• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】(86)交基字796號
• 【發(fā)布日期】1986-11-12
• 【生效日期】1986-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關于印發(fā)《港口工程初步 設計文件的編制和審批辦法》

交通部關于印發(fā)《港口工程初步
 設計文件的編制和審批辦法》
（試行）的通知
 （1986年11月12日（86）交基字796號）

 現(xiàn)將《港口工程初步設計文件的編制和審批辦法》（試行）印發(fā)給你們,，希遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,，請及時函告我部基建局,，以便進一步修訂。



 港口工程初步設計文件的編制和審批辦法（試行）



 為了進一步做好港口工程的初步設計,，現(xiàn)根據(jù)原國家建委一九七八年九月十五日（78）建發(fā)設字第410號文頒發(fā)的《設計文件的編制和審批辦法》,，結合港口工程項目的具體情況，提出《港口工程初步設計文件的編制和審批辦法》（試行）,。

 初步設計是基本建設程序中的重要環(huán)節(jié)之一,。港口工程的初步設計任務必須由經(jīng)過資格認證，獲得水運工程勘察設計證書的勘察設計單位承擔?？辈?、設計單位必須按照其證書等級和副本所規(guī)定的工程規(guī)模、任務范圍承擔設計任務,，不得超出,。該設計單位即為該工程的總體設計單位。個別專業(yè)性很強的單項設計項目,，可以由總體設計單位（或建設單位）委托給其他有資格的專業(yè)設計單位承擔,。

 初步設計必須以批準的設計任務書為依據(jù)。沒有批準的設計任務書,，不能提供初步設計文件,；沒有批準的初步設計，不能提供設備訂貨清單和施工圖紙,。

 初步設計文件的深度應能達到確定港內(nèi)外配套項目的建設規(guī)模,，水陸域總平面布置，裝卸工藝,，設備選型和數(shù)量,，港區(qū)總定員，水工及其他主要建構筑物的結構型式,，總工程量,，單項工程量，總用水量,，總用電量,，總概算以及三大材用量等。



 一,、初步設計文件的組成和篇,、章、目錄

 港口工程初步設計文件,，由設計說明書,、主要設備材料、工程概算和設計圖紙四篇組成,。其中,，第一篇設計說明書分二十二章。港口工程項目的初步設計文件,，應按規(guī)定的篇章順序編制（不論有無內(nèi)容）,。

 港外鐵路、公路,、供電、供水,、生活區(qū)等港外工程的初步設計,，如由港口工程總體設計單位統(tǒng)一編制,，可單列篇章或并入相應的篇章；如由總體設計單位或建設單位委托有關專業(yè)設計單位編制時,，可單列分冊,，應與港內(nèi)工程初步設計同時編制，其三材和概算由總體設計單位審查確認后匯總,。

 港口工程初步設計的設計說明書的篇,、章目錄如下：

 第一篇 設計說明書

 第一章 總論

 第二章 自然條件

 第三章 貨運量和船型

 第四章 總平面布置

 第五章 航道

 第六章 裝卸工藝

 第七章 水工建筑物

 第八章 陸域形成和道路、堆場

 第九章 港區(qū)鐵路

 第十章 生產(chǎn),、輔助生產(chǎn),、和生活及生活福利建筑物

 第十一章 供電、照明

 第十二章 控制

 第十三章 通信,、導航

 第十四章 給排水,、消防、污水處理

 第十五章 采暖,、通風,、除塵

 第十六章 機修

 第十七章 供油

 第十八章 環(huán)境保護

 第十九章 安全和衛(wèi)生（或勞動保護）

 第二十章 節(jié)能

 第二十一章 施工條件、方法和進度

 第二十二章 投資和經(jīng)濟效益分析

 第二篇 主要設備及材料

 第三篇 工程概算

 第四篇 設計圖紙



 二,、設計說明書各章的內(nèi)容

 第一章 總論

 本章主要內(nèi)容包括：

 1．初步設計的依據(jù)：已批準的設計任務書,，工程可行性研究報告審查意見及其他由上級機關下達的文件等。

 2．設計分工,。

 3．設計的簡要說明：建設內(nèi)容和規(guī)模,，設計內(nèi)容、范圍及有關設計技術資料,。

 4．主要的技術經(jīng)濟指標,。

 5．設計中存在的主要問題，以及需設計審查時確定的問題,。

 本章為初步設計主要內(nèi)容的簡要縮編,，以簡明扼要的文字將本設計概括說明，使讀者對本設計得到一個基本的概念,。

 第二章 自然條件

 本章主要內(nèi)容包括：

 1．港口地理位置,。

 2．地形地貌：港口所在地區(qū)河床、河勢或海岸演變和分析,，附必要的地貌或河床演變調(diào)查分析報告結論,。

 3．地質(zhì)構造：工程地質(zhì)分析，附工程地質(zhì)勘察報告簡要摘錄,。

 4．水文：水位,、流速、流向、潮汐,、含沙量等,，波浪分析和設計波要素的推算，泥沙運動和回淤分析,，附必要的調(diào)查研究報告摘要或模型試驗分析報告摘要,。

