 專家技術(shù)評價(jià)采用書面或會議形式評價(jià),。參加技術(shù)評價(jià)的專家主要在鐵路計(jì)量技術(shù)委員會委員中選擇,，必要時(shí)也可另聘專家。




第十四條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)資料審查意見,、樣機(jī)試驗(yàn)報(bào)告和專家技術(shù)評價(jià)意見,，形成認(rèn)證技術(shù)報(bào)告報(bào)鐵道部科學(xué)技術(shù)司。




第十五條 鐵道部科學(xué)技術(shù)司對技術(shù)認(rèn)證報(bào)告進(jìn)行審核,。審核合格的,，鐵道部作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，送達(dá)企業(yè),。



 審核不合格的,，鐵道部科學(xué)技術(shù)司通知企業(yè)。企業(yè)可自接到通知之日起60日內(nèi)進(jìn)行改進(jìn),，改進(jìn)后提出書面復(fù)審申請,，并附修改的有關(guān)技術(shù)資料報(bào)鐵道部科學(xué)技術(shù)司。復(fù)審仍未通過的,，鐵道部作出不予行政許可的書面決定,，說明理由并送達(dá)企業(yè)。




第十六條 鐵道部應(yīng)自受理企業(yè)申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定,；20日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)鐵道部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長10日，并將延長期限的理由告知企業(yè),。



 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)資料審查,、樣機(jī)試驗(yàn)、專家技術(shù)評價(jià)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi),。




第十七條 已通過技術(shù)認(rèn)證的計(jì)量器具有下列情形之一者,，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查試驗(yàn)：



 （一）連續(xù)生產(chǎn)時(shí)間達(dá)到3年時(shí)（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行）,；



 （二）停產(chǎn)時(shí)間超過18個月再次恢復(fù)生產(chǎn)時(shí),；



 （三）其他企業(yè)首次生產(chǎn)已通過技術(shù)認(rèn)證的產(chǎn)品時(shí)。



 試驗(yàn)樣機(jī)由制造企業(yè)向?qū)I(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供,，專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)按照鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證中樣機(jī)試驗(yàn)大綱的要求進(jìn)行試驗(yàn),，并按規(guī)定向委托試驗(yàn)的企業(yè)出具樣機(jī)試驗(yàn)報(bào)告。



 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)將試驗(yàn)報(bào)告匯總報(bào)鐵道部科學(xué)技術(shù)司，鐵道部科學(xué)技術(shù)司對監(jiān)督檢查試驗(yàn)結(jié)果定期予以通報(bào),。監(jiān)督檢查試驗(yàn)不合格或未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查試驗(yàn)的鐵專量具,，不準(zhǔn)在鐵路銷售、使用,。




第十八條 任何企業(yè)制造的鐵專量具,，不得低于原通過認(rèn)證的技術(shù)指標(biāo)。鐵道部對重要的鐵專量具進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格經(jīng)復(fù)查仍不合格,、或者連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的鐵專量具，不準(zhǔn)在鐵路銷售,、使用,。




第十九條 對已經(jīng)不符合鐵路計(jì)量管理要求和技術(shù)水平落后的鐵專量具，專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專家論證,，并向鐵道部提出處理建議,。不適于繼續(xù)在鐵路銷售、使用的,，鐵道部應(yīng)及時(shí)公布廢除原技術(shù)認(rèn)證批準(zhǔn)的鐵專量具型式,。




第二十條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)必須保證技術(shù)審查結(jié)果、試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí),、可靠,，對所作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。




第二十一條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)不得從事鐵專量具產(chǎn)品的制造,、銷售等經(jīng)營性活動,，不得與鐵專量具技術(shù)認(rèn)證的申請企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系。




第二十二條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)保存完整的技術(shù)審查原始資料,，保存期為5年,。專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)有責(zé)任為申請企業(yè)提供的技術(shù)文件、資料和樣機(jī)保密,，不得利用鐵專量具技術(shù)審查,、試驗(yàn)之便，研制,、開發(fā)同類產(chǎn)品,。




第二十三條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十條、第二十一條,、第二十二條規(guī)定的,，鐵道部責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，停止其承擔(dān)技術(shù)審查及試驗(yàn)的資格。




第二十四條 鐵道部受理鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證申請,、進(jìn)行形式審查不收取費(fèi)用,。專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵專量具試驗(yàn)按有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,。




第二十五條 本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。




第二十六條 本辦法自2005年4月1日起施行,。鐵道部辦公廳2003年印發(fā)的《鐵路專用計(jì)量器具技術(shù)審查實(shí)施細(xì)則》（辦科技發(fā)〔2003〕31號）同時(shí)廢止,。