• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1959-09-19
• 【生效日期】1959-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

海損事故調(diào)查處理規(guī)則

海損事故調(diào)查處理規(guī)則
 
（1959年9月19日交通部發(fā)布自1959年10月15日起施行）
第一條 為了查明船舶發(fā)生海損事故的原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，及時(shí)采取措施,，防止類似海損事故的發(fā)生,，確保航行安全，并且盡可能幫助解決責(zé)任糾紛,，特制訂本規(guī)則,。


第二條 船舶發(fā)生下列事故，造成財(cái)產(chǎn)和營業(yè)損失或者人身傷亡的,，就是海損事故：



（一） 觸礁,、觸岸或者擱淺；



（二） 碰撞或者浪損,；



（三） 失火或者爆炸,；



（四） 機(jī)件或者重要屬具損壞或者滅失，影響船舶的適航性,；



（五） 遭遇自然災(zāi)害,；



（六） 造成水上或者水下建筑物或者設(shè)備的損害；



（七） 沉沒或者失蹤,。


第三條 船舶發(fā)生海損事故應(yīng)當(dāng)認(rèn)真,、及時(shí)調(diào)查處理。下列海損事故由港務(wù)局,、處,，未設(shè)港務(wù)局、處的地方由航務(wù)行政管理機(jī)關(guān)或者主管航務(wù)的交通行政管理機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)簡稱為港航行政管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)調(diào)查處理：



（一） 有責(zé)任糾紛的,；



（二） 港航行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為必要由它調(diào)查處理或者經(jīng)上級指定由它調(diào)查處理的,；



（三） 經(jīng)船舶的所有人或者船長要求港航行政管理機(jī)關(guān)調(diào)查處理的。前款以外的海損事故,，由船舶所有人自行調(diào)查處理,，但是應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理的結(jié)果抄知有關(guān)機(jī)關(guān)。


第四條 根據(jù)第三條第一款的規(guī)定,，海損事故調(diào)查處理工作由發(fā)生海損事故地點(diǎn)最近的中國港埠港航行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),；但是有責(zé)任糾紛的海損事故，根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人的協(xié)議,，并且經(jīng)過上述機(jī)關(guān)的同意,，也可以提請其他中國港埠的港航行政管理機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

 涉及二百總噸以上的機(jī)動船舶的海損事故,，應(yīng)當(dāng)由專區(qū),、市級以上的港航行政管理機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

 港航行政管理機(jī)關(guān)在必要的時(shí)候,，可以邀請有關(guān)機(jī)關(guān)的代表和專門人員組成臨時(shí)性的委員會進(jìn)行調(diào)查處理,，也可以邀請有關(guān)當(dāng)事人參加。

第五條 船舶發(fā)生海損事故，除應(yīng)當(dāng)用最迅速的方法向負(fù)責(zé)調(diào)查處理的港航行政管理機(jī)關(guān)提出扼要的報(bào)告外,，并且應(yīng)當(dāng)在發(fā)生海損事故以后或者進(jìn)入第一港埠的四十八小時(shí)以內(nèi),，由船長或者駕長作成海損事故報(bào)告書一式兩份（小木帆船駕長可以用口頭報(bào)告，由港航行政管理機(jī)關(guān)作成紀(jì)錄）,，報(bào)請港航行政管理機(jī)關(guān)調(diào)查處理,。

 港航行政管理機(jī)關(guān)收到海損事故報(bào)告書以后，對不屬于自己調(diào)查處理的海損事故,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步調(diào)查,，簽注意見移送負(fù)責(zé)調(diào)查處理的港航行政管理機(jī)關(guān)。

 船舶在國外發(fā)生海損事故到達(dá)外國港埠的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)向駐該國的中國領(lǐng)事提出海損事故報(bào)告書,，并且由中國領(lǐng)事簽證。


第六條 海損事故報(bào)告書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：海損事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、詳細(xì)經(jīng)過情況（包括搶救措施）、原因和損害,，并且應(yīng)當(dāng)有當(dāng)時(shí)在船的船員或者旅客（至少二人）的證明,。如果在作成海損事故報(bào)告書的地點(diǎn)沒有上述船員或者旅客，不在此限


第七條 海損事故報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附送下列材料（小型船舶可以酌情減免）：



（一） 有關(guān)船舶技術(shù)狀態(tài)的記載,；



（二）
航行日志和機(jī)倉日志的摘錄（海損事故在下午發(fā)生的,，從當(dāng)天零時(shí)起摘錄，在零時(shí)到十二時(shí)發(fā)生的,，從前一天十二時(shí)起摘錄）,，必要的時(shí)候還應(yīng)當(dāng)附送原
航行日志和機(jī)倉日志；



