• 【發(fā)布單位】新聞出版署
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-11-24
• 【生效日期】1988-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

新聞出版署期刊管理暫行規(guī)定

新聞出版署期刊管理暫行規(guī)定
 
（一九八八年十一月二十四日發(fā)布）
 第一章 總則



 第一條 為促進(jìn)社會(huì)主義科學(xué)文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展,，加強(qiáng)期刊的行政管理,，使期刊更好地為建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明服務(wù)，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱期刊,，是指有固定名稱，用卷,、期或年,、月順序編號,，成冊的連續(xù)出版物。



 第三條 凡經(jīng)新聞出版行政管理部門審核批準(zhǔn),，履行登記注冊手續(xù),，領(lǐng)取“報(bào)刊登記證”,，編入“國內(nèi)統(tǒng)一刊號”的期刊,，即視為正式期刊。正式期刊的發(fā)行分為“公開”和“內(nèi)部”兩種,。公開發(fā)行的正式期刊可以在國內(nèi)外公開征訂,、銷售；內(nèi)部發(fā)行的正式期刊只能在國內(nèi)按指定范圍征訂,、發(fā)行,，不得在社會(huì)上公開征訂、陳列和銷售,，禁止向國外發(fā)行,。



 第四條 凡持有“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”，用于本系統(tǒng),、本單位指導(dǎo)工作,、交流經(jīng)驗(yàn)、交換信息,，并在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行交換的資料性,、非商品性內(nèi)部期刊，稱為“非正式期刊”,。非正式期刊不編入“國內(nèi)統(tǒng)一刊號”,，不得公開發(fā)行、陳列,，不準(zhǔn)銷售,，不得進(jìn)行任何經(jīng)營活動(dòng)。



 第五條 任何期刊不得刊載下列內(nèi)容：

 （一）煽動(dòng)顛覆人民民主專政政權(quán)和社會(huì)主義制度,、分裂國家或煽動(dòng)叛亂,、暴亂的；

 （二）煽動(dòng)反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,；

 （三）煽動(dòng)抗拒,、破壞
憲法和法律實(shí)施的；

 （四）泄露國家秘密,，危害國家安全,，損害國家利益的；

 （五）煽動(dòng)民族,、種族歧視或仇視,、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

 （六）宣揚(yáng)兇殺、淫穢色情或教唆犯罪的,；

 （七）誹謗或侮辱他人的,；

 （八）妨害司法部門公正審理案件的；

 （九）法律禁止刊載的其它內(nèi)容,。



 第六條 期刊管理采用系統(tǒng)分口管理與新聞出版行政管理部門歸口管理相結(jié)合的辦法,。中央和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),、各民主黨派,、人民團(tuán)體和地方各系統(tǒng)對自己及所屬單位辦的期刊應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行管理；各期刊還應(yīng)當(dāng)接受新聞出版行政管理部門的指導(dǎo)和管理,。


 第二章 期刊的審批



 第七條 創(chuàng)辦正式期刊,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有符合
憲法規(guī)定的、為社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)的宗旨,；

 （二）有確定的主辦單位和明確的專業(yè)范圍和編輯方針,；

 （三）有切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的上級主管部門；

 （四）有健全的編輯部,，有符合本專業(yè)要求的專職主編及一定數(shù)量的專職編輯,。

 （五）有必需的資金、固定的辦公場所,、承印單位,。



 第八條 創(chuàng)辦正式期刊，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六條的要求提出申請書,，并須寫明期刊的名稱,、刊期、開本,、篇幅,、發(fā)行范圍等主要事項(xiàng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)批,。



 第九條 中央和國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)、各民主黨派,、人民團(tuán)體及其所屬單位創(chuàng)辦正式期刊（含委托地方單位辦的期刊）,，經(jīng)主管部委、直屬機(jī)構(gòu),、民主黨派,、人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核同意后，按期刊的學(xué)科分類,，屬社會(huì)科學(xué)的報(bào)新聞出版署審批,；屬自然科學(xué),、技術(shù)類的報(bào)國家科委，在新聞出版署與國家科委商定的數(shù)額內(nèi),，由國家科委核準(zhǔn),，報(bào)新聞出版署備案；解放軍系統(tǒng)創(chuàng)辦正式期刊,，由解放軍總政治部核準(zhǔn)后,，報(bào)新聞出版署備案，其中屬于自然科學(xué),、技術(shù)類的還須報(bào)國家科委備案,。



