• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局/新聞出版署
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-05-25
• 【生效日期】1988-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

新聞出版署、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于報(bào)社,、期刊社,、 出版社開(kāi)展有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫行辦法》的幾點(diǎn)說(shuō)明

 新聞出版署、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于報(bào)社,、期刊社,、
 出版社開(kāi)展有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫行辦法》的幾點(diǎn)說(shuō)明
 
（1988年5月25日）

 一、《關(guān)于報(bào)社,、期刊社開(kāi)展有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）第一條提到“……開(kāi)展國(guó)家政策允許的,、與本身業(yè)務(wù)有關(guān)的有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”已經(jīng)在第二條的七項(xiàng)內(nèi)容中有具體明確的表述,。報(bào)社,、期刊社、出版社按照《暫行辦法》第二條開(kāi)展的有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，就是國(guó)家政策允許,，并且與本身業(yè)務(wù)有關(guān)的活動(dòng)。



 二,、《暫行辦法》第三條關(guān)于報(bào)社,、期刊社經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是指既要經(jīng)本單位上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，也要經(jīng)行業(yè)歸口管理機(jī)關(guān)即新聞出版管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，否則工商行政管理機(jī)關(guān)不受理登記。

 新聞出版管理機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行的對(duì)報(bào)社,、期刊社的分級(jí)管理權(quán)限,，對(duì)報(bào)社、期刊社舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的申請(qǐng),，予以審批,。報(bào)社、期刊社持批準(zhǔn)文件,，向企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)。

 報(bào)社,、期刊社舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，凡涉及國(guó)家對(duì)行業(yè)或產(chǎn)品有專項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定辦理專項(xiàng)審批手續(xù),。



 三,、《暫行辦法》中提到的“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”，是指具有國(guó)家規(guī)定的資金,、數(shù)額,、場(chǎng)地、固定從業(yè)人員和其他經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),。凡能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的,，經(jīng)過(guò)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，登記核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,，取得企業(yè)法人資格,。凡不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的，經(jīng)過(guò)登記核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,，取得合法經(jīng)營(yíng)權(quán),，但報(bào)社、期刊社應(yīng)對(duì)不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)責(zé)任。



 四,、《暫行辦法》第四條提到的“純商業(yè)經(jīng)營(yíng)”,，是指流通領(lǐng)域內(nèi)的商品購(gòu)銷活動(dòng)，不包括生產(chǎn),、加工,、制作、服務(wù),、修理,、飲食服務(wù)等方面的活動(dòng)。報(bào)社期刊社舉辦的公司,、企業(yè),，并不是一律不準(zhǔn)從事純商業(yè)經(jīng)營(yíng)，而是不準(zhǔn)從事與本身業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的純商業(yè)經(jīng)營(yíng),。例如以宣傳時(shí)裝為主要內(nèi)容的專業(yè)性報(bào)刊,，舉辦經(jīng)營(yíng)服裝的商業(yè)性企業(yè)是允許的，但經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品,、電子器材,、食品等，就與本身業(yè)務(wù)無(wú)關(guān),，是不允許的,。



 五、報(bào)社,、期刊社,、出版社開(kāi)展有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,，辦理登記注冊(cè),。《暫行辦法》下發(fā)以前,，已經(jīng)辦理登記的,，符合《暫行辦法》規(guī)定，不再補(bǔ)辦登記注冊(cè),；不符合《暫行辦法》規(guī)定的,，應(yīng)補(bǔ)充、完善有關(guān)批件和證件,。

 報(bào)社,、期刊社、出版社按照《暫行辦法》積極主動(dòng)地開(kāi)展有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，總的情況是好的,，方向應(yīng)該肯定,。為了使這項(xiàng)活動(dòng)能夠持久和更加健康順利地開(kāi)展下去，報(bào),、刊,、社必須采取切實(shí)有力的措施，加強(qiáng)對(duì)所辦的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)人員的管理,。主要抓好兩條：

 （一）經(jīng)常教育并監(jiān)督所辦經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)人員,，讓他們必須遵紀(jì)守法，進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng),，不許搞非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 （二）經(jīng)常教育和監(jiān)督所辦經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)人員，讓他們正確處理好與主辦單位的關(guān)系,。報(bào),、刊、社開(kāi)展有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，主要目的是擴(kuò)大自身的社會(huì)影響,，增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。所辦經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)利用報(bào),、刊,、社的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)影響，使用報(bào),、刊,、社的資金、人力和物力,，獲取的利潤(rùn),，應(yīng)執(zhí)行合同規(guī)定，合理分成,，任何經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)都不許中途截流，更不許經(jīng)營(yíng)人員中飽私囊,。