 5．氣象：風、雨,、雪,、霧、冰,、氣溫,、相對濕度等，分析影響作業(yè)的天數(shù),，確定年營運天數(shù),。

 6．地震烈度。

 第三章 貨運量和船型

 本章主要內(nèi)容包括：

 1．根據(jù)設計任務書規(guī)定的貨運量任務,、腹地范圍、分析貨種,、貨源、流向和集疏運方式,。

 2．根據(jù)設計任務書規(guī)定的泊位等級,，按總體規(guī)范的有關規(guī)定選擇合理的船型,，列出其尺度,。

 第四章 總平面布置

 本章主要內(nèi)容包括：

 1．港區(qū)的布置與城市規(guī)劃的關系,，并注意與有關用地,、交通、環(huán)保,、消防,、人防,、防汛等要求相適應。這些要求一般應在工程可行性研究報告中解決,，但在初步設計中亦需加以確認或進一步明確,。

 2．港區(qū)布置與遠景發(fā)展的關系。

 3．港區(qū)布置與相鄰單位的關系,。

 4．水域布置：防波堤、口門和港內(nèi)航道的方位及尺度,，港內(nèi)泊穩(wěn)條件,，碼頭前沿線位置,、長度、碼頭面標高和前沿水深,，調(diào)頭地尺度，錨地位置和面積,，工作船碼頭布置等,。設計中的布置均應闡明理由和依據(jù),。

 5．陸域布置：碼頭陸域的平面布置和高程設計,，港內(nèi)道路,、鐵路線路及分區(qū)車場等設施的布置,，以及與港外道路,、鐵路的銜接，倉庫,、堆場,、生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)和生活,、生活福利建筑物以及管線綜合布置,、防汛設施、圍墻,、綠化帶等的布置。設計中的布置均應闡明理由和依據(jù),。

