• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1955-01-31
• 【生效日期】1955-01-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國營企業(yè)決算報告編送辦法

國營企業(yè)決算報告編送辦法
 
（一九五五年一月三十一日國務(wù)院發(fā)布）


第一章 總則



第一條 為健全國營企業(yè)決算報告的編制和報送制度，及時檢查財務(wù)收支計劃的執(zhí)行情況,，以加強國營企業(yè)的財務(wù)管理,、貫徹經(jīng)濟核算制，特制定本辦法,。



第二條 本辦法的適用范圍規(guī)定如下：

 一,、基層企業(yè)－－指工業(yè),、建筑包工、鐵路,、交通,、郵電、民用航空,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、商業(yè),、對外貿(mào)易、糧食,、供銷,、銀行及其他獨立計算盈虧、獨立編制財務(wù)收支計劃的國營企業(yè)或建設(shè)單位,。其具體單位由各主管企業(yè)部門與財政部商定,。

 二、主管企業(yè)機構(gòu)━━指管理基層企業(yè)的總分專業(yè)管理局,、總分公司等,。

 三、主管企業(yè)部門━━指國務(wù)院所屬主管國營企業(yè)的部,、行,、局等。



第三條 基層企業(yè)應(yīng)每月編制月份計算報告,，每季編制季度結(jié)算報告,，每年編制年度決算報告，并按隸屬系統(tǒng)及時報送主管企業(yè)機構(gòu)或主管企業(yè)部門,。

 月份計算報告,、季度結(jié)算報告及年度決算報告概稱為決算報告。

 基層企業(yè)如因事實困難,，經(jīng)由主管企業(yè)部門商得財政部的同意,，可以免編月份計算報告或減少其會計報表。

 三,、六,、九、十二月份計算報告和第四季度結(jié)算報告應(yīng)否編送,，由各主管企業(yè)部門在統(tǒng)一會計制度內(nèi)規(guī)定,。



第四條 基層企業(yè)的決算報告，其基本業(yè)務(wù)部分和基本建設(shè)部分原則上應(yīng)分別編制,，具體辦法由各主管企業(yè)部門在統(tǒng)一會計制度內(nèi)規(guī)定,。



第五條 基層企業(yè)辦理結(jié)束期間,，應(yīng)分別編送決算報告如下：

 一、在開始結(jié)束時,，應(yīng)將全部財務(wù)狀況編制初步?jīng)Q算報告,，送主管企業(yè)機構(gòu)或主管企業(yè)部門；此項決算報告系備查性質(zhì),，不必匯編轉(zhuǎn)報,。

 二、在辦理結(jié)束過程中,，應(yīng)依照本辦法按月,、按季、按年編送決算報告,。

 三,、在結(jié)束完竣時，不論系何月份,，應(yīng)編送該月份所屬季度的季度結(jié)算報告和所屬年度決算報告,，以便主管企業(yè)機構(gòu)匯編轉(zhuǎn)報。



第六條 各級主管企業(yè)機構(gòu)對于所屬基層企業(yè)上報的決算報告,，應(yīng)予審核、批復(fù),，并匯編轉(zhuǎn)報主管企業(yè)部門,。但對于基層企業(yè)的月份計算報告，經(jīng)由主管企業(yè)部門商得財政部的同意,，可以不必匯編轉(zhuǎn)報。

 主管企業(yè)機構(gòu)兼營基層企業(yè)業(yè)務(wù)者,，其兼營部分視同基層企業(yè),。



第七條 主管企業(yè)部門對于所屬主管企業(yè)機構(gòu)和直屬各基層企業(yè)上報的決算報告，應(yīng)予審核,、批復(fù),、并匯編送財政部。但對于主管企業(yè)機構(gòu)和直屬基層企業(yè)的月份計算報告,，可以不必匯編,、轉(zhuǎn)送。



第八條 財政部對于主管企業(yè)部門送達的決算報告,，應(yīng)予審核,，并將審核意見通知原送部門。對于年度決算報告并應(yīng)加注意見轉(zhuǎn)報國務(wù)院,。

