• 【發(fā)布單位】新聞出版總署
• 【發(fā)布文號】新聞出版總署令第20號
• 【發(fā)布日期】2003-07-24
• 【生效日期】2003-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

出版物市場管理規(guī)定

出版物市場管理規(guī)定
 
（2003年7月24日新聞出版總署令第20號公布）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理,，建立全國統(tǒng)一,、開放、競爭,、有序的出版物市場體系,，發(fā)展社會主義出版產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《
出版管理條例》和有關法律,、行政法規(guī),，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理,。



 本規(guī)定所稱出版物,，是指報紙、期刊,、圖書,、電子出版物等。



 本規(guī)定所稱發(fā)行,，包括總發(fā)行,、批發(fā)、零售以及出租,、展銷等活動,。



 本規(guī)定所稱總發(fā)行,，是指出版物總發(fā)行單位統(tǒng)一包銷出版物。



 本規(guī)定所稱批發(fā),，是指向其他出版物經(jīng)營者銷售出版物,。



 本規(guī)定所稱零售，是指直接向消費者銷售出版物,。



 本規(guī)定所稱出租,，是指以收取租金的形式向讀者提供出版物。



 本規(guī)定所稱展銷,，是指在固定場所或者以固定方式于一定時間內集中展覽,、銷售、訂購出版物,。




第三條 國家實行出版物發(fā)行許可制度，未經(jīng)許可,，任何單位和個人不得從事出版物發(fā)行活動,。



 依法設立的出版物發(fā)行單位和經(jīng)批準從事出版物發(fā)行業(yè)務的個人可以依法從事出版物發(fā)行活動，非依法律規(guī)定,，任何單位和個人不得干涉,。




第四條 新聞出版總署負責全國出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理工作，負責制定全國出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。



 省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理,，制定本省,、自治區(qū)、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。



 省級以下各級人民政府新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理,。




第五條 新聞出版總署和省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門制定出版物發(fā)行網(wǎng)點設置規(guī)劃須經(jīng)科學論證,，遵循合法公正、符合實際,、促進發(fā)展的原則,。



 省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點設置規(guī)劃須經(jīng)新聞出版總署審核同意,，報本級人民政府批準，并在本行政區(qū)域內公布,，否則不得作為出版物發(fā)行單位的審批依據(jù),。




第二章 出版物發(fā)行單位設立




第六條 設立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位從事出版物總發(fā)行業(yè)務,，應當具備下列條件：



 （一）有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍；



 （二）以出版物發(fā)行為主營業(yè)務,；



 （三）有與出版物總發(fā)行業(yè)務相適應的發(fā)行專業(yè)人員,，法定代表人或者主要負責人應當具有高級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格，發(fā)行人員應當具有初級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格,；



 （四）有與出版物總發(fā)行業(yè)務相適應的設備和固定的經(jīng)營場所,，經(jīng)營場所的營業(yè)面積不少于1000平方米；



 （五）注冊資本不少于2000萬元,；



 （六）具備相應的計算機管理條件和健全的管理制度,。




第七條 申請設立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位申請從事出版物總發(fā)行業(yè)務，須向新聞出版總署提交本條第二款規(guī)定的申請材料,，新聞出版總署應當自收到申請材料之日起60個工作日內做出批準或者不予批準的決定,，并書面告知申請人。批準的,，由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》,，申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領取營業(yè)執(zhí)照；不予批準的,，應當說明理由,。



 申請材料包括下列書面材料：



 （一）申請書，載明單位的名稱,、地址,、法定代表人或者主要負責人姓名、住址,、資本來源,、資本數(shù)額等；



 （二）組織機構和章程,；



 （三）注冊資本信用證明,；



 （四）經(jīng)營場所的情況及使用權證明；



 （五）法定代表人或者主要負責人的身份證明,；



 （六）法定代表人或者主要負責人及發(fā)行專業(yè)人員的職業(yè)資格證書,；



 （七）相應計算機管理條件的證明材料。




第八條 設立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事出版物批發(fā)業(yè)務,，應當具備下列條件：