（三） 發(fā)生海損事故地區(qū)的有關(guān)海圖,，除應(yīng)當(dāng)將原在海圖上所作的航線,、船位等記錄保留外，并且應(yīng)當(dāng)將船舶發(fā)生海損事故以前,、當(dāng)時(shí)和事后的動態(tài)盡量在圖上標(biāo)明（航行內(nèi)河不使用海圖的船舶也應(yīng)當(dāng)盡可能繪制簡圖）；



（四） 船舶受損部分的簡圖,；



（五） 與海損事故有關(guān)的文件或者它的副本,。


第八條 調(diào)查海損事故的港航行政管理機(jī)關(guān)，有下列的職權(quán)和責(zé)任：



（一） 傳詢遭受損害的人,、證人和有過失責(zé)任嫌疑的人,，作成記錄，由被詢?nèi)撕炞郑?


（二） 檢查發(fā)生海損事故船舶的適航狀態(tài)以及船舶和船上貨物的損害情況,，必要的時(shí)候可以起卸或者搬移貨物,；



（三） 勘查發(fā)生海損事故地區(qū)的設(shè)備、標(biāo)志和其他狀況；



（四） 收集有關(guān)的物證,，并且編制記錄,；



（五） 召請鑒定人鑒定；



（六） 如果海損事故涉及刑事范圍,，應(yīng)當(dāng)即將有關(guān)情況通知有關(guān)人民檢察機(jī)關(guān),。


第九條 港航行政管理機(jī)關(guān)對海損事故的調(diào)查應(yīng)當(dāng)作出記錄；有責(zé)任糾紛的,，可以建議有關(guān)當(dāng)事人根據(jù)調(diào)查結(jié)果自行和解,，和解成立，應(yīng)當(dāng)將和解協(xié)議書副本報(bào)港航行政管理機(jī)關(guān)存案,。

 如果海損事故有關(guān)當(dāng)事人已經(jīng)協(xié)議提請中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會海事仲裁委員會仲裁或者向人民法院起訴,，前款所指調(diào)查記錄可以根據(jù)需要抄送上述機(jī)關(guān)。


第十條 港航行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為必要或者經(jīng)當(dāng)事人要求的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海損事故調(diào)查的結(jié)果作出結(jié)論,，并且發(fā)給有關(guān)當(dāng)事人和機(jī)關(guān)。

 海損事故結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括：



（一） 海損事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過,；



（二） 海損事故所造成的損害和其他后果,；



（三） 海損事故發(fā)生的原因；



（四） 海損事故的過失人和責(zé)任人,，應(yīng)負(fù)責(zé)任的理由,、程度和比例；



（五） 防止類似海損事故再度發(fā)生的措施和意見,；



（六） 對過失人或者責(zé)任人的處理意見,。

第十一條 海損事故有關(guān)當(dāng)事人對港航行政管理機(jī)關(guān)所作的海損事故結(jié)論不同意的時(shí)候，可以提請上述機(jī)關(guān)所在的省,、市,、自治區(qū)交通（航運(yùn)）廳（局）復(fù)查，并以復(fù)查后所作出的結(jié)論為最后結(jié)論,。但是兩個(gè)省,、市、自治區(qū)以上有關(guān)單位之間或者涉及到中央直屬單位的海損事故糾紛,，可以提請交通部復(fù)查,，作出最后結(jié)論。

 海損事故有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到結(jié)論之日起十五天以內(nèi)沒有提請復(fù)查,，也沒有提請中國國際貿(mào)易提請復(fù)查,，過期可以不受理。


第十二條 海損事故有關(guān)當(dāng)事人如果在收到海損事故結(jié)論之日起十五天以內(nèi)促進(jìn)委員會海事仲裁委員會仲裁或者向人民法院起訴,，就應(yīng)當(dāng)按照結(jié)論處理,。


第十三條 外國籍船舶的下列海損事故，也適用本規(guī)則：



（一） 造成中國人民財(cái)產(chǎn)損害的；



（二） 在中國領(lǐng)水內(nèi)發(fā)生的,；



（三） 經(jīng)船舶所屬國家領(lǐng)事要求調(diào)查處理的,。

 本規(guī)則第五條第三款、第十條第二款第五項(xiàng)和第六項(xiàng),、第十一條不適應(yīng)于外國籍船舶,。

 港航行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人的要求，責(zé)令發(fā)生海損事故的外國籍船舶提供保證,，在沒有提供保證以前,，可以禁止它離開港埠。


第十四條 海損事故的調(diào)查處理費(fèi)用,，有責(zé)任糾紛的由責(zé)任方負(fù)擔(dān),，沒有責(zé)任糾紛的由要求人負(fù)擔(dān)。
 上述費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在調(diào)查完畢或者作出結(jié)論以后一個(gè)月內(nèi)付清,。