 財政部審核各主管企業(yè)部門年度決算報告完竣后,，應(yīng)加以總結(jié),，提出綜合報告報國務(wù)院。



第九條 決算報告保存年限規(guī)定如下：

 一,、月份計算報告━━三年,；

 二、季度結(jié)算報告━━五年,；

 三,、年度決算報告━━二十五年。

 決算報告如因個別特殊情況需要縮短保存年限時,，應(yīng)由主管企業(yè)部門征得財政部的同意。

 前項決算報告保存年限屆潢后,，各單位可報經(jīng)直屬上級機關(guān)同意后銷毀,。


第二章 內(nèi)容及編制方法



第十條 決算報告包括下列二部分：

 一、會計報表,；

 二,、財務(wù)情況說明書,。



第十一條 會計報表的種類,、名稱、格式和所列的項目,，由財政部統(tǒng)一規(guī)定,，其未規(guī)定者由各主管企業(yè)部門在統(tǒng)一會計制度內(nèi)補充規(guī)定,。

 屬于成本報表者,，由財政部會同國家統(tǒng)計局統(tǒng)一規(guī)定,。



第十二條 財務(wù)情況說明書的內(nèi)容,，由各主管企業(yè)部門統(tǒng)一會計制度內(nèi)規(guī)定,，主要應(yīng)包括下列各項：

 一,、 生產(chǎn)（運量、 商品流轉(zhuǎn)）,、 基本建設(shè),、勞動工資,、供應(yīng),、 銷售、成本（流通費）,、財務(wù)等計劃的完成情況,；

 二,、財務(wù)情況的分析；

 三,、損益原因的分析,；

 四、成本的分析,；

 五,、流動資金的運用情況；

 六,、固定資產(chǎn)和利用情況,；

 七、企業(yè)獎勵基金等特種基金和其他預(yù)算撥款的使用情況,；

 八,、財務(wù)會計工作的情況和今后改進的意見。

 財務(wù)情況說明書在辦理年度決算時必須將全部情況詳細編報,，季度結(jié)算時可以扼要編報,，月份計算時可以不必編報。



第十三條 基層企業(yè)的會計報表,，應(yīng)根據(jù)會計記錄及其他有關(guān)資料編制。主管企業(yè)機構(gòu)和主管企業(yè)部門的會計報告,，應(yīng)根據(jù)所屬上報的會計報表及其他有關(guān)資料匯總編制,。



第十四條 基層企業(yè)的財務(wù)情況說明書，應(yīng)根據(jù)會計記錄,、會計報表及其他有關(guān)資料編制,。主管企業(yè)機構(gòu)和主管部門的財務(wù)情況說明書，應(yīng)根據(jù)所屬上報的財務(wù)情況說明書及其他有關(guān)資料編制,。

 前項財務(wù)情況說明書由會計部門編制,，機關(guān)首長應(yīng)責成生產(chǎn)、基本建設(shè),、勞動工資,、供銷,、計劃,、統(tǒng)計等部門提供必要的資料。此項資料的具體內(nèi)容由會計部門分別與有關(guān)部門商定,。



第十五條 基層企業(yè)在編制決算報告時,，應(yīng)先將總分類帳各帳戶的期末余額分別與有關(guān)的明細分類帳核對。 在編制年度決算報告時,， 應(yīng)先依照“國營企業(yè)年度清查財產(chǎn)暫行辦法”的規(guī)定清查所有財產(chǎn),。



第十六條 主管企業(yè)機構(gòu)和主管企業(yè)部門對于所屬上報的決算報告,，應(yīng)按基本業(yè)務(wù)、基本建設(shè),、建筑包工,、工業(yè)、供銷等性質(zhì)分類匯編,。

 基本業(yè)務(wù)決算報告內(nèi)附有基本建設(shè)數(shù)字者,，在匯編時應(yīng)將基本建設(shè)部分劃出與其他獨立的基本建設(shè)決算報告相匯編。



第十七條 基層企業(yè)各種會計報表的數(shù)字,，可以人民幣元,、千元或百萬元為單位，主管企業(yè)機構(gòu),、主管企業(yè)部門匯編 各種會計報表的數(shù)字,，一律以人民幣百萬元

為單位。①



第十八條 決算報告應(yīng)裝訂成冊,，封面加蓋機關(guān)印信,，每種會計報表及財務(wù)情況說明書必須有機關(guān)首長和會計主管人員的署名蓋章。


