• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】(84)交公路字332號
• 【發(fā)布日期】1983-12-17
• 【生效日期】1984-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部 為頒發(fā)《關于集體所有制交通運輸企業(yè)若干政策問題的規(guī)定》

交通部
 為頒發(fā)《關于集體所有制交通運輸企業(yè)若干政策問題的規(guī)定》
（試行）的通知
 （84）交公路字332號
各省,、市,、自治區(qū)交通廳（局）：

 我部一九六二年曾頒發(fā)《關于民間運輸業(yè)若干政策問題的規(guī)定》（試行）草案，對鞏固和發(fā)展集體運輸企業(yè)起到積極作用,。但時已二十多年,，情況變化較大，原規(guī)定內(nèi)容也不盡適用,，各地要求修改,。我們在調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)國務院一九八三年四月十四日頒發(fā)的《關于城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟若干政策問題的規(guī)定》,，結(jié)合集體所有制運輸企業(yè)的具體情況,，擬定《關于集體所有制交通運輸企業(yè)若干政策問題的規(guī)定》（試行）?，F(xiàn)頒發(fā)全國試行,。在試行中的情況及經(jīng)驗，請隨時告我部,。

 附件：關于集體所有制交通運輸企業(yè)若干政策問題的規(guī)定（試行）

 一九八四年二月二十一日

 關于集體所有制交通運輸企業(yè)若干政策問題的規(guī)定

 （試 行）



 為了鞏固和發(fā)展集體所有制交通運輸企業(yè),，特根據(jù)《國務院
關于城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟若干政策問題的暫行規(guī)定》的精神， 結(jié)合集體所有制交通運輸企業(yè)的特點

， 特制定本規(guī)定,。


一,、 總 則



一、集體所有制交通運輸企業(yè),，包括水運,、陸運、裝卸搬運,，包裝和工業(yè)企業(yè)（以下簡稱集體交通運輸企業(yè)）是在國家扶持下,，共同占有生產(chǎn)資料，共同勞動,，自負盈虧,，按勞分配的集體所有制經(jīng)濟組織，是社會主義公有制經(jīng)濟的一個重要組成部分,，是我國基本的經(jīng)濟形式之一,。在社會主義時期，發(fā)展城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟,，是黨和國家的一項長期的,、重要的政策，應同國營企業(yè)一樣,，在政治上一視同仁,，經(jīng)濟上平等待遇，不得歧視,。



二,、集體交通運輸企業(yè)，具有點多面廣,，流動分散,，機動靈活，適應性強,，方便群眾,，投資少，見效快,，容納勞動力多的特點,，是交通運輸專業(yè)隊伍中的一支重要力量。在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟,，溝通物資交流,，支援工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿足人民生活需要等方面,，具有積極作用,。對它必須采取加強領導,，大力扶持，統(tǒng)籌安排,，幫助發(fā)展的方針,，充分發(fā)揮其在國民經(jīng)濟中的積極作用。



三,、集體交通運輸企業(yè),，必須堅持四項基本原則，做好政治思想工作,，遵守國家法律,、法令和政策，服從交通主管部門的領導和管理,。



四,、集體交通運輸企業(yè)的財產(chǎn)，屬勞動者集體所有,，受國家法律的保護,，不得侵犯。任何組織,、部門和個人,，不得以任何形式或借口，平調(diào),、攤派,、挪用、侵吞和私分集體交通運輸企業(yè)的資金,、利潤,、車船、廠房,、設備,、原材料等一切資財；不得無償調(diào)用企業(yè)的勞動力,。對侵犯集體交通運輸企業(yè)權(quán)益的行為,，企業(yè)有權(quán)抵制或提出控告。侵權(quán)者必須退賠經(jīng)濟損失,。


二,、 經(jīng) 營 管 理



五、集體交通運輸企業(yè)的核算體制,，原則上應保持穩(wěn)定,，不宜多變，一般企業(yè)可以實行統(tǒng)一領導,，分級管理,，分級考核,。一級核算的管理體制,，規(guī)模較大或多工種的綜合企業(yè),，也可實行分級管理分級核算，以利發(fā)揮設備效能和職工群眾的積極性,。



