• 【發(fā)布單位】全國人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-09-05
• 【生效日期】1989-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國主席令

中華人民共和國主席令

 《中華人民共和國保守國家秘密法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于1988年9月5日通過，現(xiàn)予公布,，自1989年5月1日起施行,。1951年6月公布的《保守國家機(jī)密暫行條例》同時(shí)廢止。

 中華人民共和國主席 楊尚昆

 1988年9月5日



 中華人民共和國保守國家秘密法




第一章 總 則



第一條 為保守國家秘密,，維護(hù)國家的安全和利益,，保障改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，制定本法,。



第二條 國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益,，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng),。



第三條 一切國家機(jī)關(guān),、武裝力量、政黨,、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。



第四條 保守國家秘密的工作,，實(shí)行積極防范,、突出重點(diǎn)、既確保國家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針,。



第五條 國家保密工作部門主管全國保守國家秘密的工作,。縣級(jí)以上地方各級(jí)保密工作部門在其職權(quán)范圍內(nèi),，主管本行政區(qū)域保守國家秘密的工作,。

 中央國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)保守國家秘密的工作,。



第六條 縣級(jí)以上國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位,，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員，管理本機(jī)關(guān)和本單位保守國家秘密的日常工作,。



第七條 在保守,、保護(hù)國家秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。


第二章 國家秘密的范圍和密級(jí)



第八條 國家秘密包括符合本法第二條規(guī)定的下列秘密事項(xiàng)：

 （一）國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；

 （二）國防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

 （三）外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng),；

 （四）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng),；

 （五）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

 （六）維護(hù)國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng),；

 （七）其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項(xiàng),。

 不符合本法第二條規(guī)定的，不屬于國家秘密,。

 政黨的秘密事項(xiàng)中符合本法第二條規(guī)定的,，屬于國家秘密。



第九條 國家秘密的密級(jí)分為“絕密”,、“機(jī)密”,、“秘密”三級(jí)。

 “絕密”是最重要的國家秘密,，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害,；“機(jī)密”是重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害,；“秘密”是一般的國家秘密,，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受損害。



第十條 國家秘密及其密級(jí)的具體范圍,，由國家保密工作部門分別會(huì)同外交,、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定,。

 國防方面的國家秘密及其密級(jí)的具體范圍,，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

 關(guān)于國家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布,。



第十一條 各級(jí)國家機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)按照國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定確定密級(jí),。

 對(duì)是否屬于國家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，由國家保密工作部門,，省,、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門,，省,、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的保密工作部門或者國家保密工作部門審定的機(jī)關(guān)確定。在確定密級(jí)前,，產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí),，先行采取保密措施。



第十二條 屬于國家秘密的文件,、資料,，應(yīng)當(dāng)依照本法第九條,、第十條,、第十一條的規(guī)定標(biāo)明密級(jí)。不屬于國家秘密的,，不應(yīng)標(biāo)為國家秘密文件,、資料。



第十三條 對(duì)是否屬于國家秘密和屬于何種密級(jí)有爭(zhēng)議的,，由國家保密工作部門或者省,、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門確定,。



第十四條 機(jī)關(guān),、單位對(duì)國家秘密事項(xiàng)確定密級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況確定保密期限,。確定保密期限的具體辦法由國家保密工作部門規(guī)定,。



第十五條 國家秘密事項(xiàng)的密級(jí)和保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更,。密級(jí)和保密期限的變更,，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位決定,，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定,。



第十六條 國家秘密事項(xiàng)的保密期限屆滿的，自行解密,；保密期限需要延長(zhǎng)的,，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定,。

 國家秘密事項(xiàng)在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的,，原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密,。


第三章 保密制度



第十七條 屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品的制作、收發(fā),、傳遞,、使用、復(fù)制,、摘抄,、保存和銷毀,，由國家保密工作部門制定保密辦法。

 采用電子信息等技術(shù)存取,、處理,、傳遞國家秘密的辦法，由國家保密工作部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定,。



第十八條 對(duì)絕密級(jí)的國家秘密文件,、資料和其他物品，必須采取以下保密措施：

 （一）非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān),、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，不得復(fù)制和摘抄；

 （二）收發(fā),、傳遞和外出攜帶,，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施,；

 （三）在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存,。

 經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄的絕密級(jí)的國家秘密文件,、資料和其他物品,，依照前款規(guī)定采取保密措施。



第十九條 屬于國家秘密的設(shè)備或者產(chǎn)品的研制,、生產(chǎn),、運(yùn)輸、使用,、保存,、維修和銷毀，由國家保密工作部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定保密辦法,。



第二十條 報(bào)刊,、書籍、地圖,、圖文資料,、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)目、電視節(jié)目,、電影的制作和播放,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國家秘密,。



第二十一條 在對(duì)外交往與合作中需要提供國家秘密事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。



第二十二條 具有屬于國家秘密內(nèi)容的會(huì)議和其他活動(dòng),，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施,，并對(duì)參加人員進(jìn)行保密教育,，規(guī)定具體要求。



第二十三條 軍事禁區(qū)和屬于國家秘密不對(duì)外開放的其他場(chǎng)所,、部位,，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，除依照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)外,，不得擅自決定對(duì)外開放或者擴(kuò)大開放范圍,。



第二十四條 不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國家秘密。

 攜帶屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定,。

 不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰颐孛堋?


第二十五條 在有線,、無線通信中傳遞國家秘密的,，必須采取保密措施。

 不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國家秘密,。

 不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品。



第二十六條 未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),，禁止將屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品攜帶、傳遞,、寄運(yùn)至境外,。



第二十七條 國家秘密應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，限于一定范圍的人員接觸,。絕密級(jí)的國家秘密,，經(jīng)過批準(zhǔn)的人員才能接觸。



第二十八條 任用經(jīng)管國家秘密事項(xiàng)的專職人員,，應(yīng)當(dāng)按照國家保密工作部門和人事主管部門的規(guī)定予以審查批準(zhǔn),。

 經(jīng)管國家秘密事項(xiàng)的專職人員出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)任命的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),；國務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國家安全造成危害或者對(duì)國家利益造成重大損失的,，不得批準(zhǔn)出境。



第二十九條 機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行保密教育,，定期檢查保密工作。



第三十條 國家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān),、單位；有關(guān)機(jī)關(guān),、單位接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即作出處理,。


第四章 法律責(zé)任



第三十一條 違反本法規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依照
刑法第
一百八十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

 違反本法規(guī)定,，泄露國家秘密,，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分,。



第三十二條 為境外的機(jī)構(gòu),、組織、人員竊取,、刺探,、收買、非法提供國家秘密的,，依法追究刑事責(zé)任,。


第五章 附 則

第三十三條 國家保密工作部門根據(jù)本法制定實(shí)施辦法，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行,。



第三十四條 中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定中國人民解放軍保密條例,。



第三十五條 本法自1989年5月1日起施行。1951年6月公布的《保守國家機(jī)密暫行條例》同時(shí)廢止,。