 （一）有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍,；



 （二）有與出版物批發(fā)業(yè)務相適應的發(fā)行專業(yè)人員，法定代表人或者主要負責人應當具有中級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格,，發(fā)行人員應當具有初級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格,；



 （三）有與出版物批發(fā)業(yè)務相適應的設備和固定的經(jīng)營場所，其中進入批發(fā)市場的單店營業(yè)面積不少于50平方米,，獨立設置經(jīng)營場所的營業(yè)面積不少于500平方米,；



 （四）注冊資本不少于200萬元,；



 （五）具備相應的計算機管理條件。




第九條 申請設立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請從事出版物批發(fā)業(yè)務,，須向所在地地市級新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請材料,，地市級新聞出版行政部門自收到申請材料之日起15個工作日內提出審核意見，連同申請材料報省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門審批。



 省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門自收到申請材料之日起30個工作日內做出批準或者不予批準的決定，并書面告知申請人,。批準的,，由省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》,，并報新聞出版總署備案。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領取營業(yè)執(zhí)照,。不予批準的，應當說明理由,。



 申請材料包括下列書面材料：



 （一）申請書,，載明單位的名稱、地址,、法定代表人或者主要負責人的姓名,、住址、資本來源,、資本數(shù)額等,；



 （二）企業(yè)章程；



 （三）注冊資本信用證明,；



 （四）經(jīng)營場所的情況及使用權證明,；



 （五）法定代表人或者主要負責人身份證明；



 （六）法定代表人或者主要負責人及發(fā)行專業(yè)人員的職業(yè)資格證書,；



 （七）相應計算機管理條件的證明材料,。




第十條 設立出版物零售、出租企業(yè)或者其他單位,、個人從事出版物零售,、出租業(yè)務，應當具備下列條件：



 （一）有確定的名稱和經(jīng)營范圍,；



 （二）經(jīng)營者應當具有初級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格,；



 （三）有與其業(yè)務相適應的固定的經(jīng)營場所,。




第十一條 申請設立出版物零售、出租企業(yè)或者其他單位,、個人申請從事出版物零售,、出租業(yè)務，須向當?shù)乜h級人民政府新聞出版行政部門提交本條第二款規(guī)定的申請材料,，新聞出版行政部門應當自收到申請材料之日起30個工作日內做出批準或者不予批準的決定,，并書面告知申請人。批準的,，頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》,，并報上一級新聞出版行政部門備案。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領取營業(yè)執(zhí)照,。不予批準的,，應當說明理由。



 申請材料包括下列書面材料：



 （一）申請書,，載明單位名稱,、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名,、住址等,；



 （二）經(jīng)營場所的情況及使用權證明；



 （三）經(jīng)營者的身份證明和職業(yè)資格證書,。




第十二條 設立出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務,，應當具備下列條件：



 （一）有確定的企業(yè)名稱和章程；



 （二）符合連鎖經(jīng)營的組織形式和經(jīng)營方式,；



 （三）注冊資本不少于300萬元,，從事全國性連鎖經(jīng)營的，注冊資本不少于1000萬元,；



 （四）有10個以上的直營連鎖門店,；



 （五）有與連鎖經(jīng)營業(yè)務相適應的發(fā)行專業(yè)人員，法定代表人或者主要負責人應當具有中級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格,，發(fā)行人員應當具有初級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格,；



 （六）總部及其門店有與其業(yè)務相適應的經(jīng)營場所，其中樣本店的經(jīng)營面積不低于500平方米,；



 （七）具備相應的計算機管理條件和健全的管理制度,。




第十三條 申請設立出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)申請從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務，須向總部所在地地市級新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請材料,，地市級新聞出版行政部門自收到申請材料之日起15個工作日內提出審核意見,，連同申請材料報省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批,；申請設立全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)申請從事全國性出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務,，須向總部所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請材料,，省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門自收到申請材料之日起15個工作日內提出審核意見,，連同申請材料報新聞出版總署審批。