六,、集體交通運輸企業(yè)，必須堅持社會主義方向,，堅持為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務,，接受國家計劃的指導， 認真改善服務態(tài)度,， 提高服務質(zhì)量,，搞好經(jīng)濟調(diào)查和貨源組織工作，合理增設站,、點,，方便貨主，方便群眾,，廣開生產(chǎn)門路,，擴大經(jīng)營范圍，增加服務項目,，搞活集體經(jīng)濟,。



七、集體交通運輸企業(yè),，必須貫徹黨委領導下的經(jīng)理,、廠長負責制和職工代表大會的領導制度，實行黨委集體領導,，經(jīng)理行政指揮,，職工民主管理。職工代表大會或職工大會是企業(yè)的權(quán)力機構(gòu),。企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、生產(chǎn)經(jīng)營、收益分配,、職工獎懲等重大問題,，都要經(jīng)過職工代表大會或職工大會討論決定。企業(yè)的各級領導干部要經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生,，不稱職的可以撤換,。



八、集體交通運輸企業(yè),，要堅持自力更生,、勤儉節(jié)約的方針,，實行責、權(quán),、利緊密結(jié)合的經(jīng)濟責任制,，不斷提高經(jīng)濟效益。嚴格實行經(jīng)濟核算和財務管理,，增收節(jié)支,；控制一切非生產(chǎn)性開支，減少非生產(chǎn)人員,；大力節(jié)約能源,；努力提高勞動生產(chǎn)率，降低成本,。



九,、集體交通運輸企業(yè)，必須加強計劃管理,，建立崗位責任制度,，制定生產(chǎn)定額、消耗定額和各項經(jīng)濟技術(shù)指標,，逐級下達,，落實到班組或個人，并進行嚴格的考核,，確保全面完成各項任務,。



十、集體交通運輸企業(yè),，必須加強技術(shù)管理,，建立健全各項技術(shù)管理制度，嚴格執(zhí)行安全規(guī)定和技術(shù)操作規(guī)程,，按照規(guī)定管理,、使用、保養(yǎng)維修車船和設備,，切實保證車船,、設備完好。



十一,、集體交通運輸企業(yè),，必須加強勞動管理，制定勞動定額,，建立定員和勞動考核制度,。企業(yè)的勞力補充和更新、待業(yè)青年的安置,，應納入各級地方政府的勞動計劃,，統(tǒng)籌安排,。優(yōu)先招收本企業(yè)職工子女；未經(jīng)批準招收的職工子女,，不得錄用為企業(yè)職工,。



十二、集體交通運輸企業(yè),， 必須認真執(zhí)行安全第一的方針,， 建立健全各項安全責任制度,，經(jīng)常向廣大職工進行安全生產(chǎn)教育,，確保生產(chǎn)安全。



十三,、集體交通運輸企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán),，經(jīng)營管理權(quán)，人事任免權(quán),，必須受到尊重和保護,，在國家法律、政策和計劃許可的范圍內(nèi),，享有如下各項自主權(quán),。靈活安排生產(chǎn)和經(jīng)營活動； 自行支配和使用企業(yè)的生產(chǎn)資料和自有資金,； 采購所需物資,；購置和租賃固定資產(chǎn)；出租或有償轉(zhuǎn)讓閑置多余的固定資產(chǎn),；根據(jù)實際需要,，經(jīng)過考核，聘用或錄用職工,；決定對職工獎懲,、解聘或辭退。


三,、 物資供應



十四,、集體交通運輸企業(yè)生產(chǎn)、維修所需的物資（包括燃料,、材料,，車輛、船舶,、機具設備等）,，要同國營企業(yè)一樣，按照統(tǒng)一的標準和價格納入計劃,，建立正常的供應渠道,，屬于國家統(tǒng)配的物資,，按隸屬關系，由縣,、市交通主管部門專項申請,，納入省、市自治區(qū)的物資供應計劃,。屬于允許進入市場的物資,，企業(yè)可根據(jù)需要自行采購。



十五,、集體所有制交通運輸企業(yè)職工的口糧,，可參照國營企業(yè)同工種口糧標準定量或補助；勞動保護用品可以參照同行業(yè)國營企業(yè)的標準供應,。


四,、 收益分配和工資福利



十六、集體交通運輸企業(yè)的收益分配,，必須兼顧國家,、集體和個人的利益，按章繳納稅金和交通部門規(guī)定的費用,，少數(shù)繳納工商稅確有困難的企業(yè),，根據(jù)國務院批轉(zhuǎn)財政部稅收管理體制的規(guī)定，可以申請適當減稅或免稅,。減免稅額要用于發(fā)展生產(chǎn),，不得作為盈余分配和其他開支。