第三章 報送程序



第十九條 基層企業(yè)的決算報告編制五份,，一份自存,，二份送主管企業(yè)機構(gòu)，一份送開戶的中國人民銀行或中國人民建設(shè)銀行,，一份送所在地?。ㄊ校┘壗y(tǒng)計部門。財政部所選定的重點基層企業(yè)應(yīng)加編一份,，徑送財政部,。國家統(tǒng)計局所選定的重點基層企業(yè)應(yīng)加編成本報表二份，分別徑送國家計劃委員會成本物價局及國家統(tǒng)計局,；其中經(jīng)國家統(tǒng)計局特別指定者,，應(yīng)加編決算報告（不包括成本報表）三份，二份徑送國家計劃委員會,，一份徑送國家統(tǒng)計局,。受省（市）財政機關(guān)監(jiān)督繳庫的基層企業(yè)應(yīng)加編一份,，徑送?。ㄊ校┴斦C關(guān)。

 主管企業(yè)部門直屬的基層企業(yè)應(yīng)編制六份,，一份自存,，一份送主管企業(yè)部門，一份徑送財政部，一份徑送國家統(tǒng)計局,，一份徑送開戶的中國人民銀行或中國人民建設(shè)銀行,，一份徑送所在地省（市）級統(tǒng)計部門,。



第二十條 主管企業(yè)機構(gòu)的決算報告應(yīng)編制七份,，一份自存，一份連同各基層企業(yè)原報的一份送主管企業(yè)部門,，一份徑送財政部,，二份徑送國家計劃委員會（月份報表免送），一份徑送國家統(tǒng)計局,，一份徑送中國人民銀行總行或中國人民建設(shè)銀行總行（基本建設(shè)及建筑包工部分）,；成本報表應(yīng)加編一份送國家計劃委員會成本物價局。

 主管企業(yè)機構(gòu)不止一級者,，其二級以下各主管企業(yè)機構(gòu)只需編制三份,，一份自存，二份連同和基層企業(yè)或下級主管企業(yè)機構(gòu)原報的一份送上級主管企業(yè)機構(gòu),。

 受?。ㄊ校┴斦C關(guān)監(jiān)督繳庫的主管企業(yè)機構(gòu)應(yīng)加編一份，徑送?。ㄊ校┴斦C關(guān),。



第二十一條 主管企業(yè)部門的決算報告應(yīng)編制八份，一份自存,，一份送財政部（年度決算報告應(yīng)送二份）,， 二份送國家計劃委員會（月份報表免送）， 一份送國務(wù)院第五辦公室,，一份送國務(wù)院主管辦公室,，一份送國家統(tǒng)計局，一份送中國人民銀行總行或中國人民建設(shè)銀行總行（基本建設(shè)及建筑包工部分）,；成本報表應(yīng)加編一份,，送國家計劃委員會成本物價局。



第二十二條 決算報告報送的期限規(guī)定如下,；

 一,、基層企業(yè)的月份計算報告于月份終了后二十日內(nèi)，季度結(jié)算報告于季度終了后二十五日內(nèi),，年度決算報告于年度終了后四十日內(nèi)報送,。

 二、主管企業(yè)機構(gòu)的月份計算報告于月份終了后四十日內(nèi),，季度結(jié)算報告于季度終了后四十五日內(nèi),，年度決算報告于年度終了后七十日內(nèi)報送。

 三,、主管企業(yè)部門的月份計算報告于月份終了后五十五日內(nèi),，季度結(jié)算報告于終了后六十日內(nèi)，年度決算報告于年度終了后九十日內(nèi)報送,。

 四,、主管企業(yè)機構(gòu)不止一級者，各級決算報告的報送期限,，可由各該主管企業(yè)部門自行規(guī)定,。但其主管企業(yè)部門決算報告的報送期限，不得超過下列規(guī)定：

 （一）月份計算報告━━━月終后六十日,；

 （二）季度結(jié)算報告━━━季度終了后七十日,；

 （三）年度決算報告━━━年度終后一百日。

 本條所規(guī)定的報送期限,，其送達機關(guān)在當?shù)卣咭运腿掌跒闇?；其送達在外埠者以郵戳所示日期為準。



第二十三條 凡不能依照前條規(guī)定編送決算報告者,，應(yīng)在限期內(nèi)以書面向直屬上級機關(guān)敘明理由,，聲請展期；如主管企業(yè)部門不能依限編送時,，應(yīng)向財政部聲請展期,。

