• 【發(fā)布單位】全國人大常委會
• 【發(fā)布文號】全國人大常務(wù)委員會令第12號
• 【發(fā)布日期】1982-11-19
• 【生效日期】1983-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國食品衛(wèi)生法

中華人民共和國食品衛(wèi)生法
（試行）
 （一九八二年十一月十九日第五屆全國人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十五次會議通過
 一九八二年十一月十九日全國人民代表大會
 常務(wù)委員會令第十二號公布）


第一章 總 則



第一條 為保證食品衛(wèi)生,， 防止食品污染和有害因素對人體的危害， 保障人民身體健康,，增強(qiáng)各族人民的體質(zhì),，特制定本法。



第二條 國家實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度,。



第三條 凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,， 都必須遵守本法。

對違反本法的行為,，任何人都有權(quán)檢舉和控告,。

 本法適用于一切食品，食品添加劑,，食品容器,、包裝材料和食品用工具、設(shè)備,；也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營場所,、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。


第二章 食品的衛(wèi)生



第四條 食品應(yīng)當(dāng)無毒,、 無害,， 符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色,、香,、味等感官性狀。



第五條 專供嬰幼兒的主,、 輔食品,， 必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的營養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須符合下列衛(wèi)生要求：

 （一）保持內(nèi)外環(huán)境整潔,，采取消除蒼蠅、老鼠,、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施,，與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離,；

 （二）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與產(chǎn)品品種,、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理、加工,、包裝,、貯存等廠房或者場所；

 （三）應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的消毒,、更衣,、盥洗、采光,、照明,、通風(fēng)、防腐,、防塵,、防蠅、防鼠,、洗滌,、污水排放,、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施；

 （四）設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當(dāng)合理,，防止生食品與熟食品,、原料與成品交叉污染，食品不得接觸有毒物,、不潔物,；

 （五）餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器,，使用前必須洗凈,、消毒，炊具,、用具用后必須洗凈,，保持清潔；

 （六）運(yùn)輸和裝卸食品的包裝容器,、工具,、設(shè)備和條件必須符合衛(wèi)生要求，防止食品污染,；

 （七）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒,、清潔的包裝材料；

 （八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生,， 生產(chǎn),、銷售食品時(shí)，必須將手洗凈,，穿戴清潔的工作衣,、帽；銷售直接入口食品時(shí),，必須使用售貨工具,；

 （九）用水必須分別符合國家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

 對食品商販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會參照本條另行規(guī)定,。



第七條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

 （一）腐敗變質(zhì),、油脂酸敗、霉變,、生蟲,、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的,；

 （二）含有毒,、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,，可能對人體健康有害的,；

 （三）含有致病性寄生蟲、微生物的,，或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的；

 （四）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品,；

 （五）病死,、毒死或者死因不明的禽、畜,、獸,、水產(chǎn)動物等及其制品；

 （六）容器包裝污穢不潔,、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的,；

 （七）摻假、摻雜,、偽造，影響營養(yǎng),、衛(wèi)生的；

 （八）用非食品原料加工的,；

 （九）超過保存期限的,；

 （十）為防病等特殊需要，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的；

 （十一）含有未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添加劑,、農(nóng)藥（殘留）的；

 （十二）其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、衛(wèi)生規(guī)定的,。



第八條 食品不得加入藥物 ,。 按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的以及作為調(diào)料或者食品強(qiáng)化劑加入的除外,。


第三章 食品添加劑的衛(wèi)生



第九條 食品添加劑必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),， 由國務(wù)院和省,、 自治區(qū),、直轄市的化工,、輕工、石油,、林業(yè),、水產(chǎn)、醫(yī)藥等主管部門指定工廠生產(chǎn),。



第十條 生產(chǎn)經(jīng)營和使用食品添加劑,， 必 須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定；不得經(jīng)營,、使用不合格產(chǎn)品和非指定工廠的產(chǎn)品,。


第四章 食品容器、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備的衛(wèi)生



第十一條 食品容器,、 包裝材料和食品用工具、 設(shè)備必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定,。



第十二條 食品容器,、 包裝材料和食品用工具、 設(shè)備的生產(chǎn)必須采用符合衛(wèi)生要求的原料,。產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)便于清洗和消毒,。



第十三條 直接接觸食品的紙張、塑料,、橡膠等制品和涂料應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)組織專門生產(chǎn),。


第五章 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的制定



第十四條 食品、 食品添加劑， 食品容器,、包裝材料,，食品用工具、設(shè)備,，用于清洗食品和食品用工具,、設(shè)備的洗滌劑以及食品中污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)容許量的國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、衛(wèi)生管理辦法和檢驗(yàn)規(guī)程,，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定或者批準(zhǔn)頒發(fā)。



