• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】(86)交計(jì)字491號
• 【發(fā)布日期】1986-07-07
• 【生效日期】1986-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地省,、區(qū),、市 在沿海集資建設(shè)港口碼頭的試行辦法》的通知

 交通部印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地省、區(qū),、市
 在沿海集資建設(shè)港口碼頭的試行辦法》的通知
 
（1986年7月7日（86）交計(jì)字491號）
各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委,、交通廳（局）,、部屬各港務(wù)局（建設(shè)指揮部）、天津,、上海,、大連港務(wù)局：

 關(guān)于內(nèi)地省、區(qū),、市在沿海集資建設(shè)港口碼頭的試行辦法,，經(jīng)征求有關(guān)省、區(qū),、市意見后,，我們又作了修改和補(bǔ)充，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請按此執(zhí)行,。在執(zhí)行中有何意見和問題，望及時(shí)告訴我們,。



 關(guān)于內(nèi)地省,、區(qū)、市在沿海集資建設(shè)港口碼頭的試行辦法



 港口碼頭是交通運(yùn)輸?shù)耐怀霰∪醐h(huán)節(jié),，現(xiàn)有港口吞吐能力不足,，已經(jīng)使我國進(jìn)出口貿(mào)易尤其是內(nèi)地省、區(qū),、市的進(jìn)出口貿(mào)易受到一定的限制,，我國在經(jīng)濟(jì)上“開放、搞活”,，必然帶來外貿(mào)的繁榮,，對港口發(fā)展提出新的要求。根據(jù)中央,、國務(wù)院關(guān)于交通建設(shè)要調(diào)動(dòng)各方面的力量一起干的精神,，為發(fā)揮各省、區(qū),、市在沿海集資建設(shè)港口的積極性,，多方面地籌集資金，加速港口建設(shè),，以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和外貿(mào)進(jìn)出口的需要,，特制定本方法,。



 一、為滿足內(nèi)地省,、區(qū),、市內(nèi)外貿(mào)易進(jìn)出口運(yùn)輸?shù)男枰魇?、區(qū),、市及其所屬部門或企業(yè)均可在沿海港口投資建設(shè)碼頭及相應(yīng)的倉庫、堆場,、輔助設(shè)施等,，可以按照交通部的建設(shè)計(jì)劃，投資者對在建泊位投入一定資金,，分得相應(yīng)的吞吐能力和利潤,；也可以由投資者合資或獨(dú)資建設(shè)泊位。



 二,、在沿海建設(shè)港口泊位所需岸線,，由交通部會(huì)同有關(guān)省、區(qū),、市及港務(wù)局（或建港指揮部）,，根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘泻透劭诳傮w規(guī)劃確定。



 三,、凡在沿海投資建設(shè)泊位者,，可以得到下列優(yōu)惠：

 1．凡經(jīng)國家批準(zhǔn)列入計(jì)劃的泊位建設(shè)，按國家規(guī)定：基礎(chǔ)設(shè)施（航道,、港池挖泥,、防波堤、護(hù)岸,、陸域形成及碼頭水工結(jié)構(gòu)等）,，由國家投資；地面設(shè)施（包括堆場,、倉庫、裝卸設(shè)備,、港作車船,、生產(chǎn)生活配套設(shè)施等）的建設(shè)投資由投資者自行籌集。

 2．泊位建成后,，國家投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施部分,，其產(chǎn)權(quán)屬國家所有，由港務(wù)局統(tǒng)一管理,，投資者使用,；投資者建設(shè)的地面設(shè)施,，其產(chǎn)權(quán)歸投資者所有。

 3．根據(jù)誰投資,、誰使用,、誰受益的原則，泊位建成投產(chǎn)后,，根據(jù)投資者的意愿可采用以下經(jīng)營方式：

 （1）可由投資者自營或聯(lián)營,。經(jīng)營管理中，在配套作業(yè)機(jī)械,、技術(shù)管理,、進(jìn)出口貨物集疏運(yùn)等方面如遇有困難，港務(wù)局應(yīng)給予支持和協(xié)助,。港務(wù)局可以為投資者代培管理人員和技術(shù)人員,，也可以聘請港務(wù)局的管理人員，協(xié)助經(jīng)營管理,。

 聯(lián)合經(jīng)營的利潤,，原則上按地面設(shè)施投資比例分成。

 （2）投資者可以委托港務(wù)局經(jīng)營,。港務(wù)局按照審定的設(shè)計(jì)能力,，保證投資者的貨物裝卸；對裝卸貨物的費(fèi)率可按國家統(tǒng)一費(fèi)率在20％的幅度內(nèi)調(diào)整浮動(dòng),。對收益分配,，雙方協(xié)商確定。

 （3）投資者可將建設(shè)的地面設(shè)施租給有關(guān)的裝卸公司經(jīng)營,，收取一定的租金,。

 （4）還可以采取雙方認(rèn)為適宜的其他經(jīng)營方式。

 上述各種經(jīng)營方式中,，港務(wù)費(fèi)收入交港務(wù)局,，用于維護(hù)碼頭、航道,、港池,。對于基礎(chǔ)設(shè)施，國家向經(jīng)營者收取使用費(fèi)（費(fèi)率可按下部設(shè)施投資的2％左右收?。?，由港務(wù)局代收上交交通部，統(tǒng)一安排用于港口建設(shè)和改造,。經(jīng)營者支付的使用費(fèi)計(jì)入成本,。

 4．由于碼頭建設(shè)周期長，為照顧投資者的實(shí)際利益，按照合理工期,，從投資開始到碼頭建成以前,，投資者通過港口的進(jìn)出口貨物，在上年實(shí)際完成數(shù)的基礎(chǔ)上,，港務(wù)局應(yīng)給予一定數(shù)量的優(yōu)惠安排,。以每投資建設(shè)一個(gè)萬噸級以上散雜貨泊位，每年可優(yōu)惠安排十萬噸雜貨或六十萬噸散貨的進(jìn)出口貨物,。



 四,、建設(shè)所需的物資：

 1．鋼材、木材,、水泥按單項(xiàng)工程誰投資,、誰供料、合資的按投資比例分配,，也可以委托建設(shè)單位購買議價(jià)材,。

 2．裝卸及車船等設(shè)備應(yīng)按設(shè)計(jì)文件配備，可以自行采購,；也可由建設(shè)單位委托成套部門承包供應(yīng),。



 五、碼頭建成投產(chǎn)后,，航政,、港政應(yīng)服從海上安全監(jiān)督部門及港務(wù)局的統(tǒng)一管理。



 六,、建設(shè)港口碼頭,，要按照國家基建程序辦事，屬于大中型項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)任務(wù)書,，由省,、區(qū)、市人民政府和交通部聯(lián)合上報(bào)國家計(jì)委審批,，小型項(xiàng)目由省,、區(qū)、市人民政府和交通部聯(lián)合審批,。設(shè)計(jì)文件由省,、區(qū)、市人民政府和交通部聯(lián)合審批,。



 七,、設(shè)計(jì)、施工可以采用招標(biāo)議標(biāo)的形式,，或委托交通部統(tǒng)一安排承擔(dān)。



 八、本辦法不適用于廠礦企業(yè)自建專用碼頭,。