 審批機關應當自收到申請材料之日起60個工作日內做出批準或者不予批準的決定,，并書面告知申請人,。批準的，由省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并報新聞出版總署備案,；批準從事全國性連鎖經(jīng)營的,，由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領取營業(yè)執(zhí)照,。不予批準的,，應當說明理由。



 申請材料包括下列書面材料：



 （一）申請書,，載明單位的名稱,、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名,、住址、資本來源,、資本數(shù)額,；



 （二）組織機構和章程；



 （三）注冊資本信用證明,；



 （四）開店計劃,；



 （五）總部和連鎖門店經(jīng)營場所名單及使用權證明；



 （六）法定代表人或者主要負責人的身份證明,；



 （七）法定代表人或者主要負責人及發(fā)行專業(yè)人員的職業(yè)資格證書,；



 （八）相應計算機管理條件的證明材料。




第十四條 直營連鎖門店不需單獨辦理《出版物經(jīng)營許可證》,，可以憑出版物連鎖經(jīng)營單位總部的《出版物經(jīng)營許可證》復印件報門店所在地縣級人民政府新聞出版行政部門備案后,，到工商行政管理部門依法領取營業(yè)執(zhí)照。



 出版物連鎖經(jīng)營單位開設非直營連鎖門店，連鎖門店須按照本規(guī)定第十條,、第十一條的有關規(guī)定辦理審批手續(xù),，已具有《出版物經(jīng)營許可證》的除外。




第十五條 設立從事圖書,、報紙,、期刊分銷業(yè)務的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè),，按照新聞出版總署和對外經(jīng)濟貿易合作部制定的《外商投資圖書,、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》辦理,。




第十六條 申請設立通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事出版物發(fā)行業(yè)務的企業(yè)或者其他單位申請通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事出版物發(fā)行業(yè)務,，按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理,。



 出版物總發(fā)行企業(yè),、批發(fā)企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事出版物發(fā)行業(yè)務，無需審批,。




第十七條 申請設立在本省,、自治區(qū)、直轄市內發(fā)展會員的書友會,、讀書俱樂部或者其他類似組織,，出版單位申請設立發(fā)行本版出版物的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織,，按照本規(guī)定第十條,、第十一條的規(guī)定辦理。



 申請設立跨省,、自治區(qū),、直轄市發(fā)展會員的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織,，按照本規(guī)定第八條,、第九條的規(guī)定辦理。



 出版物總發(fā)行企業(yè),、批發(fā)企業(yè)可以設立書友會,、讀書俱樂部或者其他類似組織，出版物零售單位可以設立在本省,、自治區(qū),、直轄市內發(fā)展會員的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織,，無需審批,。




第十八條 設立出版物批發(fā)市場,，應當具備下列條件：



 （一）有充足的供批發(fā)單位集中經(jīng)營的固定場所，營業(yè)面積不少于5000平方米,；



 （二）進入批發(fā)市場的經(jīng)營單位必須是具有出版物批發(fā)權的出版物發(fā)行企業(yè),；



 （三）有健全的市場管理機構和規(guī)章制度；



 （四）具備基本的辦公,、倉儲,、交通、通訊設施,，能為經(jīng)營單位提供必要的服務,；



 （五）市場管理機構及經(jīng)營單位能夠全部實行計算機統(tǒng)一管理；



 （六）法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第十九條 申請設立出版物批發(fā)市場，應當向所在地省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門提交本條第二款規(guī)定的申請材料，省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門應當自收到申請材料之日起30個工作日內，根據(jù)新聞出版總署規(guī)定的限額做出批準或者不予批準的決定,，并書面告知申請人,。批準的，報新聞出版總署備案,；不予批準的,，應當說明理由。



 申請材料包括下列書面材料：



 （一）申請書,，申請書應當載明市場的名稱,、地址、市場主辦單位的名稱,、地址,、市場主要負責人的姓名、住址等,；



 （二）市場主要負責人的有效身份證明；



 （三）市場的管理機構,、組織章程和管理制度,；



 （四）市場經(jīng)營場所的情況和使用權證明；



 （五）市場的平面設計圖和透視圖,；



 （六）能夠全部實行計算機統(tǒng)一管理的證明材料,。



 批發(fā)市場超出新聞出版總署規(guī)定限額的，由省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門審核同意后,，報新聞出版總署批準。




