• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)人事部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-01-01
• 【生效日期】1985-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)人事部計(jì)劃勞動(dòng)力局關(guān)于精簡(jiǎn)遺留問(wèn)題的政策解答

勞動(dòng)人事部計(jì)劃勞動(dòng)力局關(guān)于精簡(jiǎn)遺留問(wèn)題的政策解答
 
（1985年1月1日）
 按：最近經(jīng)常有來(lái)信來(lái)訪詢(xún)問(wèn)一九六一年至一九六五年六月九日期間精簡(jiǎn)職工遺留問(wèn)題的處理政策,，為此,，特請(qǐng)勞動(dòng)人事部計(jì)劃勞動(dòng)力局簡(jiǎn)復(fù)如下：



 一,、問(wèn)：目前已有部分省、自治區(qū),、直轄市對(duì)本地區(qū)精簡(jiǎn)的老職工作出了生活困難補(bǔ)助規(guī)定,，非本地區(qū)精簡(jiǎn)職工到這些地區(qū)安家的可否享受？

 答：我們黨和國(guó)家對(duì)六十年代因承擔(dān)國(guó)家困難被精簡(jiǎn)的職工的生活困難極為關(guān)心,。一九八二年黨中央和國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第三次全國(guó)信訪工作會(huì)議,，要求各地區(qū)解決歷史遺留問(wèn)題，要從實(shí)際出發(fā),，因地制宜,，量力而行，有計(jì)劃有步驟地研究解決。能解決哪些問(wèn)題就積極主動(dòng)地解決哪些問(wèn)題,，國(guó)家無(wú)力解決的問(wèn)題,，全國(guó)不作統(tǒng)一規(guī)定。目前,，已有部分省,、自治區(qū)、直轄市根據(jù)上述精神和地方財(cái)力的可能,，對(duì)一九六一年至一九六五年六月九日期間精簡(jiǎn)的一九五七年底以前參加工作生活有困難的老職工規(guī)定了生活困難補(bǔ)助辦法,。這些規(guī)定只適用于本地區(qū)所屬單位被精簡(jiǎn)的職工，其它地區(qū)和部門(mén)的精簡(jiǎn)職工不能享受,，他們的生活困難問(wèn)題,，只能由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)救濟(jì)。



 二,、問(wèn)：精簡(jiǎn)退職的老職工生活困難救濟(jì)待遇國(guó)家是如何規(guī)定的,？

 答：一九六五年六月九日國(guó)務(wù)院《關(guān)于精簡(jiǎn)退職的老職工生活困難救濟(jì)問(wèn)題的通知》規(guī)定：

 對(duì)于從一九六一年到一九六五年六月九日期間精簡(jiǎn)退職的一九五七年底以前參加工作并發(fā)給了一次性退職補(bǔ)助金的職工，凡是現(xiàn)在全部或者大部喪失勞動(dòng)能力,，或者年老體弱,，或者長(zhǎng)期患病影響勞動(dòng)較大而家庭生活無(wú)依靠的，由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)按月發(fā)給本人原標(biāo)準(zhǔn)工資百分之四十的救濟(jì)費(fèi),。（醫(yī)療待遇見(jiàn)解答四）

 對(duì)于從一九六一年到一九六五年六月九日期間精簡(jiǎn)退職的一九五七年底以前參加工作的職工中,，凡是不符合本通知規(guī)定的身體條件而生活困難的，由民政部門(mén)給予社會(huì)救濟(jì),，應(yīng)使他們的生活不低于當(dāng)?shù)匾话憔用?；職工本人的疾病醫(yī)療費(fèi)用，如果本人負(fù)擔(dān)有困難的,，民政部門(mén)可給予適當(dāng)救濟(jì),。



