• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-12-30
• 【生效日期】1983-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院關(guān)于審理涉外海上交通事故案件的幾個(gè)問題的通知

最高人民法院關(guān)于審理涉外海上交通事故案件的幾個(gè)問題的通知
 
（1983年12月30日）
各省,、市、自治區(qū)高級人民法院：

 1983年9月2日,，第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過的《
中華人民共和國海上交通安全法》（以下簡稱
海上交通安全法）,，自1984年1月1日起實(shí)施。人民法院受理的涉外海上交通事故案件將會逐漸增多,。為了審理好這類案件,，特就有關(guān)的幾個(gè)問題作如下通知：



一、認(rèn)真學(xué)習(xí)
海上交通安全法,、提高貫徹執(zhí)行的自覺性

 執(zhí)法必須知法,、懂法。因此,，各有關(guān)的高,、中級人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭，要組織從事涉外審判工作的審判人員,，認(rèn)真學(xué)習(xí)
海上交通安全法,。通過學(xué)習(xí),，要認(rèn)識到積極開展涉外海事糾紛案件的審判活動，正確,、合法,、及時(shí)地審理這類糾紛案件，對爭取和維護(hù)我國的司法管轄權(quán),，保護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)利益和訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來和人民之間的友好交往，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行具有重要意義,。各有關(guān)的高,、中級人民法院要勇于探索，大膽實(shí)踐,，開展調(diào)查研究,，不斷發(fā)現(xiàn)、研究,、解決新問題,，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真搞好這項(xiàng)審判工作,。



二,、關(guān)于受理海事糾紛案件的幾項(xiàng)準(zhǔn)備工作

 （一）加強(qiáng)干部的專業(yè)培訓(xùn)。在海上發(fā)生的事故和糾紛,，具有時(shí)間緊迫,、專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的特點(diǎn)。為了適應(yīng)工作的需要,，有涉外海事糾紛審判工作任務(wù)的高,、中級人民法院的經(jīng)濟(jì)審判庭，要配備一定數(shù)量政治思想好,，作風(fēng)正派并具有一定專業(yè)知識的專職或兼職的審判人員和執(zhí)行人員,，負(fù)責(zé)審理和執(zhí)行這類案件；要組織他們學(xué)習(xí)我國的有關(guān)法律,、政策,，我國締結(jié)或參加的國際條約，并商請當(dāng)?shù)氐耐馐?、保險(xiǎn),、港監(jiān)、外代等部門協(xié)助,，對他們進(jìn)行短期的專業(yè)訓(xùn)練,，提高其專業(yè)知識水平，保證正確的合法,、及時(shí)地辦理這類案件,。

 （二）擬定法律文書格式,。為了保證法律文書質(zhì)量，統(tǒng)一規(guī)定涉外海事糾紛案件的法律文書格式是必要的,。目前統(tǒng)一確定：扣押船舶命令,；解除扣押船舶的命令；訴訟保全申請書,；準(zhǔn)許訴訟保全申請的裁定書,；通知有關(guān)單位對被扣押船舶進(jìn)行監(jiān)督的通知書；通知負(fù)責(zé)監(jiān)督單位解除對被扣押船舶監(jiān)督的通知書,；執(zhí)行申請書等法律文書格式（另發(fā)）,，供有關(guān)人民法院試用，以后逐步完善,。

 （三）作好登船執(zhí)行任務(wù)的準(zhǔn)備工作,。為了保證執(zhí)行工作的順利進(jìn)行，有涉外海事審判任務(wù)的高,、中級人民法院,，應(yīng)向當(dāng)?shù)剡叿罊C(jī)關(guān)申請登外輪的證件,；商請外輪代理公司提供翻譯人員,；請港監(jiān)或港務(wù)局協(xié)助解決登外輪時(shí)的交通用船問題，并要在協(xié)商的基礎(chǔ)上,，達(dá)成協(xié)議,，確保及時(shí)提供合格的翻譯人員和適合的船只。翻譯費(fèi)用和船只的租金,，由責(zé)任方負(fù)擔(dān),，可先從業(yè)務(wù)費(fèi)內(nèi)墊付。



三,、關(guān)于辦理海事糾紛案件中的幾個(gè)具體問題

 （一）為適應(yīng)海事糾紛案件時(shí)間緊迫特點(diǎn)的需要,，當(dāng)事人依照
民事訴訟法（試行）規(guī)定，向人民法院起訴的案件,，人民法院有管轄權(quán)的,，就應(yīng)受理，并要做到隨到隨辦,。當(dāng)事人因涉外海事請求的訴訟保全申請,，經(jīng)審查，凡理由充分,，確有必要的,，應(yīng)依照
民事訴訟法（試行）第
一百九十九條的規(guī)定辦理。對需要扣船的案件,，要及時(shí)作好準(zhǔn)備工作,。

