• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1983-12-30
• 【生效日期】1983-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院關(guān)于審理涉外海上交通事故案件的幾個(gè)問(wèn)題的通知

最高人民法院關(guān)于審理涉外海上交通事故案件的幾個(gè)問(wèn)題的通知
 
（1983年12月30日）
各省,、市、自治區(qū)高級(jí)人民法院：

 1983年9月2日,，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《
中華人民共和國(guó)海上交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)
海上交通安全法）,，自1984年1月1日起實(shí)施。人民法院受理的涉外海上交通事故案件將會(huì)逐漸增多,。為了審理好這類(lèi)案件,，特就有關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題作如下通知：



一、認(rèn)真學(xué)習(xí)
海上交通安全法,、提高貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性

 執(zhí)法必須知法,、懂法。因此,，各有關(guān)的高,、中級(jí)人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭，要組織從事涉外審判工作的審判人員,，認(rèn)真學(xué)習(xí)
海上交通安全法,。通過(guò)學(xué)習(xí),，要認(rèn)識(shí)到積極開(kāi)展涉外海事糾紛案件的審判活動(dòng),，正確、合法,、及時(shí)地審理這類(lèi)糾紛案件,，對(duì)爭(zhēng)取和維護(hù)我國(guó)的司法管轄權(quán)，保護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)和人民之間的友好交往,，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行具有重要意義。各有關(guān)的高,、中級(jí)人民法院要勇于探索,，大膽實(shí)踐，開(kāi)展調(diào)查研究,，不斷發(fā)現(xiàn),、研究、解決新問(wèn)題,，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，認(rèn)真搞好這項(xiàng)審判工作。



二,、關(guān)于受理海事糾紛案件的幾項(xiàng)準(zhǔn)備工作

 （一）加強(qiáng)干部的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),。在海上發(fā)生的事故和糾紛,，具有時(shí)間緊迫、專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的特點(diǎn),。為了適應(yīng)工作的需要,，有涉外海事糾紛審判工作任務(wù)的高、中級(jí)人民法院的經(jīng)濟(jì)審判庭,，要配備一定數(shù)量政治思想好,，作風(fēng)正派并具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)職或兼職的審判人員和執(zhí)行人員，負(fù)責(zé)審理和執(zhí)行這類(lèi)案件,；要組織他們學(xué)習(xí)我國(guó)的有關(guān)法律,、政策，我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約,，并商請(qǐng)當(dāng)?shù)氐耐馐?、保險(xiǎn)、港監(jiān),、外代等部門(mén)協(xié)助,，對(duì)他們進(jìn)行短期的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平,，保證正確的合法,、及時(shí)地辦理這類(lèi)案件。

 （二）擬定法律文書(shū)格式,。為了保證法律文書(shū)質(zhì)量,，統(tǒng)一規(guī)定涉外海事糾紛案件的法律文書(shū)格式是必要的。目前統(tǒng)一確定：扣押船舶命令,；解除扣押船舶的命令,；訴訟保全申請(qǐng)書(shū)；準(zhǔn)許訴訟保全申請(qǐng)的裁定書(shū),；通知有關(guān)單位對(duì)被扣押船舶進(jìn)行監(jiān)督的通知書(shū),；通知負(fù)責(zé)監(jiān)督單位解除對(duì)被扣押船舶監(jiān)督的通知書(shū)；執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)等法律文書(shū)格式（另發(fā)）,，供有關(guān)人民法院試用,，以后逐步完善。

 （三）作好登船執(zhí)行任務(wù)的準(zhǔn)備工作,。為了保證執(zhí)行工作的順利進(jìn)行,，有涉外海事審判任務(wù)的高、中級(jí)人民法院,，應(yīng)向當(dāng)?shù)剡叿罊C(jī)關(guān)申請(qǐng)登外輪的證件,；商請(qǐng)外輪代理公司提供翻譯人員；請(qǐng)港監(jiān)或港務(wù)局協(xié)助解決登外輪時(shí)的交通用船問(wèn)題,，并要在協(xié)商的基礎(chǔ)上,，達(dá)成協(xié)議,，確保及時(shí)提供合格的翻譯人員和適合的船只。翻譯費(fèi)用和船只的租金,，由責(zé)任方負(fù)擔(dān),，可先從業(yè)務(wù)費(fèi)內(nèi)墊付。



三,、關(guān)于辦理海事糾紛案件中的幾個(gè)具體問(wèn)題

 （一）為適應(yīng)海事糾紛案件時(shí)間緊迫特點(diǎn)的需要,，當(dāng)事人依照
民事訴訟法（試行）規(guī)定，向人民法院起訴的案件,，人民法院有管轄權(quán)的,，就應(yīng)受理，并要做到隨到隨辦,。當(dāng)事人因涉外海事請(qǐng)求的訴訟保全申請(qǐng),，經(jīng)審查，凡理由充分,，確有必要的,，應(yīng)依照
民事訴訟法（試行）第
一百九十九條的規(guī)定辦理。對(duì)需要扣船的案件,，要及時(shí)作好準(zhǔn)備工作,。