 6．港作車船，包括規(guī)格,、數(shù)量以及配備的理由,。

 7．主要工程量和港區(qū)建筑物一覽表,。

 在初步設計中，對港區(qū)總平面布置應在多方案比較的基礎上列出二個以上方案的優(yōu)缺點,，并提出推薦方案的意見和理由,。

 第五章 航道

 本章主要指外航道設計,，主要內(nèi)容包括：

 1．航道的定線和尺度,，常規(guī)助航標志的布置。

 2．航道回淤強度和回淤量的推算,。

 3．土質(zhì)和基建、維護挖泥量的計算,。

 4．挖泥船的選擇,。

 5．拋泥和吹泥區(qū)的布置,。

 對航道設計應作多方案比較,，列出二個或二個以上方案的優(yōu)缺點,，并提出推薦的意見和理由,。

 第六章 裝卸工藝

 本章主要內(nèi)容包括：

 1．工作天數(shù),、泊位利用率的確定,，不同泊位的裝卸工藝流程和作業(yè)方式,。

 2．泊位通過能力的計算,，列出計算公式和采用的設計參數(shù)。

 3．裝卸機械設備的選型及其額定能力,、技術規(guī)格,。

 4．倉庫,、堆場面積的計算和確定,。

 5．對防火防爆,、防止污染、控制方式和管理的要求和措施,。

 6．作業(yè)區(qū)的劃分,。

 7．裝卸工人人數(shù),，并列出全港區(qū)的總定員。

 8．直接裝卸成本的計算,。

 9．裝卸機械設備配備表,。

 在初步設計中，對裝卸工藝應作多方案比較列出二個或二個以上方案的優(yōu)缺點,，并提出推薦方案的意見和理由,。

 第七章 水工建筑物

 本章主要內(nèi)容包括：

 1．設計水位、設計波要素,、地震及采用的土壤物理力學指標,、建筑物等級。

 2．船舶撞擊力,、系纜力,、波浪力,、機械設備荷載、作業(yè)荷載等的計算和確定,。

 3．設計荷載的組合,。

 4．結構方案選定的過程簡述及其優(yōu)缺點對比。結構的選型,，應合理地利用和適應各種外界條件，并考慮到施工方法,、順序和其他的要求,。

 5．主要結構的計算方法（主要公式和有關參數(shù)的選取）及計算結果,，包括基礎處理措施、沉降計算,、抗震計算及抗震措施,。

 6．特殊結構的處理和要求。

 7．試驗結果和建議,，并附有關試驗報告,。

 8．工程量。

 在初步設計中,，對港口水工建筑物應在多方案比較的基礎上列出二個以上方案的優(yōu)缺點，并提出推薦意見和理由。

 第八章 陸域形成和道路,、堆場

 本章主要內(nèi)容包括：

 1．大面積陸域形成的原則,，填挖方平衡情況，填料的來源和對填料的要求,，填筑的方法,、地基和填筑場地加固處理方案等，包括大型圍埝,、臨時護岸等設施,。

 2．道路、堆場基礎處理方案及面層結構和軌道基礎結構的確定,。

 3．工程量,。

 設計中應作方案比較,，列出二個或二個以上方案的優(yōu)缺點，提出推薦意見和理由,。

 第九章 港區(qū)鐵路

 本章主要內(nèi)容包括：

 1．管理方式,。

 2．平面布置及縱斷面設計。

 3．運行組織,。

 4．通訊信號,。

 5．定員、房建,。

 6．機務,。

 第十章 生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)和生活及生活福利建筑物

 本章主要內(nèi)容包括：

 1．建筑設計：根據(jù)生產(chǎn)工藝和使用要求,，確定主要建筑物的平面布置,、層數(shù)、層高,、立面造型及對室內(nèi)采光,、采暖、給排水,、供電,、通風、消防,、人防,、裝修、隔熱,、保溫,、防水等采取的措施。

 2．結構設計：即選型,、柱網(wǎng),、防火墻、屋面結構,、圍護結構,、地坪結構、基礎型式,、地基處理,、主要結構的材料、抗震設防構造措施的確定等,。

 3．生活區(qū)平面布置,、建筑面積及主要建筑物的建筑設計和結構型式。

 4．工程量。

 設計中需要時應作方案比較,，并提出推薦意見和理由,。

 第十一章 供電、照明

 本章主要內(nèi)容為：

 1．供電電源,、路徑,、電壓、回路數(shù),、敷設方式及總降壓站,、變（配）電所的布置,。

 2．負荷情況,，包括設備容量,、計算負荷,、功率因素補償方法,、配電網(wǎng)絡、運行方式,、變壓器的選擇和線路等,。

 3．照明照度的選擇、戶外照明設施,。

 4．主要工程量,。

 第十二章 控制

 本章主要內(nèi)容包括：

 1．裝卸作業(yè)的流程控制模式,。

 2．作業(yè)區(qū)管理的控制模式,。

 3．控制設備的配備,。

 第十三章 通信、導航

 本章內(nèi)容主要包括：

 1．有線電話,、無線電話,、調(diào)度電話、港內(nèi)廣播系統(tǒng),、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)等的設備選擇,、容量,、線路方式等,。

 2．導航雷達,。

 3．通信、導航臺站的位置和建筑結構型式,。

 第十四章 給排水、消防,、污水處理

 本章內(nèi)容主要包括：

 1．港區(qū)用水量包括生產(chǎn),、生活和消防用水量的計算,。

 2．水源、水質(zhì)分析,、接管點位置、供水量和水壓等,，自建水源的取水,、輸水,、凈化水處理設施及管網(wǎng)布置,。

 3．排水系統(tǒng)的布置,、坡度、出口標高,、管徑、管材等,。

 4．環(huán)保部門對排水的要求,，污水處理工藝流程和設施,。

 5．消防設施包括消防水源、消防站,、消防栓等的布置和設計,。

 第十五章 采暖、通風,、除塵

 本章內(nèi)容主要包括：

 1．采暖系統(tǒng)的型式,、組成、耗熱量,、設備等。

 2．通風及除塵系統(tǒng)的組成,，設備,、各系統(tǒng)風量、耗熱量,、耗水量等,。

 3．除塵系統(tǒng)的選擇和設備。

 第十六章 機修

 本章內(nèi)容主要包括：

 機修車間、各類機械,、設備的修理范圍,、機修車間的組成、面積,、定員和設備（包括規(guī)格和數(shù)量）,。

 第十七章 供油

 本章內(nèi)容主要包括：

 1．水陸供油方式的選擇。

 2．加油的種類,、油品的儲存量,、加油站的布置及規(guī)模等。

 第十八章 環(huán)境保護

 本章內(nèi)容主要包括：

 1．根據(jù)環(huán)境保護部門審查同意的環(huán)境影響評價報告書,，落實報告書和審查意見規(guī)定的有效防止污染和公害的措施,。

 2．環(huán)保設計依據(jù)，排放污染物的種類,、數(shù)量,、處理工藝和排放標準，防治污染設施的種類,、構造和操作規(guī)范,，綠化設計、環(huán)境措施概算,。