 （二）依照
海上交通安全法規(guī)定,，船舶、設(shè)施發(fā)生的交通事故,，由主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查明原因,，判明責(zé)任。因此,，凡向人民法院起訴的海上交通事故案件,，由負(fù)責(zé)查處該項(xiàng)事故和糾紛的主管機(jī)關(guān)分別不同情況，提供所調(diào)查的材料和證據(jù)：依照
海上交通安全法第
四十五條規(guī)定,，當(dāng)事人因不服主管機(jī)關(guān)處罰,，而向人民法院起訴的，由查處該事故的主管機(jī)關(guān)將事故的調(diào)查報(bào)告和有關(guān)證據(jù)材料影印或抄錄轉(zhuǎn)送人民法院,，人民法院在審理過程中,，認(rèn)為有必要時(shí)，還可以向主管機(jī)關(guān)借閱其處理該事故的全部材料,；依照
海上交通安全法第
四十六條規(guī)定,，當(dāng)事人直接向人民法院起訴的，由人民法院向查處該項(xiàng)糾紛的主管機(jī)關(guān)收集該糾紛案件的有關(guān)材料和證據(jù),。

 （三）凡船舶,、設(shè)施發(fā)生的交通事故和因海上交通事故引起的民事糾紛，只要是當(dāng)事人提供擔(dān)保的,，其“給付條件”就應(yīng)包括根據(jù)人民法院的調(diào)解書或者判決書給付,。

 （四）根據(jù)
海上交通安全法第
四十五條規(guī)定，因違反
海上交通安全法而被處罰的當(dāng)事人,，在規(guī)定的起訴期限內(nèi),，不向人民法院起訴，期滿后又不履行的,，主管機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),，有管轄權(quán)的人民法院應(yīng)予執(zhí)行。

 主管機(jī)關(guān)申請人民法院執(zhí)行的,，應(yīng)出具申請執(zhí)行書,，并附上處罰通知書。

 執(zhí)行工作按照
民事訴訟法（試行）的規(guī)定進(jìn)行,。在執(zhí)行中,，如發(fā)現(xiàn)處罰通知書確有錯誤時(shí)，應(yīng)及時(shí)向主管機(jī)關(guān)提出,，請他們研究解決,。當(dāng)事人對執(zhí)行的處罰通知書提出的異議，由主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理，并直接答復(fù)申訴人,。

 （五）依照法律程序扣押外國海運(yùn)船舶的目的,，是為了保全海事請求，它是一項(xiàng)訴訟保全措施,。我國
民事訴訟法（試行）還規(guī)定如申請人申請不當(dāng),，應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因訴訟保公所遭受的財(cái)產(chǎn)損失。

 當(dāng)前我國海上運(yùn)輸,、商業(yè)往來頻繁,，海商案件逐漸增多，需要采取扣船手段,，迫使被申請人提供擔(dān)保的訴訟保全措施也會相應(yīng)增多,。為此，對扣船的審批權(quán)限,，由過去的一律由最高人民法院批準(zhǔn),，現(xiàn)改為由有管轄權(quán)的中級人民法院報(bào)請高級人民法院決定。

 （六）人民法院發(fā)布扣押外國船舶的命令和解除扣押的命令,，在港監(jiān)的協(xié)助下,，由執(zhí)行員執(zhí)行。

 執(zhí)行人員持上述命令和登輪證,，登輪向船長宣讀并送達(dá)命令,。宣讀命令時(shí)，由翻譯人員負(fù)責(zé)解釋,。

 人民法院決定扣押和解除扣押外國船舶,，均應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)事船舶?？扛郏ê^地）的港務(wù)監(jiān)督,，以便其對船舶進(jìn)行監(jiān)督，或者對被解除扣押命令船舶的放行,。

 （七）1984年1月1日
海上交通安全法實(shí)施以前,，船舶、設(shè)施發(fā)生的交通事故和因海上交通事故引起的民事糾紛,，仍按
海上交通安全法公布實(shí)施以前的法律,、法規(guī)辦理，主管機(jī)關(guān)正在處理的,，或者當(dāng)事人已經(jīng)申請其處理的,，由主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。1984年1月1日以后發(fā)生的海事糾紛案件,，人民法院按照
海上交通安全法的規(guī)定受理,。

 以上各項(xiàng)，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。