• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國國務(wù)院令第638號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-07-18
• 【生效日期】2013-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定

中華人民共和國國務(wù)院令
第638號(hào)
 
    《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》已經(jīng)2013年5月31日國務(wù)院第10次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。
                                          總  理    李克強(qiáng)
                                            2013年7月18日
 

國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定
    為了依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步激發(fā)市場,、社會(huì)的創(chuàng)造活力，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢,，促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,，國務(wù)院對有關(guān)的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理,，現(xiàn)決定：
    一,、廢止《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（1994年12月20日國務(wù)院公布）。
    二,、對25件行政法規(guī)的部分條款予以修改,。
    本決定自公布之日起施行。

國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)
    一,、將《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》第七條修改為：“中國海洋石油總公司就對外合作開采石油的海區(qū),、面積、區(qū)塊,，通過組織招標(biāo),，確定合作開采海洋石油資源的外國企業(yè)，簽訂合作開采石油合同或者其他合作合同,，并向中華人民共和國商務(wù)部報(bào)送合同有關(guān)情況,。”
    二,、將《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》第二十三條修改為：“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作單位從國外進(jìn)口實(shí)驗(yàn)動(dòng)物原種,，必須向該單位所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府科技行政管理部門指定的保種,、育種和質(zhì)量監(jiān)控單位登記?！?br>    第二十四條第一款修改為：“出口實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,，必須報(bào)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府科技行政管理部門審批,。經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可辦理出口手續(xù)?！?br>    三,、刪去《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》第四條。
    第五條改為第四條,，并修改為：“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門許可的生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)星地面接收設(shè)施銷售給依法設(shè)立的安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)。其他任何單位和個(gè)人不得銷售,。”
    第十一條改為第十條,，并將第一款修改為：“違反本規(guī)定,，擅自生產(chǎn)衛(wèi)星地面接收設(shè)施或者生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定銷售給依法設(shè)立的安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售,。”
    四,、將《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》第八條修改為：“中方石油公司在國務(wù)院批準(zhǔn)的對外合作開采陸上石油資源的區(qū)域內(nèi),，按劃分的合作區(qū)塊，通過招標(biāo)或者談判,，確定合作開采陸上石油資源的外國企業(yè),，簽訂合作開采石油合同或者其他合作合同，并向中華人民共和國商務(wù)部報(bào)送合同有關(guān)情況,?！?br>    五、將《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》第十二條修改為：“符合下列條件并長期從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)制作的人員,，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織評審,，可以授予中國工藝美術(shù)大師稱號(hào)：
    “（一）成就卓越，在國內(nèi)外享有聲譽(yù)的,；
    “（二）技藝精湛,，自成流派的?！?br>    刪去第十三條,。
    六、將《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第二十四條修改為：“卷煙,、雪茄煙和有包裝的煙絲,，應(yīng)當(dāng)使用注冊商標(biāo)。”
    刪去第四十七條,。
    七,、將《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》第七條修改為：“社會(huì)力量設(shè)立的面向社會(huì)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，在獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中不得收取任何費(fèi)用,?！?br>    刪去第二十三條。
    八,、刪去《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》第九條,、第十條。
    第十三條改為第十一條,，并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營者”,。
    第十四條改為第十二條，并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營者”,。
    第十五條改為第十三條,，并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營者”。
    刪去第二十四條,。
    第三十四條改為第三十一條,，并刪去第一款。
    第四十四條改為第四十一條,，并修改為：“未辦理登記手續(xù),，擅自經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)的，由經(jīng)營業(yè)務(wù)所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的,，沒收違法所得,；違法所得5萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,，處2萬元以上10萬元以下的罰款?！?br>    第四十七條改為第四十四條,，并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營者”。
    第五十二條改為第四十九條,，并刪去第一款,。
    第五十五條改為第五十二條，并刪去第二項(xiàng)中的“國際船舶代理經(jīng)營者”,。
    九,、刪去《出版管理?xiàng)l例》第三十五條第四款。
    十、將《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第二十三條修改為：“生產(chǎn),、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人,，可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者財(cái)會(huì)人員代為建賬和辦理賬務(wù)?！?br>    刪去第三十條第一款中的“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”,。
    十一、刪去《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第二十五條第二款,。
