• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-26
• 【生效日期】2003-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

（2003年9月26日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2003年9月26日新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號公布）






第一條 為了實施《
中華人民共和國節(jié)約能源法》,，推進全社會節(jié)約能源工作,，提高能源利用效率，保護環(huán)境,，促進自治區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法,。




第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā),、利用、管理及相關(guān)活動的單位和個人必須遵守本辦法,。




第三條 節(jié)能工作應(yīng)當堅持技術(shù)進步,、降耗增效、保護環(huán)境,、有效監(jiān)督和合理利用能源,、促進經(jīng)濟發(fā)展的原則。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),，編制節(jié)能規(guī)劃,，把節(jié)能工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展目標，并制定節(jié)能措施,，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能技術(shù)進步,，保障能源合理利用,。



 鼓勵開發(fā)利用新能源和可再生能源,，實行多能互補，提倡和推廣使用清潔能源,。




第五條 自治區(qū)人民政府節(jié)能行政主管部門負責全區(qū)的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。



 州（地、市）,、縣（市,、區(qū)）人民政府節(jié)能行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。



 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門,，在各自職責范圍內(nèi),，負責節(jié)能的相關(guān)工作。




第六條 各級人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當加強節(jié)能宣傳和教育,，普及節(jié)能科學知識,，增強全民的節(jié)能意識。



 新聞媒體應(yīng)當加強對節(jié)能工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,，宣傳節(jié)能法律,、法規(guī)，倡導(dǎo)節(jié)能新風尚,。




第七條 自治區(qū)人民政府每年應(yīng)當在基本建設(shè),、技術(shù)改造和科學研究資金中安排一定的節(jié)能專項資金，州（地,、市）、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況安排節(jié)能資金,，用于支持能源的合理利用以及新能源、可再生能源和清潔能源的研究,、開發(fā),、推廣和應(yīng)用。




第八條 鼓勵和支持高耗能產(chǎn)業(yè)向高附加值,、深加工發(fā)展,，并根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，有計劃地進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,、促使其加快技術(shù)改造,，降耗增效。



 禁止新建和擴建國家名錄公布的技術(shù)落后,、耗能過高,、嚴重浪費能源的工業(yè)項目。




第九條 固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告中應(yīng)當包括合理用能專題論證或節(jié)能篇（章）,，年綜合能源消費總量3000噸標準煤以上的項目,，其合理用能專題論證或節(jié)能篇（章）應(yīng)當委托具備資質(zhì)的機構(gòu)進行評估。



 合理用能專題論證或節(jié)能篇（章）應(yīng)當按照項目性質(zhì)和管理權(quán)限報請有關(guān)部門審查。未經(jīng)審查或經(jīng)審查未通過的項目,，審批部門不得批準建設(shè),。



 項目建成后，驗收單位應(yīng)當委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對項目的用能狀況進行檢測,，達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的,，不予驗收。




第十條 自治區(qū)節(jié)能行政主管部門指定的年綜合能源消費總量5000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位,，為自治區(qū)重點用能單位,。



 縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門應(yīng)當根據(jù)實際情況，對重點用能單位實施階段性的能耗達標管理,，并定期考核,。




第十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當會同有關(guān)部門做好能源消耗和利用狀況統(tǒng)計工作，每年至少公布一次主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗和重點用能單位的能源利用狀況,。



 用能單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時向統(tǒng)計部門報送相關(guān)報表,，同時報送同級人民政府節(jié)能行政主管部門。




第十二條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位和用能單位應(yīng)當加強能源計量管理,，并根據(jù)能源消費狀況,，配備符合國家和自治區(qū)規(guī)定的能源檢測計量器具。




第十三條 自治區(qū)人民政府節(jié)能行政主管部門,，應(yīng)當會同有關(guān)部門對生產(chǎn)過程中耗能較高的產(chǎn)品,，制定單位產(chǎn)品能耗限額，并予公布,。



 生產(chǎn)耗能較高的產(chǎn)品的單位,，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)制定的單位產(chǎn)品能耗限額。



 縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門定期對單位產(chǎn)品能耗限額執(zhí)行情況進行檢查,，并向社會公布檢查結(jié)果,。




第十四條 用能單位應(yīng)當按照合理用能的原則，建立有利于節(jié)約能源,、降低消耗,、增加效益和保護環(huán)境的工作責任制，制定節(jié)能技術(shù)措施,，運用科學的方法和先進的技術(shù)手段開展節(jié)能工作,，實行節(jié)能考核，建立獎罰制度,，對節(jié)約能源取得顯著成績的集體或者個人給予獎勵,。



 重點用能單位應(yīng)當設(shè)立能源管理崗位，配備符合條件的專（兼）職能源管理人員,，并向縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門備案,。