 三、問(wèn)：已經(jīng)作精簡(jiǎn)退職處理的因工負(fù)傷,、部分或全部喪失勞動(dòng)能力的職工,，應(yīng)享受什么待遇,？

 答：根據(jù)民政部一九八三年三月十一日《關(guān)于精減退職老弱殘職工生活困難救濟(jì)若干問(wèn)題的解答》：凡是在一九六一年一月一日至一九六五年六月九日期間已經(jīng)作退職處理的因工負(fù)傷,、部分喪失勞動(dòng)能力的職工（包括一九五八年以后參加工作因工負(fù)傷的職工），家庭生活無(wú)依靠的,，可以作為特殊情況補(bǔ)辦40％救濟(jì),。他們的醫(yī)療費(fèi)用,，屬于傷口復(fù)發(fā)的,，由民政部門(mén)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),；屬一般疾病的，按問(wèn)題解答四的規(guī)定辦理,。已經(jīng)作退職處理的因工負(fù)傷,、全部喪失勞動(dòng)力的職工,，則應(yīng)當(dāng)由原單位改按退休處理,。



 四,、問(wèn)：享受40％救濟(jì)的退職老弱殘職工的醫(yī)療費(fèi)如何解決,？

 答：據(jù)民政部一九八三年三月十一日《問(wèn)題解答》：由民政部門(mén)根據(jù)指定醫(yī)療單位的收費(fèi)憑證補(bǔ)助三分之二的醫(yī)療費(fèi)（包括醫(yī)藥費(fèi),、治療費(fèi)、住院費(fèi)）,，本人負(fù)擔(dān)三分之一。退職老弱殘職工如果病情嚴(yán)重,，需要住院或者轉(zhuǎn)院治療,，應(yīng)當(dāng)由指定的醫(yī)療單位開(kāi)具證明并經(jīng)民政部門(mén)同意,。住院期間的伙食費(fèi)和轉(zhuǎn)院治療的車(chē)船費(fèi)、旅店費(fèi),，原則上應(yīng)由本人負(fù)擔(dān),。對(duì)于本人負(fù)擔(dān)上述費(fèi)用有困難的，民政部門(mén)可以給予臨時(shí)救濟(jì),。



 五、問(wèn)：被精簡(jiǎn)的老弱殘職工,，在退職后發(fā)現(xiàn)患矽肺病的,，應(yīng)給予何種待遇,？

 答：據(jù)民政部一九八三年三月十一日《問(wèn)題解答》：凡是在一九六一年一月一日至一九六五年六月九日期間精簡(jiǎn)退職的老弱殘職工,，退職后發(fā)現(xiàn)患有矽肺病,，經(jīng)原精簡(jiǎn)單位證明其退職前確系較長(zhǎng)時(shí)間從事矽塵作業(yè),，經(jīng)?。ǖ?、市）矽肺診斷中心小組檢查鑒定確有一期矽肺病,，部分喪失勞動(dòng)能力,，而家庭生活無(wú)依靠的,，經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市民政廳,、局批準(zhǔn)，可以享受40％救濟(jì),。對(duì)于患有一期矽肺病合并結(jié)核病和患二三期矽肺病的退職職工,，按退休處理,。



 六,、問(wèn)：精簡(jiǎn)期間作除名處理的職工是否可以改按精簡(jiǎn)處理,？退職費(fèi)是否可以補(bǔ)發(fā)？發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么,？

 答：一九六六年二月一日中共中央,、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《五省精簡(jiǎn)安置鞏固工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定：凡是在精簡(jiǎn)時(shí)少發(fā)了退職費(fèi)的，都應(yīng)當(dāng)由原單位核實(shí)后如數(shù)補(bǔ)發(fā),。原單位已經(jīng)撤銷(xiāo)的,，由其原來(lái)的上一級(jí)主管單位補(bǔ)發(fā),。

 對(duì)于本來(lái)應(yīng)當(dāng)是精簡(jiǎn)而作了除名處理的職工,，查實(shí)情況后可以改按精簡(jiǎn)處理,，并按照規(guī)定,，分別給予應(yīng)得的待遇,。

