• 【發(fā)布單位】中央統(tǒng)戰(zhàn)部/最高人民法院/公安部/民政部/國(guó)家勞動(dòng)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1980-01-05
• 【生效日期】1980-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中央統(tǒng)戰(zhàn)部最高人民法院公安部 民政部中國(guó)人民解放軍總政治部等六部門 關(guān)于落實(shí)對(duì)原國(guó)民黨起義、 投誠(chéng)人員政策的若干問(wèn)題的說(shuō)明

中央統(tǒng)戰(zhàn)部最高人民法院公安部
 民政部中國(guó)人民解放軍總政治部等六部門
 關(guān)于落實(shí)對(duì)原國(guó)民黨起義,、
 投誠(chéng)人員政策的若干問(wèn)題的說(shuō)明
（節(jié)錄）
 （1980年1月5日）

 一,、關(guān)于起義、投誠(chéng)人員的界限

 起義、投誠(chéng)人員的界限,，主要根據(jù)1957年中共中央10人小組《對(duì)“關(guān)于反革命分子和其他壞分子的解釋及處理的政策界限的暫行規(guī)定”的補(bǔ)充解釋》中第七條第一款的規(guī)定,。此外，有確鑿證明,，下列人員也屬于起義,、投誠(chéng)人員或按起義、投誠(chéng)人員的政策對(duì)待：

 （一）所在部隊(duì)或單位宣布起義時(shí),，本人因事在外,，但當(dāng)?shù)弥鹆x消息后，有擁護(hù)起義的行動(dòng)者,；

 （二）國(guó)民黨黨,、政、軍,、警,、憲、特人員,，在其工作所在地區(qū)解放前,，個(gè)人或集體自動(dòng)脫離國(guó)民黨部隊(duì)或黨,、政,、警,、寵,、等機(jī)關(guān),，向我人民解放軍或政府機(jī)關(guān)投誠(chéng)者；

 （三）對(duì)要求落實(shí)政策的原國(guó)民黨地方武裝游擊部隊(duì)的人員，是否屬起義,、投誠(chéng)人員或可否按起義,、投誠(chéng)人員對(duì)待,，由所在地區(qū)的省,、市,、自治區(qū)黨委研究確定,；

 （四）按過(guò)去規(guī)定,，起義地區(qū)的國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)企業(yè)、文化衛(wèi)生,、科學(xué)研究等部門的人員,，不算起義人員,。但對(duì)其中在起義和迎接解放中有重大貢獻(xiàn)或立功表現(xiàn)的人員，因歷史問(wèn)題受到各種處理的，亦可按照對(duì)待起義、投誠(chéng)人員的政策,，不究既往,，落實(shí)對(duì)他們的政策。

 （五）國(guó)民黨黨,、政,、軍,、警,、憲,、特人員,，解放以前曾與我方工作人員取得聯(lián)系,，并接受指示為我工作者,，對(duì)他們的歷史問(wèn)題，也應(yīng)按“既往不咎”的政策對(duì)待。

 關(guān)于起義,、投誠(chéng)人員的范圍,，由于各地起義的時(shí)間有先后,，解決方式各有不同，過(guò)去各地曾有一些地區(qū)性的規(guī)定，仍可執(zhí)行,。



 二,、關(guān)于復(fù)審和審批工作

 ……

 對(duì)建國(guó)初期審理的案件,，一般不再?gòu)?fù)查,，但個(gè)別確實(shí)完全搞錯(cuò)了的,，現(xiàn)在本人或其家屬提出申訴的,，可以受理,。對(duì)已經(jīng)處決或死亡的人員，經(jīng)復(fù)查糾正后,，恢復(fù)其起義、投誠(chéng)人員名譽(yù),，不開追悼會(huì),，不做經(jīng)濟(jì)退賠,，要正確對(duì)待其家屬子女，消除影響,，一視同仁。對(duì)現(xiàn)在尚在管制,、關(guān)押、勞改的人員也應(yīng)恢復(fù)名譽(yù),，宣布糾正。復(fù)查糾正的案件,，原來(lái)經(jīng)法院判決的,，均應(yīng)由法院按照法律手續(xù)撤銷原判。未經(jīng)法院判決而以集訓(xùn),、管訓(xùn)等形式直接送勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的,，由原送單位復(fù)查，做出結(jié)論,。原單位已合并、撤銷的,，由合并后的機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)受理。復(fù)查結(jié)論由縣以上黨委審批,。



 三,、關(guān)于安置問(wèn)題

 起義、投誠(chéng)人員因追究歷史或主要因追究歷史被開除公職或受到刑事處分的,，經(jīng)復(fù)查糾正后,，應(yīng)分別情況，逐步解決,，適當(dāng)安置：

 （一）原來(lái)有工作的,，按照本人的年齡、健康狀況,，由原單位負(fù)責(zé)聯(lián)系，就地或回原單位分配適當(dāng)工作或做退職退休處理,。

 （二）起義,、投誠(chéng)后原在部隊(duì)工作的，或在部隊(duì)有軍籍的,，分配工作之前,，在學(xué)習(xí)、整訓(xùn)期間受到錯(cuò)判或錯(cuò)處理的,，復(fù)查糾正后,，不再回部隊(duì)，確實(shí)能工作的,，由其現(xiàn)所在地區(qū)人事,、勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)，評(píng)定工資等級(jí),，就地分配適當(dāng)工作,；不能工作的，作退職,、退休處理,。