第十五條 用能單位應(yīng)當建立重點耗能設(shè)備檔案,。新增或者改造更新鍋爐、爐窯等大型用能設(shè)備的,，應(yīng)當達到規(guī)定的節(jié)能標準,，按照國家有關(guān)規(guī)定改造、淘汰耗能超標的設(shè)備,。




第十六條 建設(shè),、設(shè)計、施工單位在工程項目建設(shè),、設(shè)計,、施工和產(chǎn)品使用、設(shè)計,、施工中不得采用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品,、設(shè)備，而應(yīng)當積極選用先進的節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備,。




第十七條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強節(jié)能管理,，采用先進節(jié)能技術(shù)，減少能源生產(chǎn),、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的損失和浪費,，提高能源轉(zhuǎn)換效率及輸送效率，并依照法律,、法規(guī)和合同約定向用能單位和個人提供合格能源,。



 節(jié)能行政主管部門可以會同有關(guān)部門對能源生產(chǎn)經(jīng)營單位所供能源進行監(jiān)督檢查。




第十八條 企業(yè)可以按照國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認證的規(guī)定,，向法定認證機構(gòu)提出用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認證申請,；經(jīng)認證合格后，取得節(jié)能質(zhì)量認證證書,，在用能產(chǎn)品或者其包裝上使用節(jié)能質(zhì)量認證標志,。經(jīng)認證合格的節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先推廣使用,。



 用能產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營者不得使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認證標志或冒用節(jié)能質(zhì)量認證標志。




第十九條 縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門應(yīng)當加強對用能單位能源利用狀況的監(jiān)督管理,，并可以委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對用能單位的能源利用狀況進行檢測,，被檢測單位不得拒絕。




第二十條 縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門,，應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)節(jié)能工作的實際,，確定開發(fā)、推廣,、應(yīng)用先進節(jié)能技術(shù)的重點并發(fā)布目錄,，組織實施重大節(jié)能示范工程和重點節(jié)能技術(shù)推廣項目,，引導(dǎo)用能單位和個人采用先進的節(jié)能新工藝、新技術(shù),、新設(shè)備和新材料,。



 財政、稅務(wù),、科學技術(shù)等有關(guān)部門,，應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策，對節(jié)能示范工程和重點節(jié)能技術(shù)推廣項目給予支持,。




第二十一條 鼓勵和支持科研機構(gòu),、大專院校、企事業(yè)單位和個人研究開發(fā)節(jié)能新技術(shù),，進行國際,、國內(nèi)節(jié)能信息與技術(shù)交流、合作,，開展節(jié)能技術(shù)服務(wù),。




第二十二條 建筑物的設(shè)計、建造,、改造和裝修應(yīng)當按照建筑節(jié)能的有關(guān)標準,，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、新型墻體材料,、節(jié)能器具和產(chǎn)品,，提高保溫隔熱性能，減少采暖,、制冷,、照明、動力等設(shè)備的能耗,。




第二十三條 國家機關(guān),、社會團體、學校,、醫(yī)院等單位及公益,、娛樂場所的用能設(shè)施，應(yīng)當采用節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù),，提高能源利用效率,。




第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強農(nóng)牧區(qū)能源建設(shè)，推廣新型,、高效,、清潔燃料以及省柴節(jié)煤爐灶等適用農(nóng)牧區(qū)使用的先進節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，減少薪柴消耗,，保護生態(tài)環(huán)境,。




第二十五條 單位和個人使用的機動車輛,，應(yīng)當達到國家規(guī)定的能耗標準，對于能耗超標的,，應(yīng)當進行節(jié)能改造或者按國家規(guī)定報廢,。




第二十六條 鼓勵和推廣下列通用節(jié)能技術(shù)和新能源利用技術(shù)：



 （一）熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和利用余熱,、余壓,、放散的可燃氣體、煤矸石,、煤泥等低熱值燃料生產(chǎn)電力,、熱力。



 （二）大型高效風力發(fā)電,、太陽能發(fā)電,，戶用風力發(fā)電系統(tǒng)、光伏系統(tǒng)及風光互補系統(tǒng),，太陽能熱利用,、沼氣及其他利用新能源的高新技術(shù)。



 （三）循環(huán)流化床燃燒,、煤炭無煙燃燒和氣化,、液化等潔凈煤技術(shù)以及型煤和節(jié)能爐具。



 （四）其他適合自治區(qū)內(nèi)應(yīng)用的技術(shù)成熟,、效益顯著的通用節(jié)能技術(shù),。




第二十七條 建設(shè)、設(shè)計,、施工單位違反本辦法第十六條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門責令限期改正，并可處以5000元以上30000元以下罰款,。




第二十八條 縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其上級主管部門或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第二十九條 違反本辦法應(yīng)當予以處罰的其他行為,，依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第三十條 本辦法自2003年12月1日起施行,。