十七,、集體交通運輸企業(yè)職工的勞動報酬,，應堅持按勞分配，多勞多得的原則,，反對平均主義,。企業(yè)有權(quán)根據(jù)自已的特點和條件經(jīng)主管部門批準，采用適當?shù)墓べY形式,。職工的工資收入隨著企業(yè)經(jīng)營效果和個人勞動成果的大小而浮動,，在國家多收、集體多留的前提下,，個人可以適當多得,，并據(jù)實在成本中列支；反對分光吃凈的作法,。



十八,、集體交通運輸企業(yè)，可根據(jù)國家有關規(guī)定建立必要的獎勵制度，要創(chuàng)造條件逐步實行超定額等獎勵辦法,，把企業(yè)的經(jīng)營成果和對國家的貢獻同職工的切身利益緊密地結(jié)合起來,，具體獎勵辦法，應經(jīng)主管部門審查批準,。



十九,、集體交通運輸企業(yè)職工的勞動保險和福利待遇，參照同行業(yè)國營企業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行,。經(jīng)濟條件差的企業(yè),，可低于國營企業(yè)的標準，經(jīng)營好,、積累多,、貢獻大的企業(yè)，也可高于國營,。



二十,、集體交通運輸企業(yè)要逐步改善職工的居住條件,，積極解決船民上岸定居和船民子女教育等問題,。


五、 技術(shù)改造和人才培養(yǎng)



二十一,、集體交通運輸企業(yè),，要根據(jù)自身的條件和可能，有步驟地進行運輸和裝卸工具的技術(shù)改造,。資金不足時,，可按國家有關規(guī)定向銀行申請流動資金貸款，中短期設備貸款和其他貸款,。中短期設備貸款的歸還辦法按有關規(guī)定辦理,。在充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有設備能力的基礎上，逐步更新效率低,、消耗大,、機型老舊的車、船和機械,、設備,，提高機械化生產(chǎn)水平。在選型,、定型的同時,，注意配套，并逐步實現(xiàn)標準化,、系列化,、通用化。有關部門要在材料、設備上給予扶持,。



二十二,、集體交通運輸企業(yè)更新改造資金的來源，主要靠自身積累和設備貸款,。按規(guī)定提取的折舊基金和修理基金,，兩者可以合并使用，必須提足,、管好,、用好。



二十三,、集體交通運輸企業(yè)要有計劃的搞好職工文化教育和各類專業(yè)人員的技術(shù)培訓,，不斷提高職工素質(zhì)，提高企業(yè)管理水平,?？梢杂缮霞壷鞴懿块T統(tǒng)籌建立培訓中心，對職工有計劃地進行培訓,?？梢詷I(yè)余培訓，也可以脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓,。凡是完成了規(guī)定的學業(yè),，考試合格的，按國家有關規(guī)定發(fā)給結(jié)業(yè)證書,，或畢業(yè)證書,。也可以選派有培養(yǎng)前途的職工到大、中專,、技校學習,。國家分配的大、中專,、技校畢業(yè)生到集體所有制企業(yè)工作,，其工資待遇可以高于但不得低于國家統(tǒng)一規(guī)定的標準。選派到集體所有制企業(yè)工作的國營企業(yè)職工,，因工作需要,，也可重新調(diào)回國營企業(yè)工作。


六,、 加強領導和管理

二十四,、各級交通主管部門要加強對集體交通運輸企業(yè)的領導和管理， 設有專

管機構(gòu)的,，應予充實和加強,，未設專管機構(gòu)的，必須有相應的專管人員，把扶持發(fā)展集體所有制企業(yè),，作為一項重大任務切實負責的抓起來,。



二十五、集體交通運輸企業(yè),，可以按地區(qū)組織交通運輸協(xié)會,，負責推動企業(yè)經(jīng)營管理、職工思想教育和組織技術(shù),、業(yè)務學習,，并向政府反映情況，提出建議,。



二十六,、本規(guī)定從一九八四年四月起試行。各省,、市,、自治區(qū)交通廳（局）可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則或補充規(guī)定。

 一九八三年十二月十七日