 一九六四年三月二十五日中央精簡(jiǎn)小組《關(guān)于職工退職待遇等問(wèn)題的通知》規(guī)定：一九五八年以來(lái)參加工作的長(zhǎng)期職工退職時(shí),，其退職補(bǔ)助費(fèi)可以和一九五七年年底以前參加工作的長(zhǎng)期職工一樣按照一九五八年三月七日國(guó)務(wù)院《關(guān)于工人,、職員退職處理的暫行規(guī)定（草案）》的規(guī)定發(fā)給。即：連續(xù)工齡不夠一年的,，發(fā)給一個(gè)月的本人工資,；一年以上至十年的,，每滿(mǎn)一年，加發(fā)一個(gè)月的本人工資,；十年以上的，從第十一年起,，每滿(mǎn)一年,，加發(fā)一個(gè)半月的本人工資,。但是退職補(bǔ)助費(fèi)的總額，最高不得超過(guò)三十個(gè)月的本人工資,。各省,、自治區(qū)、直轄市根據(jù)地方財(cái)力的可能作出新規(guī)定的,，可執(zhí)行地方的新規(guī)定。



 七,、問(wèn)：被精簡(jiǎn)的大、中專(zhuān)畢業(yè)生可否重新安排工作,？

 答：由于種種原因,，確有一批大中專(zhuān)畢業(yè)生在六十年代初期被精簡(jiǎn)了，閑散在社會(huì)上,。為了落實(shí)知識(shí)分子政策,，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)四化的積極性，一九八0年二月二十五日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的民政部,、國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)干部局《關(guān)于閑散在社會(huì)上的科學(xué)技術(shù)人員安排使用意見(jiàn)的報(bào)告》中規(guī)定：閑散科技人員中,，專(zhuān)業(yè)水平較高，又能堅(jiān)持正常工作的,，如工作需要,，經(jīng)過(guò)考核，可擇優(yōu)錄用一部分,。要面向基層,，盡可能就地安排。

 對(duì)其他有工作要求的閑散科技人員,，要采取多種形式,，廣開(kāi)門(mén)路，積極創(chuàng)造條件,，盡可能將他們就地使用,，發(fā)揮一技之長(zhǎng),。有的可簽訂合同臨時(shí)雇用，按照他們所學(xué)專(zhuān)業(yè),，安排到全民或集體所有制的農(nóng)業(yè)科研,、文教衛(wèi)生、工業(yè)或副業(yè)單位做技術(shù)工作,；有的可就近聘請(qǐng)當(dāng)技術(shù),、業(yè)務(wù)顧問(wèn)或大、中,、小學(xué)代課教師,；有的可組織整理技術(shù)資料；年齡較大,、行動(dòng)不便,，而又有某些專(zhuān)長(zhǎng)，愿意工作的,，可采取臨時(shí)交給任務(wù)的辦法,，讓他們做些力所能及的工作。



 八,、問(wèn)：原工商業(yè)者被精簡(jiǎn)的在生活待遇上有何規(guī)定,？

 答：一九八三年七月五日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央統(tǒng)戰(zhàn)部等五個(gè)部門(mén)《關(guān)于處理六十年代初期原工商業(yè)者被精簡(jiǎn)下放農(nóng)村問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》規(guī)定：對(duì)六十年代初期從國(guó)營(yíng),、公私合營(yíng)企業(yè)中,，被動(dòng)員或者強(qiáng)行精簡(jiǎn)下放農(nóng)村的原資本家、資本家代理人以及有定息的其他工商業(yè)者（當(dāng)時(shí)自動(dòng)離職的,，確系自愿回鄉(xiāng)的,，以及已安排社隊(duì)企業(yè)工作、有工資收入的除外）,，從本文下達(dá)之日起,，由原在企業(yè)（或其主管業(yè)務(wù)部門(mén)），按月發(fā)給一定數(shù)額的生活費(fèi),，但不要低于二十元（外加副食補(bǔ)貼）,；他們?nèi)ナ篮螅瑓⒄掌髽I(yè)職工去世后的辦法,，發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi),、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)。以上所需費(fèi)用在企業(yè)營(yíng)業(yè)外支出中列支,。過(guò)去未發(fā)的和已發(fā)給生活費(fèi)但低于本辦法中規(guī)定的限額的,，一律不補(bǔ)。



 九,、問(wèn)：精簡(jiǎn)職工恢復(fù)工作后工齡應(yīng)如何計(jì)算,？

 答：一九六六年二月一日中共中央,、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《五省精減安置鞏固工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定：對(duì)重新錄用的被精減職工，精減前的連續(xù)工齡和重新參加工作后的連續(xù)工齡,，可以合并計(jì)算,。