 主管企業(yè)機構(gòu)或主管企業(yè)部門對于在邊遠地區(qū)的個別基層企業(yè)的決算報告，認為不能依照前條規(guī)定限期報送者,，在匯編決算報告時,，可以暫不編入，留待事后另行補報,。其具體單位及需要延長的日數(shù),，主管企業(yè)部門應(yīng)事先商得財政部同意。

 凡不能依照規(guī)定期限編造決算報告又不聲請展期者,， 或故意編造不正確的決算報告者,，其直屬上級機關(guān)對其首長和會計主管人員，應(yīng)按情節(jié)輕重,，予以適當處分,。



第二十四條 財政部審核、轉(zhuǎn)報主管企業(yè)部門年度決算報告的期限,，不得遲于決算報告送達后六十日,。主管企業(yè)機構(gòu)和主管企業(yè)部門審核、批復(fù)所屬決算報告的期限,，以不影響決算報告規(guī)定的報送期限為原則,。



第二十五條 主管企業(yè)機構(gòu)和主管企業(yè)部門審核所屬上報的決算報告時,，如發(fā)現(xiàn)錯誤，應(yīng)于查明更正后匯編,，并將更正部分通知原編送單位及其原報送各機關(guān),；如有改進意見，可在財務(wù)情況說明書內(nèi)敘述,。



第二十六條 財政部接到主管企業(yè)部門所送的決算報告后,，應(yīng)在三十日內(nèi)提出書面審核意見。主管企業(yè)部門接到財政部的書面審核意見后,，應(yīng)在二十日內(nèi)答復(fù),。

 財政部與主管企業(yè)部門對于審核決算報告的意見不能一致時，由財政部提請國務(wù)院解決,；未解決前應(yīng)先依財政部同意部分執(zhí)行,。



第二十七條 財政部審核決算報告時，可以向主管企業(yè)部門或通過主管企業(yè)部門向主管企業(yè)機構(gòu),、基層企業(yè)查閱帳冊,、調(diào)取報表、證件及其他有關(guān)資料,。

 財政部可以派員參加各主管企業(yè)部門和主管企業(yè)機構(gòu)審核決算報告的會議,。


第四章 資產(chǎn)估價



第二十八條 各種固定資產(chǎn)，除土地外,，列入資產(chǎn)負債表的價值,，為其原價及折舊；原價列入資產(chǎn)方,，折舊列入負債方,。

 土地列入資產(chǎn)負債的價值， 應(yīng)依 “國營企業(yè)資產(chǎn)清理及估價暫行辦法”第八條的規(guī)定,。



第二十九條 固定資產(chǎn)原價的內(nèi)容規(guī)定如下：

 一,、購入者－－－－包括買價和可以使用前所發(fā)生的安裝、 運輸,、 裝卸,、包裝、捐稅 ,、保險,、整理、試車,、驗收等費用,。

 二、自制者－－－－包括制造過程中所耗用的原材料,、人工,、費用等成本,，和可以使用前所發(fā)生的安裝、試車等費用,。

 三,、接管者－－－－包括核定的重置完全價值。

 四,、撥入者－－－－包括撥出單位的原價（減除原安裝成本）和可以使用前所發(fā)生的安裝費用。

 五,、捐贈者－－－－包括估計的重置完全價值,。



第三十條 固定資產(chǎn)折舊包括基本折舊大修理折舊。

 基本折舊及大修理折舊可按直線法就個別固定資產(chǎn)分別計算,，或就全部固定資產(chǎn)綜合計算,。

 固定資產(chǎn)使用年限屆滿仍繼續(xù)使用時，應(yīng)依照原折舊率提取折舊,。季節(jié)性停用或因大修理停用的固定資產(chǎn)照提折舊,。

 租入固定資產(chǎn)改良工程的折舊，依照租賃年限計算,，如使用年限低于租用年限時,，依照使用年限計算。租出固定資產(chǎn)應(yīng)照提基本折舊,。租賃固定資產(chǎn)的大修理折舊由出租單位還是承擔單位提存,，應(yīng)在租約內(nèi)規(guī)定。