 第十條 地方單位創(chuàng)辦正式期刊,，屬社會(huì)科學(xué)的由主管部門向省級新聞出版局提出申請,，在新聞出版署確定的指標(biāo)內(nèi)核批；屬自然科學(xué),、技術(shù)類的由主管部門向省級科委和新聞出版局提出申請,，經(jīng)共同審核后，在新聞出版署確定的指標(biāo)內(nèi)核批,。核批前均須向新聞出版署期刊局進(jìn)行刊名查重,，并報(bào)新聞出版署備案；自然科學(xué),、技術(shù)類的并須報(bào)國家科委備案,。



 第十一條 兩個(gè)以上單位合辦的期刊，須確定一個(gè)主要主辦單位和主管部門,，由一個(gè)部門報(bào)批,；中央單位和地方單位合辦（含委托地方單位辦的）的期刊，由中央單位按第八條規(guī)定辦理,。



 第十二條 與國外合辦的期刊,，凡在中華人民共和國政府管轄范圍內(nèi)發(fā)行的，由中方辦刊單位按第八條和第九條的規(guī)定申請報(bào)批,，同時(shí)必須提供以下有關(guān)材料：

 （一）雙方合作意向書,，包括辦刊目的、學(xué)科,、刊載范圍,、明確的責(zé)任和終審權(quán)、版權(quán)歸屬,、利益分配,、合作期限；

 （二）合作對方具有法人資格的登記證明,；

 （三）合作對方的資信情況,。



 第十三條 與香港,、澳門地區(qū)或臺灣合作辦刊，按前款的規(guī)定辦理,。



 第十四條 已經(jīng)批準(zhǔn)登記的期刊改變刊名,、主辦單位、文種,，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第八條,、第九條、第十六條重新報(bào)批,。

 其它登記項(xiàng)目的變動(dòng),，屬中央單位辦的期刊由中央部委級單位核批，屬地方單位辦的由省級新聞出版局核批,，均報(bào)新聞出版署備案,；自然科學(xué)、技術(shù)類的,，還須報(bào)國家科委備案,。



 第十五條 期刊不得隨意出版增刊。如確有必要出版的增刊（含精選,、精華本）,，中央單位辦的期刊，自然科學(xué),、技術(shù)類的,，須報(bào)國家科委核批，其它類期刊,，報(bào)新聞出版署核批,，地方辦的期刊，報(bào)省級新聞出版局核批,。國家科委及省級新聞出版局在核批后,，均報(bào)新聞出版署備案。出版期刊合訂本及年度目錄索引不在此限,。

 期刊出版增刊,，其宗旨、開本和發(fā)行范圍應(yīng)當(dāng)與正刊一致,。



 第十六條 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)備案件有重名或違反規(guī)定等問題,，得退回原核批機(jī)關(guān)重新核批。



 第十七條 非正式期刊的核批,。屬中央單位辦的,，由中央部委級部門核批；地方單位辦的由省級新聞出版局核批,。

 非正式的期刊改為正式期刊,，應(yīng)按本規(guī)定第六條,、第七條、第八條,、第九條申報(bào)審批,。


 第三章 期刊的登記與出版



 第十八條 按本規(guī)定第八條、第九條,、第十六條批準(zhǔn)的期刊,，由主辦單位持批準(zhǔn)文件，向編輯部（編輯部須與主辦單位或承辦單位同地）所在地的省級新聞出版局申請辦理登記,，并填報(bào)申請登記表,。

 正式期刊申請登記表經(jīng)審核無誤后，發(fā)給編有“國內(nèi)統(tǒng)一刊號”的“報(bào)刊登記證”,；非正式期刊發(fā)給“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”,。