 （三）現(xiàn)在勞改單位的，復(fù)查糾正后,，由省,、市、自治區(qū)人事,、勞動(dòng)部門就地安置工作或作退職,、退休處理。其中自愿留在勞改單位就業(yè)的,，逐步轉(zhuǎn)為國(guó)家正式職工。

 （四）復(fù)查糾正后安排工作或作退職,、退休處理的，一律自批準(zhǔn)復(fù)查結(jié)論之日起計(jì)發(fā)工資或退職,、退休費(fèi),；被錯(cuò)判、錯(cuò)處理期間應(yīng)連續(xù)計(jì)算工齡,。

 （五）年老體衰喪失勞動(dòng)能力只身在農(nóng)村或外省的起義、投誠(chéng)人員,，復(fù)查糾正落實(shí)政策后應(yīng)允其遷回有家屬依靠的城鎮(zhèn)或原籍與家人團(tuán)聚,。

 （六）在起義,、投誠(chéng)中有重大貢獻(xiàn)或?qū)ε_(tái)灣有較大影響的人員,，各地統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)做好對(duì)他們的政治安排,。起義,、投誠(chéng)后已經(jīng)作過(guò)政治安排,，以后因受錯(cuò)判或錯(cuò)誤處理而被取消了政治職務(wù)的，應(yīng)重新給予適當(dāng)安排,。

 （七）特赦和1975年寬大釋放的原國(guó)民黨縣,、團(tuán)以上人員中的起義,、投誠(chéng)人員,，經(jīng)查證屬實(shí)后應(yīng)恢復(fù)其起義,、投誠(chéng)人員身份,，按起義、投誠(chéng)人員政策對(duì)待,。

 （八）安置工作由省,、市,、自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排,，由縣以上統(tǒng)戰(zhàn),、人事,、民政,、勞動(dòng)、公安部門分別負(fù)責(zé)辦理,。需要跨省、市,、自治區(qū)安置的，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,，互相配合,。已經(jīng)分給各地區(qū)的安置起義,、投誠(chéng)人員的勞動(dòng)指標(biāo),，不得挪用,，如發(fā)現(xiàn)挪用或假借起義、投誠(chéng)人員名義占用指標(biāo)的要嚴(yán)肅處理,。



 四,、關(guān)于受牽連的家屬子女問(wèn)題

 起義、投誠(chéng)人員的家屬子女,，因?qū)ζ鹆x,、投誠(chéng)人員的錯(cuò)誤處理而受到牽連的,，在政治上要清除影響。原有工作因受牽連失去工作的,，應(yīng)由原單位與所在地區(qū)聯(lián)系，就地分配適當(dāng)工作,。對(duì)起義、投誠(chéng)人員的家屬子女在就業(yè),、參軍,、升學(xué)、入黨,、入團(tuán)、授予銜位,、職稱,、獎(jiǎng)懲等問(wèn)題上，要看本人條件,，不得歧視,。



附件： 1957年6月《中共中央十人小組對(duì)

 “關(guān)于反革命分子和其他壞分子的解釋及處理的政策界限的

 暫行規(guī)定”的補(bǔ)充解釋》中關(guān)于起義人員的規(guī)定



 ……

 第七、關(guān)于起義人員

 （一）起義人員與非起義人員：

 國(guó)民黨軍政機(jī)構(gòu)中的起義人員,，是指當(dāng)時(shí)談判協(xié)議中所列的各種人員,。協(xié)議中沒做具體規(guī)定的，下列人員應(yīng)作為起義人員：（1）起義軍隊(duì)的全體軍官,；（2）起義的國(guó)民黨縣以上和城市區(qū)以上政府機(jī)關(guān)的人員,；（3）在地方勢(shì)力派舉行起義的地方，確實(shí)參加了起義的國(guó)民黨中央嫡系軍隊(duì)的軍官和國(guó)民黨黨團(tuán)特務(wù)機(jī)關(guān)中的人員,；（4）在參加起義以后轉(zhuǎn)業(yè)或者自行離職,，后來(lái)又重新參加工作的人員。對(duì)于上述人員,，不論其歷史罪惡如何,，都應(yīng)該按既往不咎的政策處理，不以反革命分子看待,。

 但有確鑿的材料證明是：（1）特務(wù)間諜機(jī)關(guān)利用起義有計(jì)劃地安置的特務(wù)間諜,、反革命分子；（2）破壞起義或者解放以后進(jìn)行反革命破壞活動(dòng)的分子,；（3）起義前夕,，因抗拒起義而離職脫逃,，以后又重新參加革命工作隱瞞了身份的分子,；（4）未參加起義，被我接收,、遣散的國(guó)民黨中央嫡系軍隊(duì)的軍官和國(guó)民黨黨團(tuán)特務(wù)機(jī)關(guān)的分子,。對(duì)于上述四類人,，都不應(yīng)當(dāng)算作起義人員。

 對(duì)于起義地區(qū)的國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)企業(yè),、文化衛(wèi)生,、科學(xué)研究等部門的人員，不要當(dāng)做起義人員,，應(yīng)當(dāng)以留用人員或職工群眾看待,。