第二十條 出版單位的發(fā)行部門改制的發(fā)行企業(yè)可以從事本版出版物的總發(fā)行,，但須按照本規(guī)定第六條,、第七條的規(guī)定辦理手續(xù)。



 出版單位設立出版物發(fā)行企業(yè),，批發(fā),、零售其他出版單位出版的出版物，須按照本規(guī)定第八條,、第九條或者第十條,、第十一條的規(guī)定辦理手續(xù)。



 出版單位設立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機構,，須報發(fā)行分支機構所在地省級新聞出版行政部門批準,。




第二十一條 出版物發(fā)行單位變更名稱、業(yè)務范圍,，兼并其他出版物發(fā)行單位,，因合并、分立而設立新的出版物發(fā)行單位,，超過批準部門行政區(qū)域變更地址,，須依照本規(guī)定辦理批準手續(xù)。



 出版物發(fā)行單位變更其他登記事項,，到原登記的工商行政管理部門辦理相應手續(xù)后,，向批準的新聞出版行政部門備案。



 出版物發(fā)行單位因歇業(yè),、被撤銷,、破產(chǎn)或者因其他原因終止經(jīng)營的，須向批準的新聞出版行政部門辦理注銷登記,，繳回許可證,。




第二十二條 設立出版物總發(fā)行、批發(fā),、零售企業(yè)或者其他單位,、個人從事出版物總發(fā)行、批發(fā),、零售業(yè)務,，除具備本規(guī)定第六條、第八條,、第十條規(guī)定的條件外,，還須符合新聞出版總署和省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點設置規(guī)劃,。




第二十三條 新聞出版行政部門對申請人的申請材料應當及時審查,，發(fā)現(xiàn)申請材料不完備的，應當在收到申請材料之日起3個工作日內明確告知申請人需要補正的內容,。




第三章 出版物發(fā)行活動管理




第二十四條 任何組織和個人不得發(fā)行下列出版物：



 （一）含有《出版管理條例》第二十六條,、第二十七條禁止內容的違禁出版物；



 （二）各種非法出版物,，包括：未經(jīng)批準擅自出版,、印刷或者復制的出版物，偽造,、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物,，非法進口的出版物，買賣書號,、刊號,、版號出版的出版物等；



 （三）侵犯他人著作權或者專有出版權的出版物,；



 （四）新聞出版行政部門明令禁止出版,、印刷或者復制、發(fā)行的出版物,。




第二十五條 內部資料性出版物須在本系統(tǒng),、本行業(yè)或者本單位內部免費分發(fā)，任何組織和個人不得發(fā)行,。




第二十六條 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人,，必須遵守下列規(guī)定：



 （一）不得從非出版物出版、發(fā)行單位進貨,；



 （二）不得以任何形式參與買賣書號,、刊號、版號,；



 （三）不得超出新聞出版行政部門核準的經(jīng)營范圍,、經(jīng)營地點經(jīng)營；



 （四）不得張貼和散發(fā)有法律,、法規(guī)禁止內容的或者有欺詐性文字的征訂單,、廣告和宣傳畫；



 （五）不得搭配銷售出版物和強行推銷出版物,；



 （六）不得擅自更改出版物版權頁,；



 （七）《出版物經(jīng)營許可證》應在經(jīng)營場所明顯處張掛，不得涂改,、復制,，不得以任何形式出賣、出借,、出租,、轉讓。




第二十七條 出版單位對本版出版物具有總發(fā)行權,。



 出版單位委托出版物總發(fā)行單位發(fā)行出版物,，應使用統(tǒng)一的《出版物發(fā)行委托書》；不得向無出版物總發(fā)行權的單位轉讓或者變相轉讓出版物總發(fā)行權,，不得委托無出版物批發(fā)權的單位批發(fā)出版物或者代理出版物批發(fā)業(yè)務,，不得委托非出版物發(fā)行單位發(fā)行出版物。