 第十九章 安全和衛(wèi)生（或勞動保護）

 本章主要內(nèi)容為：

 生產(chǎn)工藝流程中可能產(chǎn)生的對職工有職業(yè)性危害的,，應提出防范措施，以符合國家防塵,、防毒規(guī)定的要求,。

 第二十章 節(jié)能

 本章主要內(nèi)容包括：

 在設計中對用電、用油,、鍋爐,、供熱及充分利用自然光減少照明、采暖,、制冷等能耗,，要有合理利用能源的專門論證。貫徹節(jié)約能源,，以最小的能源消耗取得最大經(jīng)濟效益的措施,。

 第二十一章 施工條件、方法和進度

 本章主要內(nèi)容包括：

 1．主要工程（包括土石方工程）的施工工程量估算,。

 2．可能采取的施工方法,、施工順序、施工條件的建議,，臨時工程的規(guī)模,。

 3．提出主要工程項目施工進度表,。

 第二十二章 投資和經(jīng)濟效益分析

 本章主要內(nèi)容包括：

 1．根據(jù)部頒發(fā)的《工程項目投資效益計算方法》計算本項目的財務效益和經(jīng)濟效益。

 2．根據(jù)交通部（86）交計字290號《關于沿海港口基礎設施建設豁免“撥改貸”投資本息范圍的通知》,，計算本項目的還款能力,。

 第二篇 主要設備及材料

 列出主要設備的技術規(guī)格和數(shù)量，按單項工程列出三大材數(shù)量及其計算依據(jù),。

 第三篇 工程概算

 包括：1．編制說明,。

 2．總概算表（基礎設施及上部設施分列）。

 3．分項概算表,。

 第四篇 設計圖紙

 下列僅為初步設計中的主要圖紙,，設計單位應根據(jù)工程情況補充其他必要的圖紙。

 （一）總平面布置

 1．港區(qū)位置（包括港外交通）圖,。

 2．港區(qū)總平面圖,，必要時可出外航道平面圖、河勢分析圖,。

 3．巖面等高線圖或地質(zhì)剖面圖,。

 4．風、浪玫瑰圖及流場圖,。

 （二）裝卸工藝

 1．工藝流程圖,。

 2．主要裝卸工藝平面布置圖。

 3．主要裝卸工藝斷面圖,。

 （三）水工建筑物

 1．主要水工建筑物平面布置圖,。

 2．主要水工建筑物的剖面圖和立面圖。

 3．主要水工建筑物基礎處理圖,。

 4．挖泥平面和斷面圖,。

 （四）陸域形成和道路、堆場

 1．陸域形成平面位置圖,、高程圖,。

 2．道路、堆場,、軌道基礎平面布置圖,。

 3．道路、堆場,、軌道基礎結構及基礎處理圖,。

 （五）鐵路

 1．港內(nèi)外鐵路總布置圖、縱斷面圖,。

 2．港區(qū)鐵路站場平面圖,。

 3．港區(qū)鐵路縱橫斷面圖。

 4．港區(qū)鐵路通信,、供電照明,、給排水平面布置圖。

 （六）生產(chǎn),、輔助生產(chǎn),、輔助生活及生活福利建筑物

 1．平面圖（對有建筑藝術要求的建筑物可附透視圖）。

 2．立,、剖面圖,。

 3．主要生產(chǎn)建筑物及需特殊處理的建筑物的基礎圖。

 4．生活福利區(qū)總平面圖及其主要建筑物的平,、立,、剖面圖。

 5．建筑物一覽表,。

 （七）供電,、照明

 1．35千伏變電所工藝平面布置和35千伏、10－6千伏側(cè)結線系統(tǒng)圖,。

 2．10－6千伏變配電所工藝平面布置和10－6千伏系統(tǒng)圖,。

 3．高低壓動力照明總布置圖。

 （八）給排水

 1．給排水管道總平面圖,、消防設施布置圖,。

 2．給排水工程建筑物平面、工藝圖,。

 （九）參考圖簽



－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
 單 位
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
 制 圖｜ ｜組 長｜ ｜
－－－－－｜－｜－－－－｜－｜ 工 程 名 稱
 描 圖｜ ｜室主任 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－｜－｜－－－－｜－｜
 設 計｜ ｜設計總 ｜ ｜ 圖 紙 名 稱
 ｜ ｜負責人 ｜ ｜
－－－－－｜－｜－－－－｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
 校 核｜ ｜總工程師｜ ｜階段｜ ｜ 比例 ｜ ｜ 日期 ｜
－－－－－｜－｜－－－－｜－｜－－｜－－－｜－－－－｜－｜－－－－－－－
項目負責人｜ ｜院 長｜ ｜類別｜ ｜ 圖號 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－




