• 【發(fā)布單位】國家醫(yī)藥管理總局/國家物價局/工商行政管理總局/商業(yè)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-06-18
• 【生效日期】1982-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家醫(yī)藥管理局、國家物價局,、國家工商行政管理局,、商業(yè)部 關(guān)于切實加強中藥市場和中藥價格管理的通知

國家醫(yī)藥管理局、國家物價局,、國家工商行政管理局,、商業(yè)部
 關(guān)于切實加強中藥市場和中藥價格管理的通知
 
（一九八二年六月十八日國家醫(yī)藥管理局、
 國家物價局,、國家工商行政管理局,、商業(yè)部發(fā)布）
 目前，在中藥市場和中藥價格管理方面,，有些地方和部門仍然違反國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部,、局的規(guī)定。有的哄抬藥價,、欺行霸市,、囤積居奇；有的高價搶購緊缺藥材,；有的部門插手經(jīng)營參茸、枸杞,、甘草等二類品種,；有的利用貨棧高價收購藥材，轉(zhuǎn)手倒賣,，投機漁利,；還有的制售假藥,，進行投機倒把、走私販運活動,。這些情況,，不僅擾亂了市場，嚴重影響了國家計劃的完成,，影響防病治病,，危害人民健康，而且增加了財政支出和病患者的負擔,。根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于加強醫(yī)藥管理的決定》和以計劃經(jīng)濟為主,，市場調(diào)節(jié)為輔的方針，結(jié)合堅決打擊經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪活動,，進一步穩(wěn)定市場物價,，現(xiàn)對中藥市場和中藥價格管理的幾個問題作如下通知：



一、中藥經(jīng)營,，繼續(xù)貫徹國務(wù)院《
關(guān)于加強醫(yī)藥管理的決定》,，由醫(yī)藥管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一計劃,，統(tǒng)一管理,。各級醫(yī)藥經(jīng)營部門應(yīng)嚴格按照計劃和牌價統(tǒng)一收購、加工,、調(diào)撥和供應(yīng)出口,；國內(nèi)生產(chǎn)的藥材除受醫(yī)藥管理部門委托的供銷合作社等單位進行代購?fù)猓渌磺胁块T和個人均不得插手,，已經(jīng)插手的必須迅速糾正,，繼續(xù)違反的必須嚴肅處理。

 工商行政管理,、 醫(yī)藥,、 物價、商業(yè)部門密切合作,，在公安,、海關(guān)、交通,、鐵路,、民航、郵電,、稅務(wù),、銀行等部門配合下，共同做好中藥市場管理工作。堅決打擊哄抬藥價,、搶購倒賣,、走私販運藥材的活動，堅決取締藥販,、醫(yī)藥黑市和制售假藥,。對查獲的款物一律沒收，情節(jié)嚴重的交司法部門處理,。國家干部,、職工、現(xiàn)役軍人參與藥材投機倒把,、走私販運活動,，或利用職權(quán)徇私舞弊的，應(yīng)從嚴處理,。在打擊投機倒把和緝私中,，凡查獲沒收的中藥，必須如數(shù)交當?shù)乜h以上藥材（醫(yī)藥）公司,，按國家牌價收購,，任何單位和個人都不許擅自變價購買、私分或高價賣給其它部門,，違者應(yīng)檢查處理,。

 交通、郵電部門承辦外運,、郵寄二類和貴重藥材,，必須憑當?shù)厮幉墓竞灠l(fā)的證明方可辦理。銀行在辦理托收承付業(yè)務(wù)活動中,，對違反市場管理和物價管理的,，應(yīng)即扣留或凍結(jié)貨款，告知有關(guān)部門進行查處,。



二,、二類和貴重藥材收購價格要嚴加管理。按照物價分級管理權(quán)限,，由國家物價局和國家醫(yī)藥管理局管理的二類中藥材收購價格,，未經(jīng)批準，任何地區(qū),、部門都不得自行調(diào)整或變相提高價格,。

 省管大宗常用并有調(diào)出任務(wù)的三類藥材和貴重藥材收購價格，也要嚴格管理,，要做到統(tǒng)一定價,、統(tǒng)一購銷、統(tǒng)一管理。在調(diào)整收購價格時,，應(yīng)與毗鄰地區(qū)銜接一致。

 其它三類中藥材的管理權(quán)限應(yīng)當放寬,，價格適當靈活掌握,。對地產(chǎn)地銷或銷量很小的品種，可由地,、縣藥材公司分別管理,，便于靈活掌握。掛牌收購一般不搞議價,?？h級以下任何單位無權(quán)制訂和調(diào)整價格。



三,、目前有的地區(qū)地產(chǎn)地銷三類小藥材緊缺脫銷達七,、 八十種， 嚴重影響醫(yī)療配方需要,。為了解決這些小藥材價格偏低,，收購不上來，影響配方問題,，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品收購價格基本穩(wěn)定的方針,，確屬地產(chǎn)地銷小藥材收購價格偏低的，按照收得上來,、正常供應(yīng)的精神,，經(jīng)地、縣物價與藥材部門研究同意,，可適當提價,，但不得借機提高其它藥材的價格。價格偏高的要降下來,。收購價格調(diào)整后,，在減少環(huán)節(jié)，降低費用,，改善經(jīng)營管理的前提下,，銷售價格按價格管理權(quán)限，經(jīng)同級物價部門同意,，可作合理調(diào)整,。

 對部分批量小、產(chǎn)值低的傳統(tǒng)小成藥,，由于價格低,，產(chǎn)銷無利，有的已多年脫銷，有的經(jīng)常缺貨,。為了滿足醫(yī)療用藥需要,，根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營有合理利潤的原則，按照物價管理權(quán)限,，經(jīng)過批準可以適當調(diào)整廠,、銷價格，但應(yīng)從嚴掌握,。對其它中成藥的廠,、銷價格，目前均不作調(diào)整,。



四,、藥材貿(mào)易貨棧不準經(jīng)營二類和貴重藥材及中成藥，已經(jīng)營的應(yīng)立即停止,。應(yīng)堅持以代購,、代銷、代儲,、代運（即“四代”）藥材業(yè)務(wù)為主,，在“四代”業(yè)務(wù)中，必須執(zhí)行國家的各項政策規(guī)定,，執(zhí)行當?shù)氐挠媱?、價格，遵守市場管理和監(jiān)督,，不得跨區(qū)直接到產(chǎn)地收購或以函電,、通告、廣告形式抬價誘購中藥材,。

 其它行業(yè)貿(mào)易貨棧,，不得經(jīng)營中藥材和中成藥。機關(guān),、團體,、部隊、學校,、公社,、生產(chǎn)隊、街道及醫(yī)療單位,，一律不準辦藥材貿(mào)易貨棧,。

 各地在接到本通知后， 應(yīng)立即組織有關(guān)部門進行研究,， 采取有效措施,，認真貫徹執(zhí)行,。凡與本通知不相符合的做法要進行檢查糾正。