第二十八條 進入出版物批發(fā)市場的經(jīng)營單位在出版物銷售前,，須將出版物樣本報送批發(fā)市場管理機構審驗,，報送審驗的出版物樣本必須與所銷售的出版物一致。




第二十九條 省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門和全國性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會,，可以申請主辦全國性的出版物訂貨,、展銷活動。



 出版單位,、總發(fā)行單位,、省級出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會,，可以申請主辦跨省專業(yè)性或者本省,、自治區(qū)、直轄市出版單位出版的地方性出版物訂貨,、展銷活動,，可以接受委托承辦全國出版物訂貨、展銷活動,。




第三十條 舉辦全國性出版物訂貨,、展銷活動，主辦單位須至少提前6個月報新聞出版總署審批,，新聞出版總署應當在收到申請之日起2個月內做出決定,，并通知主辦單位。



 舉辦跨省專業(yè)性出版物訂貨,、展銷活動,，主辦單位須至少提前3個月報當?shù)厥〖壭侣劤霭嫘姓块T審核同意后，報新聞出版總署審批,，新聞出版總署應當在收到申請之日起1個月內做出決定,，并通知主辦單位,。



 舉辦本省、自治區(qū),、直轄市出版單位出版的地方性出版物訂貨,、展銷活動，主辦單位須至少提前2個月報當?shù)厥〖壭侣劤霭嫘姓块T審批,，該新聞出版行政部門應當在收到申請之日起半個月內做出決定,，并通知主辦單位，同時報新聞出版總署備案,。




第三十一條 由省級以上新聞出版行政部門,、教育行政部門會同價格主管部門以招標或者其他公開、公正的方式確定的出版物發(fā)行企業(yè)可以從事中小學教科書的發(fā)行,，其他任何單位或者個人不得從事中小學教科書的發(fā)行業(yè)務,。




第三十二條 內部發(fā)行的出版物不得公開宣傳、陳列,、展示和銷售,。




第三十三條 發(fā)行進口出版物的，必須從依法設立的出版物進口經(jīng)營單位進貨,；其中發(fā)行進口報紙,、期刊的，必須從新聞出版總署指定的出版物進口經(jīng)營單位進貨,。




第三十四條 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位或者個人須將出版物發(fā)行進銷貨清單等有關非財務票據(jù)保存兩年以上,，以備查驗。



 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位或者個人須將出版物倉儲地址,、面積,、管理人員的情況報批準的新聞出版行政部門備案；倉儲地址,、面積,、管理人員情況如有變更，須在變更之日起15天內向批準的新聞出版行政部門備案,。




第三十五條 非出版物出版,、印刷、復制和發(fā)行單位從事出版物儲存,、運輸活動,，非出版物出版、發(fā)行單位從事出版物投遞活動,，須經(jīng)縣級以上新聞出版行政部門批準,，并按照省級以上新聞出版行政部門的規(guī)定從事出版物的儲存、運輸、投遞活動,。




第三十六條 任何組織和個人不得從事本規(guī)定第二十四條所列出版物的征訂,、儲存、運輸,、郵寄,、投遞、散發(fā),、附送等活動。




第三十七條 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》,、新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》和國家規(guī)定的有關統(tǒng)計制度如實報送統(tǒng)計資料,，不得以任何借口拒報、遲報,、虛報,、瞞報以及偽造和篡改統(tǒng)計資料。




第三十八條 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人須按照新聞出版總署和省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門的規(guī)定，向指定的數(shù)據(jù)庫管理單位提供有關數(shù)據(jù),。




第三十九條 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人應當按照新聞出版總署的規(guī)定履行審核登記手續(xù),。




第四章 罰則




第四十條 未經(jīng)批準，擅自設立出版物發(fā)行單位,，或者擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務的,，依照《出版管理條例》第五十五條處罰。