第十五條 國家未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,， 省,、 自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案；食品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門或者食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),，經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門同意,，可以在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中列入衛(wèi)生指標(biāo)。



第十六條 食品添加劑的國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有衛(wèi)生學(xué)意義的指標(biāo) ,， 必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審定,。

 農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的安全性鑒定結(jié)論,，必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審定,。

 屠宰畜、禽的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)程,，由國務(wù)院有關(guān)部門會同衛(wèi)生行政部門制定,。



第十七條 各項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、 衛(wèi)生管理辦法和檢驗(yàn)規(guī)程,， 由制定或者頒發(fā)的部門根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂或者審定,。


第六章 食品衛(wèi)生管理



第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的食品衛(wèi)生工作，并對執(zhí)行本法情況進(jìn)行檢查,。



第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主管部門和 食品生 產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須建立健全本系統(tǒng),、本單位的食品衛(wèi)生管理、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者配備專職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員,。



第二十條 食品衛(wèi)生管理,、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者食品衛(wèi)生管理人員的職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行
食品衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，組織培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員,；

 （二）對食品和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行衛(wèi)生管理,、檢驗(yàn)或者檢查；

 （三）對食品衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督，對違反
食品衛(wèi)生法規(guī)的行為進(jìn)行批評,、制止,，向上級和食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映情況，并提出處理意見,。



第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建,、 擴(kuò)建、 改建工程的選址和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,，其設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收必須有食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加,。



第二十二條 利用新資源生產(chǎn)的食品、 食品添加劑的新品種,， 生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在投入生產(chǎn)前,，必須提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評價(jià)和營養(yǎng)價(jià)所需的資料；利用新的原材料生產(chǎn)的食品容器,、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備的新品種，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在投入生產(chǎn)前,，必須提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評價(jià)所需的資料,。上述新品種在投入生產(chǎn)前還需提供樣品，并按照規(guī)定的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審批程序報(bào)請審批,。



第二十三條 定型包裝食品和食品添加劑,， 必須有產(chǎn)品說明書或者商品標(biāo)志，

根據(jù)不同產(chǎn)品分別按規(guī)定標(biāo)出品名,、產(chǎn)地,、廠名、生產(chǎn)日期,、批號（或者代號）,、規(guī)格、配方或者主要成分,、保存期限,、食用或者使用方法等。食品,、食品添加劑的產(chǎn)品說明書或者商品標(biāo)志,，不得有夸大或者虛假的宣傳內(nèi)容。



第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品 ,， 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單,，銷售者應(yīng)當(dāng)保證提供。需要索證的范圍和種類由省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定,。



第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進(jìn)行健康檢查 ； 新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進(jìn)行健康檢查,，取得健康證后方可參加工作,。

 凡患有痢疾、傷寒,、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者）， 活動性肺結(jié)核,，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的,，不得參加接觸直接入口食品的工作。



第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品商販 ,， 必須先取得衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請登記或者變更登記,。

 衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理辦法由省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定,。



第二十七條 城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理工作和 一般食品衛(wèi)生檢查工作， 由工商行政管理部門負(fù)責(zé),，食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)工作由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，畜、禽獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作由農(nóng)牧漁業(yè)部門負(fù)責(zé),。



第二十八條 進(jìn)口的食品,、 食品添加劑,、 食品容器,、包裝材料和食品用工具及設(shè)備，必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定,。

 進(jìn)口上款所列產(chǎn)品,，由國境食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn),。進(jìn)口單位在申報(bào)檢驗(yàn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供輸出國（地區(qū)）所使用的農(nóng)藥、添加劑,、熏蒸劑等有關(guān)資料和檢驗(yàn)報(bào)告,。

 海關(guān)憑國境食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的證書放行。



第二十九條 出口食品由國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,、檢驗(yàn),。

 海關(guān)憑國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門的證書放行。


第七章 食品衛(wèi)生監(jiān)督



第三十條 各級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,。



第三十一條 衛(wèi)生行政部門 所屬縣 以上衛(wèi)生防疫站或者食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所為食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,。

 鐵道、交通,、廠（場）礦衛(wèi)生防疫站在管轄范圍內(nèi)執(zhí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé),，接受地方食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



第三十二條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員 ,。 食品衛(wèi)生監(jiān)督員由合格的專業(yè)人員擔(dān)任,，由同級人民政府發(fā)給證書。

 鐵道,、交通,、廠（場）礦的食品衛(wèi)生監(jiān)督員，由其上級主管部門發(fā)給證書,。



第三十三條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測,、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)；

 （二）協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員,，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查,；

 （三）宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識,，進(jìn)行食品衛(wèi)生評價(jià),，公布食品衛(wèi)生情況；

 （四）對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建,、擴(kuò)建,、改建工程的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查，并參加工程驗(yàn)收,；