 （二）依照
海上交通安全法規(guī)定，船舶,、設(shè)施發(fā)生的交通事故,，由主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查明原因，判明責(zé)任,。因此,，凡向人民法院起訴的海上交通事故案件,，由負(fù)責(zé)查處該項(xiàng)事故和糾紛的主管機(jī)關(guān)分別不同情況,，提供所調(diào)查的材料和證據(jù)：依照
海上交通安全法第
四十五條規(guī)定，當(dāng)事人因不服主管機(jī)關(guān)處罰,，而向人民法院起訴的,，由查處該事故的主管機(jī)關(guān)將事故的調(diào)查報(bào)告和有關(guān)證據(jù)材料影印或抄錄轉(zhuǎn)送人民法院，人民法院在審理過(guò)程中,，認(rèn)為有必要時(shí),，還可以向主管機(jī)關(guān)借閱其處理該事故的全部材料；依照
海上交通安全法第
四十六條規(guī)定,，當(dāng)事人直接向人民法院起訴的,，由人民法院向查處該項(xiàng)糾紛的主管機(jī)關(guān)收集該糾紛案件的有關(guān)材料和證據(jù)。

 （三）凡船舶,、設(shè)施發(fā)生的交通事故和因海上交通事故引起的民事糾紛,，只要是當(dāng)事人提供擔(dān)保的,，其“給付條件”就應(yīng)包括根據(jù)人民法院的調(diào)解書(shū)或者判決書(shū)給付。

 （四）根據(jù)
海上交通安全法第
四十五條規(guī)定,，因違反
海上交通安全法而被處罰的當(dāng)事人,，在規(guī)定的起訴期限內(nèi)，不向人民法院起訴,，期滿后又不履行的,，主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，有管轄權(quán)的人民法院應(yīng)予執(zhí)行,。

 主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行的,，應(yīng)出具申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)，并附上處罰通知書(shū),。

 執(zhí)行工作按照
民事訴訟法（試行）的規(guī)定進(jìn)行,。在執(zhí)行中，如發(fā)現(xiàn)處罰通知書(shū)確有錯(cuò)誤時(shí),，應(yīng)及時(shí)向主管機(jī)關(guān)提出,，請(qǐng)他們研究解決。當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行的處罰通知書(shū)提出的異議,，由主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理,，并直接答復(fù)申訴人。

 （五）依照法律程序扣押外國(guó)海運(yùn)船舶的目的,，是為了保全海事請(qǐng)求,，它是一項(xiàng)訴訟保全措施。我國(guó)
民事訴訟法（試行）還規(guī)定如申請(qǐng)人申請(qǐng)不當(dāng),，應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因訴訟保公所遭受的財(cái)產(chǎn)損失,。

 當(dāng)前我國(guó)海上運(yùn)輸、商業(yè)往來(lái)頻繁,，海商案件逐漸增多,，需要采取扣船手段，迫使被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的訴訟保全措施也會(huì)相應(yīng)增多,。為此,，對(duì)扣船的審批權(quán)限，由過(guò)去的一律由最高人民法院批準(zhǔn),，現(xiàn)改為由有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院決定,。

 （六）人民法院發(fā)布扣押外國(guó)船舶的命令和解除扣押的命令，在港監(jiān)的協(xié)助下,，由執(zhí)行員執(zhí)行,。

 執(zhí)行人員持上述命令和登輪證，登輪向船長(zhǎng)宣讀并送達(dá)命令,。宣讀命令時(shí),，由翻譯人員負(fù)責(zé)解釋,。

 人民法院決定扣押和解除扣押外國(guó)船舶，均應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)事船舶?？扛郏ê^地）的港務(wù)監(jiān)督,，以便其對(duì)船舶進(jìn)行監(jiān)督，或者對(duì)被解除扣押命令船舶的放行,。

 （七）1984年1月1日
海上交通安全法實(shí)施以前,，船舶、設(shè)施發(fā)生的交通事故和因海上交通事故引起的民事糾紛,，仍按
海上交通安全法公布實(shí)施以前的法律,、法規(guī)辦理，主管機(jī)關(guān)正在處理的,，或者當(dāng)事人已經(jīng)申請(qǐng)其處理的,，由主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。1984年1月1日以后發(fā)生的海事糾紛案件,，人民法院按照
海上交通安全法的規(guī)定受理,。

 以上各項(xiàng)，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。