• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1982-09-23
• 【生效日期】1982-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院研究室 關(guān)于民事訴訟法試行問題的電話答復(fù)

 最高人民法院研究室
 關(guān)于民事訴訟法試行問題的電話答復(fù)
 
（1982年9月23日）
北京市高級(jí)人民法院：

 你院1982年9月2日《關(guān)于
民事訴訟法試行問題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究,，同意你們的意見,，即自1982年10月1日開始，所有民事案件一律按
民事訴訟法試行,。



 附件：最高人民法院研究室張懋就
民事訴訟法試行問題的請(qǐng)示報(bào)告

室領(lǐng)導(dǎo)：

 北京市高級(jí)法院曾口頭請(qǐng)示：在
民事訴訟法試行后,，10月1日前收案未審結(jié)的、已審判但在10月1日后上訴的,、以及10月1日后對(duì)以前審結(jié)案件的申訴等,，是否一律按
民事訴訟法辦？我們?cè)詾榉ㄔ喝耸稚?、民事積案多,，可能要求對(duì)這部分案件按老辦法辦，這就同實(shí)行
刑事訴訟法一樣,，需請(qǐng)北京市高級(jí)法院寫個(gè)書面報(bào)告來轉(zhuǎn)報(bào)人大常委會(huì)作決定,。后來,，北京市送來書面報(bào)告,，主張不按老辦法而一律試行民訴法。費(fèi)宗韋同志又到民事座談會(huì)上專門就此問題征求意見,，都認(rèn)為民訴法沒有審限,，并且規(guī)定有簡(jiǎn)易程序，因此一律按民訴法辦為好,。故此問題已與全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議的決定完全一致,，沒有必要再向人大常委請(qǐng)示。故擬電話答復(fù)北京市高級(jí)法院：同意他們的意見,，10月1日開始所有民事案件一律按民訴法試行,。其他地方法院有請(qǐng)示此問題時(shí)再另作答復(fù)。當(dāng)否,，請(qǐng)核示,！



 1982年9月20日



 附：北京市高級(jí)人民法院關(guān)于
民事訴訟法試行問題的請(qǐng)示（1982）京高法字第106號(hào)

最高人民法院：

 根據(jù)今年3月8日第5屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議通過的決定,，《
中華人民共和國民事訴訟法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱
民事訴訟法），將于1982年10月1日起正式試行,。在學(xué)習(xí)和試點(diǎn)過程中,，同志們提出：對(duì)于1982年10月1日
民事訴訟法試行前受理未結(jié)的第一、二審民事案件（包括經(jīng)濟(jì)糾紛案件,，下同）,，和1982年10月1日以前收案，10月1日后判決上訴的案件,，是適用原來的有關(guān)民事訴訟的政策,、法規(guī)和辦案程序，還是適用
民事訴訟法的規(guī)定,？不明確,。

 有的同志認(rèn)為
民事訴訟法公布以后，本市各級(jí)人民法院按照最高人民法院的通知,，為
民事訴訟法的試行做了許多準(zhǔn)備工作,，如培訓(xùn)干部、進(jìn)行試點(diǎn),，等等,，但目前存在的問題還不少，如干部力量不足,，未結(jié)案數(shù)量較大（至7月底,，全市尚有第一審未結(jié)案3，027件,，第二審未結(jié)案382件）,，物質(zhì)條件較差，如果今年10月1日以前受理未結(jié)的第一審和第二審民事案件,，均按
民事訴訟法的規(guī)定辦理,，客觀上增大了工作量，有一定困難,。同時(shí),，在案件審理過程中，由于適用兩種程序,，會(huì)引起一些矛盾和混亂,，如收取訴訟費(fèi)用等。因此建議：以案件的第一審受理時(shí)間為界限,，凡1982年10月1日以前受理未結(jié),，而在1982年10月1日以后繼續(xù)審理的第一、二審民事案件,，仍然依照
民事訴訟法試行以前有關(guān)民事訴訟的政策,、法規(guī)和辦案程序辦理,；1982年10月1日以后受理的第一審民事案件，始按
民事訴訟法的規(guī)定辦理,。

 另一種意見認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)以
民事訴訟法生效日期為界限,，即1982年10月1日
民事訴訟法生效以后，法院審理的所有第一,、二審民事案件（包括10月1日以前受理未結(jié)的案件）,，一律依照
民事訴訟法的規(guī)定辦理；但其中1982年10月1日以前受理未結(jié)的,，10月1日以后繼續(xù)審理時(shí),，第一、二審均不再追交訴訟費(fèi)用,。理由是：從法學(xué)理論講,，
民事訴訟法是程序法，不涉及對(duì)實(shí)體民事權(quán)利,、義務(wù)的處理,，沒有溯及力；從實(shí)際工作看,，
民事訴訟法是過去審判程序經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和法律化,，尤其關(guān)于第一審合議庭的組成和簡(jiǎn)易程序的規(guī)定，更靈活,、也更切合實(shí)際了,，而且沒有審限的規(guī)定，因此,，一般說,，不會(huì)因?yàn)樵囆?民事訴訟法影響辦案效率。這一點(diǎn),，在試點(diǎn)中已得到初步證實(shí),。同時(shí)，程序統(tǒng)一,，也有利于審判人員掌握,。至于訴訟費(fèi)用,，鑒于1982年10月1日以前受理未結(jié)的案件,，受理時(shí)
民事訴訟法尚未生效，1982年10月1日以后審理時(shí),，追收訴訟費(fèi)用不盡合理,，不易被當(dāng)事人所接受。所以這部分案件可以按照
民事訴訟法的程序?qū)徖?，但不收取訴訟費(fèi)用,。

 我們同意第二種意見,，即：

 1982年10月1日以前受理未結(jié)的第一、二審民事案件,，10月1日以后繼續(xù)審理時(shí),，一律按照
民事訴訟法的規(guī)定辦理，但不收取訴訟費(fèi)用,。

 1982年10月1日以后受理的第一審民事案件和第二審法院受理的1982年10月1日以后第一審法院判決的上訴案件,，一律按照
民事訴訟法的規(guī)定辦理，并收取訴訟費(fèi)用,。

 以上意見當(dāng)否,，請(qǐng)速批示。



 1982年9月2日