 （五）對食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查,，并采取控制措施；

 （六）進(jìn)行現(xiàn)場檢查和巡回監(jiān)督,，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題,；

 （七）對違反本法的行為追查責(zé)任，依法進(jìn)行行政處罰,；

 （八）負(fù)責(zé)其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng),。



第三十四條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)交付的任務(wù)。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營者了解情況,，索取必要的資料，進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查,，桉照規(guī)定無償采樣,。生產(chǎn)經(jīng)營者不得拒絕或者隱瞞。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督員對生產(chǎn)經(jīng)營者提供的技術(shù)資料有保密的義務(wù),。



第三十五條 國務(wù)院和省,、 自治區(qū),、 直轄市的衛(wèi)生行政部門，根據(jù)需要可以在食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之外確定具備條件的單位作為食品衛(wèi)生檢驗(yàn)單位,，進(jìn)行食品衛(wèi)生檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告,。



第三十六條 發(fā)生食物中毒的單位 和接 收病人進(jìn)行治療的單位，除采取搶救措施外,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有規(guī)定,，及時(shí)向所在地食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。


第八章 法律責(zé)任



第三十七條 對違反本法情節(jié)較重的,，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以給予以下行政處罰：

 （一）警告并限期改進(jìn),；

 （二）責(zé)令追回已售出的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品；

 （三）沒收或者銷毀禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑,；

 （四）罰款二十元以上、三萬元以下,；

 （五）責(zé)令停業(yè)改進(jìn),；

 （六）吊銷衛(wèi)生許可證。

 吊銷衛(wèi)生許可證或者罰款五千元以上的,，必須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),。

 各項(xiàng)行政處罰可以單獨(dú)或者合并適用。

 沒收的物品由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督處理,。



第三十八條 當(dāng)事人對食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予的行政處罰不服的 ,， 在接到處罰通知之日起十五天內(nèi)，可以向人民法院起訴,。但是,，對食品控制的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。對罰款的決定不履行又逾期不起訴的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請人民法院依照
中華人民共和國民事訴訟法（試行）規(guī)定的程序強(qiáng)制執(zhí)行,。



第三十九條 違反本法,， 造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,， 應(yīng)當(dāng)負(fù)損害賠償責(zé)任。受害人有權(quán)要求損害賠償,。

 損害賠償包括醫(yī)藥費(fèi),，誤工工資、生活補(bǔ)助費(fèi),、喪葬費(fèi),，遺屬撫恤費(fèi)。



第四十條 損害賠償要求,， 由縣以上衛(wèi)生行政部門處理,， 當(dāng)事人不服的,，可以向人民法院起訴；也可以由受害人或者其代理人直接向人民法院起訴,。

 損失賠償要求,，應(yīng)當(dāng)從受害人或者其代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道被損害情況之日起一年內(nèi)提出，超過期限的,，不予受理,。



第四十一條 違反本法， 造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,， 致人死亡或者致人殘疾因而喪失勞動能力的,，根據(jù)不同情節(jié)，對直接責(zé)任人員分別依照
中華人民共和國刑法第
一百八十七條,、第
一百一十四條或者第
一百六十四條的規(guī)定,，追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微,、依照
中華人民共和國刑法規(guī)定可以免予刑事處分的,，由主管部門酌情給予行政處分。


第九章 附 則

第四十二條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)本法,，制定實(shí)施細(xì)則,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。



第四十三條 本法用語定義如下：

 食品： 指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,，但是不包括以治療為目的的物品,。

 食品添加劑：指為改善食品品質(zhì)和色、香,、味,，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)。

 食品強(qiáng)化劑：指為增強(qiáng)營養(yǎng)成分而加入食品中的天然的或者人工合成的屬于天然營養(yǎng)素范圍的食品添加劑,。

 食品容器,、包裝材料：指包裝、盛放食品用的紙,、竹,、木、金屬,、搪瓷,、陶瓷、塑料,、橡膠,、天然纖維、化學(xué)纖維,、玻璃等制品和接觸食品的涂料,。

 食品用工具,、設(shè)備：指食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中接觸食品的機(jī)械、管道,、傳送帶,、容器、用具,、餐具等,。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營：指一切食品的生產(chǎn)（不包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)）、采集,、收購,、加工、儲存,、運(yùn)輸,、陳列、供應(yīng),、銷售等活動,。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營者：指一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或者個(gè)人，包括職工食堂,、食品商販等,。



第四十四條 出口食品的管理辦法 ， 由國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和有關(guān)生產(chǎn)主管部門另行制定,。



第四十五條 本法自一九八三年七月一日起試行,。

 自本法試行之日起，《中華人民共和國食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》即行廢止,。過去頒布的
食品衛(wèi)生法規(guī)與本法抵觸的,，以本法為準(zhǔn)。