 又據(jù)一九六五年七月十五日原勞動(dòng)部工資局復(fù)河南省勞動(dòng)廳《關(guān)于集體所有制職工被精簡(jiǎn)后參加國(guó)營(yíng)企業(yè)工作的工齡計(jì)算等問(wèn)題》的意見(jiàn)：原在集體所有制單位工作，被精簡(jiǎn)退職的職工,，參加全民所有制單位工作以后,，其退職以前連續(xù)工作的時(shí)間和再次參加工作以后的工作時(shí)間，可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡,。

 一九六三年三月二十七日中共中央《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位精減干部的安置處理辦法的補(bǔ)充規(guī)定》中規(guī)定：一九五七年底以前參加工作的干部，凡是本人要求保留干部身份,、不領(lǐng)工資,、不辦退職手續(xù)、回家參加勞動(dòng)的,，可以批準(zhǔn),，并且發(fā)給證明。其中,，一九五二年底以前參加工作,，但是目前不宜作退職處理的干部，本人自愿回農(nóng)村參加勞動(dòng)生產(chǎn)的,，可以保留干部身份,，由原單位另列編制,，按照原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)給百分之三十至四十的工資。這些保留干部身份的人員,，在回家,、回農(nóng)村期間，工齡照算,，公費(fèi)醫(yī)療待遇不變,。



 十、問(wèn)：精簡(jiǎn)歸僑職工及精簡(jiǎn)港澳回歸職工可否重新安排工作,？

 答：根據(jù)一九八三年九月八日國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室,、勞動(dòng)人事部《
關(guān)于處理六十年代初期精簡(jiǎn)的歸僑職工問(wèn)題的意見(jiàn)》，即（83）僑政字058號(hào)規(guī)定：對(duì)未執(zhí)行〔1962〕296號(hào)文件而被精簡(jiǎn)的歸僑職工,，未達(dá)到退休年齡尚能工作的,，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市僑務(wù)辦公室審查和勞動(dòng)人事部門(mén)同意,，可以在全民或集體所有制單位安排適當(dāng)工作,。

 被精簡(jiǎn)的歸僑職工，被重新安排在全民所有制單位工作的,，其再次參加工作后的工作時(shí)間與精簡(jiǎn)前的工作時(shí)間可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡,；工資，可參照精簡(jiǎn)前的原工資,，結(jié)合本人現(xiàn)在擔(dān)負(fù)的工作及個(gè)人表現(xiàn)重新評(píng)定,。

 被精簡(jiǎn)的歸僑職工年老體弱、不能參加工作的,，可按退職處理,。退職費(fèi)按國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)和勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)〔1983〕60號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，從批準(zhǔn)之月發(fā)給,，即每月低于二十五元的按二十五元發(fā)給,。另加副食補(bǔ)貼。

 根據(jù)一九八四年四月十七日國(guó)務(wù)院港澳辦公室《關(guān)于（83）僑政字058號(hào)文是否適用港澳回歸人員的答復(fù)》：對(duì)六十年代初期被精減的港澳回歸職工,，凡是符合（83）僑政會(huì)字第058文件規(guī)定精神的,，可以按該文精神辦理。

 一九八五年四月十日國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室,、勞動(dòng)人事部聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于處理六十年代初期精簡(jiǎn)的歸僑職工問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》中規(guī)定：

 六十年代初期,，因未執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，而被精簡(jiǎn)的歸僑職工,，現(xiàn)已重新安排在全民所有制單位工作的,，其被精簡(jiǎn)期間可以與精簡(jiǎn)前后連續(xù)工作的時(shí)間合并計(jì)算為連續(xù)工齡，已按國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定辦理了退職的,，精簡(jiǎn)期間計(jì)算工齡后,，其中符合退休條件的，可以改按退休辦理,，改辦前的退職金與退休金的差額不補(bǔ)發(fā),。

 因未執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，而被精簡(jiǎn)的華僑和歸僑的直系親屬,，也可按（83）僑政會(huì)字第058號(hào)文件和本補(bǔ)充規(guī)定辦理,。