• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局/新聞出版署
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-05-25
• 【生效日期】1988-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

新聞出版署,、國家工商行政管理局《關(guān)于報(bào)社、期刊社,、 出版社開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)的暫行辦法》的幾點(diǎn)說明

 新聞出版署,、國家工商行政管理局《關(guān)于報(bào)社、期刊社,、
 出版社開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)的暫行辦法》的幾點(diǎn)說明
 
（1988年5月25日）

 一,、《關(guān)于報(bào)社、期刊社開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)的暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）第一條提到“……開展國家政策允許的,、與本身業(yè)務(wù)有關(guān)的有償服務(wù)和經(jīng)營活動(dòng),。”已經(jīng)在第二條的七項(xiàng)內(nèi)容中有具體明確的表述。報(bào)社,、期刊社,、出版社按照《暫行辦法》第二條開展的有償服務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)，就是國家政策允許,，并且與本身業(yè)務(wù)有關(guān)的活動(dòng),。



 二、《暫行辦法》第三條關(guān)于報(bào)社,、期刊社經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，是指既要經(jīng)本單位上級行政主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也要經(jīng)行業(yè)歸口管理機(jī)關(guān)即新聞出版管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，否則工商行政管理機(jī)關(guān)不受理登記,。

 新聞出版管理機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行的對報(bào)社、期刊社的分級管理權(quán)限,，對報(bào)社,、期刊社舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的申請，予以審批,。報(bào)社,、期刊社持批準(zhǔn)文件，向企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊,。

 報(bào)社,、期刊社舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，凡涉及國家對行業(yè)或產(chǎn)品有專項(xiàng)規(guī)定的,，應(yīng)按規(guī)定辦理專項(xiàng)審批手續(xù),。



 三、《暫行辦法》中提到的“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”,，是指具有國家規(guī)定的資金,、數(shù)額、場地,、固定從業(yè)人員和其他經(jīng)營條件的經(jīng)營機(jī)構(gòu),。凡能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的，經(jīng)過工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，登記核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后,，取得企業(yè)法人資格。凡不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的,，經(jīng)過登記核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》后,，取得合法經(jīng)營權(quán),，但報(bào)社,、期刊社應(yīng)對不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營單位承擔(dān)責(zé)任。



 四,、《暫行辦法》第四條提到的“純商業(yè)經(jīng)營”,，是指流通領(lǐng)域內(nèi)的商品購銷活動(dòng),，不包括生產(chǎn)、加工,、制作,、服務(wù)、修理,、飲食服務(wù)等方面的活動(dòng),。報(bào)社期刊社舉辦的公司、企業(yè),，并不是一律不準(zhǔn)從事純商業(yè)經(jīng)營,，而是不準(zhǔn)從事與本身業(yè)務(wù)無關(guān)的純商業(yè)經(jīng)營。例如以宣傳時(shí)裝為主要內(nèi)容的專業(yè)性報(bào)刊,，舉辦經(jīng)營服裝的商業(yè)性企業(yè)是允許的,，但經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、電子器材,、食品等,，就與本身業(yè)務(wù)無關(guān)，是不允許的,。



 五,、報(bào)社、期刊社,、出版社開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，辦理登記注冊,?！稌盒修k法》下發(fā)以前，已經(jīng)辦理登記的,，符合《暫行辦法》規(guī)定,，不再補(bǔ)辦登記注冊；不符合《暫行辦法》規(guī)定的,，應(yīng)補(bǔ)充,、完善有關(guān)批件和證件。

 報(bào)社,、期刊社,、出版社按照《暫行辦法》積極主動(dòng)地開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)，總的情況是好的,，方向應(yīng)該肯定,。為了使這項(xiàng)活動(dòng)能夠持久和更加健康順利地開展下去，報(bào)、刊,、社必須采取切實(shí)有力的措施,，加強(qiáng)對所辦的經(jīng)營機(jī)構(gòu)和經(jīng)營人員的管理。主要抓好兩條：

 （一）經(jīng)常教育并監(jiān)督所辦經(jīng)營機(jī)構(gòu)和經(jīng)營人員,，讓他們必須遵紀(jì)守法,，進(jìn)行合法經(jīng)營，不許搞非法經(jīng)營活動(dòng),。

 （二）經(jīng)常教育和監(jiān)督所辦經(jīng)營機(jī)構(gòu)和經(jīng)營人員,，讓他們正確處理好與主辦單位的關(guān)系。報(bào),、刊,、社開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)，主要目的是擴(kuò)大自身的社會影響,，增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。所辦經(jīng)營機(jī)構(gòu)利用報(bào)、刊,、社的優(yōu)勢和社會影響,，使用報(bào)、刊,、社的資金,、人力和物力，獲取的利潤,，應(yīng)執(zhí)行合同規(guī)定,，合理分成，任何經(jīng)營機(jī)構(gòu)都不許中途截流,，更不許經(jīng)營人員中飽私囊,。