• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-10-17
• 【生效日期】1989-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于 華豐供銷(xiāo)公司的債務(wù)應(yīng)由誰(shuí)償還問(wèn)題的電話答復(fù)

 最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于
 華豐供銷(xiāo)公司的債務(wù)應(yīng)由誰(shuí)償還問(wèn)題的電話答復(fù)
 
（1989年10月17日）
寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院：

 你院“關(guān)于華豐供銷(xiāo)公司的債務(wù)應(yīng)由誰(shuí)償還的請(qǐng)示”收悉,。經(jīng)研究答復(fù)如下：



 一,、據(jù)所報(bào)材料，華豐供銷(xiāo)公司系吳建國(guó)個(gè)人申請(qǐng)開(kāi)辦,，并非石咀山市政府申報(bào)成立的,。石咀山市政府不是該公司的上級(jí)主管部門(mén)，因此,，本案不應(yīng)列市政府為被告,，承擔(dān)連帶責(zé)任。



 二,、對(duì)華豐供銷(xiāo)公司的性質(zhì),，應(yīng)根據(jù)國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于處理個(gè)體合伙經(jīng)營(yíng)及私營(yíng)企業(yè)領(lǐng)有集體企業(yè)〈營(yíng)業(yè)執(zhí)照〉問(wèn)題的通知》精神，提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓ど叹旨右灾匦麓_認(rèn),。如當(dāng)?shù)毓ど叹植挥柚匦麓_認(rèn),，受訴法院應(yīng)實(shí)事求是地按其本來(lái)性質(zhì)認(rèn)定處理。



 三,、華豐供銷(xiāo)公司經(jīng)重新確認(rèn),，如屬個(gè)體性質(zhì)，應(yīng)列該公司的財(cái)產(chǎn)所有者為被告,，承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,；如屬集體性質(zhì)，即應(yīng)以公司的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任,，若公司已無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,，受訴法院應(yīng)終結(jié)訴訟。

 此復(fù)



 附：寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于華豐供銷(xiāo)公司的債務(wù)應(yīng)由誰(shuí)償還的請(qǐng)示報(bào)告寧法傳［1989］第11號(hào)

最高人民法院：

 我區(qū)石咀山區(qū)華豐供銷(xiāo)公司1984年12月11日成立,。公司成立后,，先后三次與工商銀行石咀山辦事處簽訂借款合同，借款總金額183萬(wàn)元,，由于違法經(jīng)營(yíng),，資不抵債，于1986年7月10日自動(dòng)歇業(yè),，債務(wù)無(wú)人清理,。1987年3月16日，工商銀行石咀山辦事處向石咀山區(qū)人民法院起訴,，要求石咀山華豐供銷(xiāo)公司償還所欠貸款,。石咀山區(qū)人民法院受理此案后，經(jīng)審查,，原華豐供銷(xiāo)公司是1984年11月5日由原公司負(fù)責(zé)人吳建國(guó)向石咀山市人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)自辦,，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的供銷(xiāo)公司,。同年11月30日,，市委書(shū)記在申請(qǐng)書(shū)上批示：“請(qǐng)石咀山區(qū)工商局按有關(guān)規(guī)定給予辦理華豐供銷(xiāo)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照”,。同年12月1日，石咀山區(qū)工商局給華豐供銷(xiāo)公司辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)集體,。同年12月13日，石咀山市人民政府以石政辦發(fā)（1984）131號(hào)文件發(fā)了《關(guān)于成立華豐供銷(xiāo)公司的通知》,?！锻ㄖ啡模簽榱烁慊罱?jīng)濟(jì)，疏通商品流通渠道,，擴(kuò)大城市物資交流,，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，經(jīng)請(qǐng)示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，成立寧夏回族自治區(qū)石咀山華豐供銷(xiāo)公司,，為集體性質(zhì)，獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧,。同時(shí)啟用“寧夏回族自治區(qū)石咀山華豐供銷(xiāo)公司”印章一枚。

 鑒于上述情況,，應(yīng)由誰(shuí)償還債務(wù),，石咀山市中級(jí)人民法院請(qǐng)示我院，我院經(jīng)研究有以下三種意見(jiàn)：

 第一種意見(jiàn),，應(yīng)依照最高人民法院法（研）復(fù)［1987］33號(hào)批復(fù)的規(guī)定由石咀山市人民政府承擔(dān)連帶責(zé)任,。因?yàn)槿A豐供銷(xiāo)公司是石咀山市人民政府批準(zhǔn)成立的，并直接向市屬?gòu)S礦企業(yè)和有關(guān)部門(mén)下發(fā)成立華豐供銷(xiāo)公司的通知,。該公司再無(wú)其他上級(jí)和主管部門(mén),，現(xiàn)已虧損倒閉、資不抵債,。因此,，應(yīng)將石咀山市人民政府列為本案的被告共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

 第二種意見(jiàn),，華豐供銷(xiāo)公司的情況不適用于最高法院法（研）復(fù)［1987］33號(hào)的批復(fù)規(guī)定,。理由一，根據(jù)國(guó)務(wù)院（85）102號(hào)文件規(guī)定：“成立地區(qū)性的公司由各級(jí)人民政府審批,，因?qū)徍瞬划?dāng)而造成嚴(yán)重后果的,，要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任,?！薄俺闪⒓w所有制性質(zhì)的公司可經(jīng)工商行政管理部門(mén)審核后直接登記注冊(cè)。”本案華豐供銷(xiāo)公司雖然是市政府批準(zhǔn)并發(fā)了通知的,，但它是名為集體性質(zhì),，實(shí)屬個(gè)體經(jīng)營(yíng)，不需要政府批準(zhǔn)就可以成立的公司,。何況，發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照在先,，政府通知在后,。政府以當(dāng)時(shí)支持改革搞活的愿望出發(fā)，發(fā)了文件,，只能總結(jié)教訓(xùn),。二，該公司雖然辦理了集體性質(zhì)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，實(shí)際上仍然是個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體公司,，應(yīng)由個(gè)人償還債務(wù)。三,，政府雖然發(fā)文同意成立華豐供銷(xiāo)公司,，但實(shí)際上與該公司無(wú)任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，政府也不是其上級(jí)主管部門(mén),。何況該地區(qū)還有類(lèi)似情況,。如果讓政府承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將增加政府的財(cái)政壓力,，社會(huì)效果也不好,。據(jù)此，應(yīng)由原華豐供銷(xiāo)公司經(jīng)辦人吳建國(guó)償還該公司債務(wù),。

 第三種意見(jiàn),，該公司的成立是由工商行政管理部門(mén)審核登記注冊(cè)的，根據(jù)國(guó)務(wù)院（85）102號(hào)文件“……各有關(guān)部門(mén)要對(duì)成立公司認(rèn)真進(jìn)行審查,，因?qū)徍瞬划?dāng)而造成嚴(yán)重后果的,，要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任”的規(guī)定，應(yīng)由工商行政管理部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

 以上三種意見(jiàn),，對(duì)前兩種意見(jiàn)爭(zhēng)論較多，微弱多數(shù)同意第二種意見(jiàn),。妥否,，請(qǐng)批復(fù)。



 1989年8月12日