第四十一條 違反本規(guī)定發(fā)行違禁出版物的,，依照《出版管理條例》第五十六條處罰,。




第四十二條 違反本規(guī)定發(fā)行侵犯他人著作權或者專有出版權的出版物的，依照《中華人民共和國著作權法》和《中華人民共和國著作權法實施條例》的規(guī)定處罰,。




第四十三條 違反本規(guī)定發(fā)行非法出版物和新聞出版行政部門明令禁止出版,、印刷或者復制、發(fā)行的出版物的,，由新聞出版行政部門責令停止違法行為,，沒收違法發(fā)行的出版物和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的,，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款,；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證部門吊銷許可證。




第四十四條 違反本規(guī)定第二十四條的,，在按照本規(guī)定第四十一條,、第四十二條,、第四十三條給予行政處罰的同時，須吊銷法定代表人或者主要負責人和直接責任人的出版物發(fā)行員職業(yè)資格證書,。




第四十五條 未經(jīng)法定方式確定而發(fā)行中小學教科書的,，依照《出版管理條例》第五十九條的規(guī)定處罰。



 違反規(guī)定發(fā)行進口出版物的,，依照《出版管理條例》第五十七條的規(guī)定處罰,。




第四十六條 有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責令停止違法行為,，予以警告,，沒收違法所得和違法發(fā)行的出版物，并處3千元以上3萬元以下罰款：



 （一）發(fā)行內部資料性出版物的,；



 （二）向無總發(fā)行權的單位轉讓或變相轉讓出版物總發(fā)行權的,；



 （三）從非出版物出版、發(fā)行單位進貨的,；



 （四）出版單位違反本規(guī)定第二十七條第二款的,；



 （五）超出新聞出版行政部門核準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點經(jīng)營的,；



 （六）參與買賣書號,、刊號、版號的,；



 （七）出賣,、出借、出租,、轉讓《出版物經(jīng)營許可證》的,；



 （八）不按規(guī)定履行審核登記手續(xù)的；



 （九）擅自變更登記事項的,。




第四十七條 有下列行為之一的,，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，予以警告,，沒收違法所得和違法發(fā)行的出版物,，并處2千元以上2萬元以下罰款：



 （一）張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內容的或有欺詐性文字的征訂單,、廣告和宣傳畫的,；



 （二）搭配銷售出版物和強行推銷出版物的；



 （三）擅自更改出版物版權頁的,；



 （四）《出版物經(jīng)營許可證》沒有在經(jīng)營場所明顯處張掛或者擅自涂改,、復制許可證的；



 （五）違反本規(guī)定第二十八條、第三十四條,、第三十八條的,；



 （六）公開宣傳、陳列,、銷售規(guī)定應由內部發(fā)行的出版物的,。




第四十八條 未經(jīng)批準擅自設立出版物批發(fā)市場，按照擅自設立出版物發(fā)行單位處罰,。



 未經(jīng)批準擅自主辦出版物訂貨,、展銷活動，按照擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務處罰,。




第四十九條 違反本規(guī)定第三十五條從事出版物儲存,、運輸、投遞活動的,，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，沒收違法所得,，并處2千元以上2萬元以下罰款,。




第五十條 從事征訂、儲存,、運輸,、投遞、散發(fā),、附送本規(guī)定第二十四條所列出版物的,，分別按照本規(guī)定第四十一條、第四十二條或者第四十三條處理,。




第五十一條 違反本規(guī)定第三十七條的,，按照新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》處理。




第五章 附則




第五十二條 本規(guī)定第十二條,、第十三條所稱全國性連鎖經(jīng)營,，是指跨省、自治區(qū),、直轄市連鎖經(jīng)營,。




第五十三條 《出版物經(jīng)營許可證》的樣式由新聞出版總署規(guī)定，由新聞出版總署或者省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門統(tǒng)一印制。




第五十四條 本規(guī)定自2003年9月1日起施行,。新聞出版署于1999年11月22日發(fā)布施行的《
出版物市場管理暫行規(guī)定》同時廢止,，本規(guī)定施行前與本規(guī)定不一致的其他規(guī)定不再執(zhí)行。