    第四十三條第二款修改為：“中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)住所,、法定代表人的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，并辦理相應(yīng)的變更手續(xù),。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)校長或者主要行政負(fù)責(zé)人的變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù),?！?br>    十二、將《糧食流通管理?xiàng)l例》第十九條修改為：“建立糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度,。糧食儲(chǔ)存企業(yè)對超過正常儲(chǔ)存年限的陳糧，在出庫前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定,，凡已陳化變質(zhì),、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場,。陳化糧判定標(biāo)準(zhǔn),，由國家糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，陳化糧銷售,、處理和監(jiān)管的具體辦法,，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?br>    第四十五條第二款修改為：“倒賣陳化糧或者不按照規(guī)定使用陳化糧的,，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價(jià)值20％以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?！?br>    十三,、刪去《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第九條第一款中的“和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”。
    第十二條第三款修改為：“依照本條規(guī)定設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位的,，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十一條第三款的規(guī)定辦理審批手續(xù),。”
    第十六條第一款修改為：“舉辦外國的文藝表演團(tuán)體,、個(gè)人參加的營業(yè)性演出,，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府文化主管部門提出申請,。”
    十四,、將《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》第五十一條第一款修改為：“國家對移民安置實(shí)行全過程監(jiān)督評估,。簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府和項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式，共同委托移民安置監(jiān)督評估單位對移民搬遷進(jìn)度,、移民安置質(zhì)量,、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督評估；被委托方應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督評估的情況及時(shí)向委托方報(bào)告,?！?br>    十五、刪去《期貨交易管理?xiàng)l例》第四十三條第一款,。
    十六,、將《中華人民共和國船員條例》第三十九條修改為：“從事代理海洋船舶船員辦理申請培訓(xùn)、考試,、申領(lǐng)證書（包括外國海洋船舶船員證書）等有關(guān)手續(xù),，代理海洋船舶船員用人單位管理船員事務(wù)，提供海洋船舶配員等海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    “（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人,；
    “（二）有2名以上具有高級船員任職資歷的管理人員；
    “（三）有符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員服務(wù)管理制度,；
    “（四）具有與所從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)能力,。”
    第四十條第一款修改為：“從事海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交書面申請,，并附送符合本條例第三十九條規(guī)定條件的證明材料?！?br>    第四十一條第一款中的“船員服務(wù)機(jī)構(gòu)”修改為“從事內(nèi)河船舶,、海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱船員服務(wù)機(jī)構(gòu)）”。
    第四十七條中的“船員服務(wù)業(yè)務(wù)許可”修改為“海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)許可”,。
    第六十三條中的“船員服務(wù)”修改為“海洋船舶船員服務(wù)”,。
    第六十七條中的“船員服務(wù)機(jī)構(gòu)”修改為“海洋船舶船員服務(wù)機(jī)構(gòu)”,。
    十七、將《中華人民共和國水文條例》第二十七條修改為：“編制重要規(guī)劃,、進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水資源管理等使用的水文監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)完整,、可靠、一致,?！?br>    刪去第四十一條第二項(xiàng)。
    十八,、將《全民健身?xiàng)l例》第三十二條中的“縣級以上人民政府體育主管部門”修改為“縣級以上地方人民政府體育主管部門”,。
    十九、將《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第二十九條修改為：“船舶修造,、水上拆解的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)劃和海洋功能區(qū)劃,。”
    刪去第五十三條第三款,。
    二十,、將《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第五條第一款修改為：“省、自治區(qū),、直轄市人民政府工商行政管理部門是代表機(jī)構(gòu)的登記和管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）,。”
    二十一,、將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》第四條,、第十四條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”修改為“安全生產(chǎn)許可證”。
    二十二,、將《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十七條,、第四十三條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”修改為“安全生產(chǎn)許可證”,。
    刪去第四十七條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”,。
    二十三、將《安全生產(chǎn)許可證條例》第四條修改為：“省,、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,?！?br>    刪去第七條第二款中的“在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前”。
    二十四,、刪去《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第十二條第二款,、第三款、第四款,。
    刪去第二十二條第一款,、第二款中的“經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的”,。
    刪去第三十三條、第三十四條,。
    第三十九條改為第三十七條,，并刪去其中的“人員資格”。
    第四十三條改為第四十一條,，并刪去第一款中的“辦理原產(chǎn)地證明的申請人應(yīng)當(dāng)依法取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的注冊登記,。”
    第四十八條改為第四十六條,，并刪去第一款,、第三款中的“情節(jié)嚴(yán)重的，并撤銷其報(bào)檢注冊登記,、報(bào)檢從業(yè)注冊”,。
    第五十二條改為第五十條，并刪去其中的“化妝品”,。
    第五十八條改為第五十六條,，修改為：“代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)違反國家有關(guān)規(guī)定,，擾亂報(bào)檢秩序的,，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得,，可以處10萬元以下罰款,，國家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以暫停其6個(gè)月以內(nèi)代理報(bào)檢業(yè)務(wù)?！?br>    二十五,、刪去《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第五條第一款、第六條第一款,、第八條第二款第十四項(xiàng),、第十一條第一款中的“煤炭生產(chǎn)許可證”。
    刪去第八條第二款第十三項(xiàng)中的“和煤炭生產(chǎn)許可證”,。
    此外,，對相關(guān)行政法規(guī)的條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。