 三,、初步設計文件質(zhì)量的基本要求

 設計單位應對初步設計的質(zhì)量全面負責，并在設計文件中達到下列基本要求：

 1．正確貫徹黨和國家的方針政策,，符合國家和部頒技術規(guī)范,、標準和批準的設計任務書的要求。

 2．千方百計降低工程造價,，嚴格控制工程規(guī)模和投資,。凡進行設計方案招標的工程項目，中標單位作初步設計時所編報的總概算不得超出中標時的投資控制數(shù),，且不得改變中標時的投資控制數(shù)的確定原則,。

 3．總面積布置合理，生產(chǎn)工藝流程合理,，切合實際,，使用安全、方便,、可靠,、節(jié)能，便于維修和管理,。

 4．對環(huán)保,、勞保,、節(jié)能、防火,、消防,、抗震、防汛,、防臺等均有切實有效的措施,。

 5．基礎資料齊全、準確可靠,，選用各項設計參數(shù)經(jīng)濟,、合理。

 6．設計原則合理,，計算方法正確,，工程量計算無誤。

 7．概算編制項目齊全,，選用定額恰當,。

 8．文字說明全面，簡明扼要,，語法通順,。

 9．圖紙內(nèi)容齊全，比例合適,，圖面清晰,，字體端正，無“錯,、碰,、漏、缺”,，簽名齊全,。

 設計單位應爭取每個項目都能達到優(yōu)秀設計的水平，并不斷創(chuàng)造新的技術成果,，盡量采用經(jīng)過鑒定的先進技術,、科研成果。

 根據(jù)批準的初步設計文件,，可以進行主要設備和材料的訂貨,，編制施工圖設計和施工組織設計，進行施工準備,，安排基建計劃,。

 設計要做到消耗指標低、勞動定員少,、勞動生產(chǎn)率高,、成本低,、占地少。



 四,、初步設計文件的審查和修改

 1．按照國務院國發(fā)（1986）74號《關于控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的若干規(guī)定》,，總投資三百萬元以上的生產(chǎn)性建設項目和總投資一百萬元以上的非生產(chǎn)性建設項目，初步設計報交通部審批,。其中大型項目的初步設計，由交通部提出審查意見后報國家計委審批,。

 2．分包的單項工程必須由總體設計單位審查后才能納入設計文件,。

 3．設計文件（包括港外工程項目）出版齊全后，由設計單位將全套文件（根據(jù)需要由建設單位提出所需份數(shù)）,，及工程地質(zhì)勘察報告,，一并報送項目建設單位。并同時轉(zhuǎn)報或直接報送交通部（報部份數(shù)：特大型項目設計文件十四份,、工程地質(zhì)報告二份,；大中型項目設計文件十份，地質(zhì)報告一份,；小型項目初步設計文件六份）,。項目建設單位應對初步設計進行初步審查，并向部提出初審意見報告,。

 4．審查初步設計時,，需邀請地方主管部門、建設單位,、建設銀行,、環(huán)保、消防,、衛(wèi)生檢疫,、城市規(guī)劃、施工單位等部門以及有關專家參加,。

 5．審查初步設計應以設計任務書為依據(jù),，不得超出設計任務書規(guī)定的規(guī)模和范圍?？偢潘愠^設計任務書投資控制數(shù)的10％或必須修改設計任務書時,，必須向原審批設計任務書的單位重報設計任務書。

 6．對于已批準的初步設計的總平面布置,、裝卸工藝和主要建筑物結構,，以及建設規(guī)模等不得任意修改。必須修改時,，應由建設單位和設計單位共同報初步設計原批準單位審批后實施,。

 本試行辦法原則上適用于新建,、改建、擴建的港口工程,，根據(jù)工程的規(guī)模,，初步設計文件有關章節(jié)可以酌情增減。初步設計文件要加蓋設計單位的公章和行政,、技術總負責人的印章,，并附參加設計人員名冊及設計證書編號。