第三十一條 提出資產(chǎn)中各種預(yù)算繳款列入資產(chǎn)負債表的價值,，以實際解繳或抵繳數(shù)為標準,。存出保證金、存入保證金列入資產(chǎn)負債表的價值,，以原存出額或原存入額為標準,；其保值部分于收回或發(fā)還時按當時折合率調(diào)整。

 凍結(jié)外匯及其他資產(chǎn)列入資產(chǎn)負債表的價值,，以凍結(jié)時帳面價值為標準,。

 附屬企業(yè)投資、其它投資列入資產(chǎn)負債表的價值,，以投資凈額為標準．



第三十二條 各種原材料,、結(jié)構(gòu)物及零件、在產(chǎn)品,、自制半成品,、產(chǎn)成品、商品,、未完工程,、 已完工程,、需要安裝的機械設(shè)備、 不需要安裝的機械設(shè)備等列入資產(chǎn)負債表的價值,，以原價為標準,。



第三十三條 前條所列各種資產(chǎn)原價的內(nèi)容規(guī)定如下：

 一、購入者－－－包括買價和可以使用或出售前所發(fā)生的運輸,、裝卸,、包裝、捐稅,、保險,、整理、驗收等費用,。屬于建設(shè)單位或建筑包工企業(yè)者,，并包括購置及倉庫費用。

 二,、自制者－－－包括制造過程中所耗用的原材料,、人工、費用等成本,。

 三,、接管者－－－包括核定的清點估價。

 四,、捐贈者－－－包括估計的價格和可以使用或出售前所發(fā)生的運輸,、裝卸、包裝,、捐稅,、保險、整理等費用,。



第三十四條 各種在途和委托加工的材料,、自制半成品等，在資產(chǎn)負債表內(nèi)應(yīng)與各種庫存的材料,、自制半成品等合并反映,。



第三十五條 在編制年度決算報告時，各種材料有調(diào)撥價格者,，應(yīng)照下年度新的調(diào)撥價格調(diào)整,；其所發(fā)生的差額，轉(zhuǎn)列“政府資金”,、“撥入基本建設(shè)資金”或“資金調(diào)撥”項目,。

 其他各種資產(chǎn)和無調(diào)撥價格的材料一律不得調(diào)整。



第三十六條 低值及易耗品列入資產(chǎn)負債表的價值,，以原價減除攤銷數(shù)為標準,。

 低值及易耗品的攤銷以采用五成法為原則,。

 待攤費用、臨時建筑及設(shè)備等列入資產(chǎn)負債表的價值,，以攤銷后的余額為標準,。



第三十七條 清算及其他資產(chǎn)中應(yīng)收帳款等各種債權(quán)列入資產(chǎn)負債表的價值，以人欠原額減除壞帳為標準,。

 應(yīng)收帳款經(jīng)查明確實不能收回且經(jīng)主管企業(yè)機構(gòu)或主管企業(yè)部門批準者,，和無法追索經(jīng)由法院裁決者，可作為壞帳,。



第三十八條 清產(chǎn)核資前原有各種資產(chǎn)列入資產(chǎn)負債表的價值,，應(yīng)依“國營企業(yè)資產(chǎn)清理及估價暫行辦法”的規(guī)定。



第三十九條 政府資金列入資產(chǎn)負債表的價值,，以決算時帳面價值為標準,。

 基層企業(yè)的政府資金除法令已有規(guī)定外,，非經(jīng)財政部同意,，不得自行增減。


第五章 附 則

第四十條 凡不屬企業(yè)性質(zhì)但應(yīng)編制財務(wù)收支計劃的經(jīng)濟機構(gòu),，可以適用本辦法,。



第四十一條 國營企業(yè)因業(yè)務(wù)性質(zhì)及經(jīng)營方式特殊，致部分不能適用本辦法者,，可由該主管企業(yè)部門擬訂補充辦法,，經(jīng)財政部同意后施行。



第四十二條 本辦法第三,、四,、十一、十二條所稱的統(tǒng)一會計制度,，由各主管企業(yè)部門擬訂,，經(jīng)財政部審定后施行。



第四十三條 本辦法施行后,， 前政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會一九五二年一月十六日公布的“國營企業(yè)決算報告編送暫行辦法”及其補充規(guī)定應(yīng)即廢止,。