 期刊登記副本，由登記機(jī)關(guān)于發(fā)證后15天內(nèi)報(bào)新聞出版署備案,。

 登記機(jī)關(guān)在審核批準(zhǔn)文件或期刊申請登記表時(shí),，如發(fā)現(xiàn)有與登記項(xiàng)目不符者，應(yīng)當(dāng)發(fā)還核批機(jī)關(guān)重新核批,。



 第十九條 按本規(guī)定第十五條批準(zhǔn)出版的增刊，由辦刊單位持批準(zhǔn)件,，向原登記機(jī)關(guān)辦理登記,。由登記機(jī)關(guān)發(fā)給一次性的“期刊許可證”。



 第二十條 凡按本規(guī)定第十四條批準(zhǔn)改變名稱的期刊,，由辦刊單位持批準(zhǔn)件向主辦單位所在地的省級新聞出版局辦理新刊登記,。

 有按本規(guī)定第十四條改變主辦單位的，由辦刊單位持批準(zhǔn)件向主辦單位所在地的省級新聞出版局申請辦理變更登記,。

 期刊改變登記地的,，須按本規(guī)定第八條、第九條并持注銷證明重新報(bào)批,，經(jīng)批準(zhǔn)后予以登記,。



 第二十一條 每期期刊只許有一種版本。期刊的不同版別,、文種均按不同的期刊發(fā)給登記證,，一刊一號。



 第二十二條 期刊登記的收費(fèi),，按國家的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十三條 公開發(fā)行的期刊，可持登記證向國際連續(xù)出版物數(shù)據(jù)系統(tǒng)中國國家中心申請國際標(biāo)準(zhǔn)刊號,。



 第二十四條 期刊從批準(zhǔn)之日起,，辦刊單位在3個(gè)月之內(nèi)不辦理登記者,，批準(zhǔn)件自行失效，登記機(jī)關(guān)不再受理登記,。經(jīng)登記后半年內(nèi)不出刊的或無故?？肽甑钠诳傻怯洐C(jī)關(guān)注銷登記,，不得繼續(xù)出刊,。如要繼續(xù)辦刊或重新出刊，應(yīng)按本規(guī)定第八條,、第九條重新報(bào)批,。



 第二十五條 期刊停刊須由辦刊單位持主管部門的證明向期刊登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記,，向登記機(jī)關(guān)繳回“報(bào)刊登記證”或“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”,，并及時(shí)報(bào)新聞出版署備案；自然科學(xué),、技術(shù)類的還須報(bào)國家科委備案,。



 第二十六條 期刊每年登記、變更登記,、注銷登記的情況,，由各地登記機(jī)關(guān)匯總后于年底前報(bào)新聞出版署期刊管理局。



 第二十七條 正式期刊“報(bào)刊登記證”的有效期和換發(fā)時(shí)間,，由新聞出版署規(guī)定,；非正式期刊的“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”的有效期和換發(fā)時(shí)間由省級新聞出版局規(guī)定。



 第二十八條 業(yè)經(jīng)登記的期刊,，須按“報(bào)刊登記證”或“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”的登記項(xiàng)目出版,。“報(bào)刊登記證”或“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”為期刊合法出版的憑證,，只限經(jīng)登記的期刊持有使用,。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、出租和出賣,，其登記項(xiàng)目也不得擅自涂改。

 嚴(yán)禁用書號出版期刊或變相出版期刊,，也不得用刊號出版圖書,。



 第二十九條 期刊必須在封底或目錄頁上刊載版本記錄，包括主辦單位,、出版單位,、印刷單位、發(fā)行單位,、出版日期,、主編姓名,、發(fā)行范圍、定價(jià)或工本費(fèi),、國內(nèi)統(tǒng)一刊號或準(zhǔn)印證編號和廣告經(jīng)營許可證編號,。其中國內(nèi)統(tǒng)一刊號或準(zhǔn)印證編號須印在封底下方。領(lǐng)有國際標(biāo)準(zhǔn)刊號的期刊,，同時(shí)應(yīng)刊載此項(xiàng)刊號,。

 正式期刊須在封面上刊載期刊名稱和年、月,、期,、卷。不得以要目替代刊名,。

 正式期間出版增刊,，除須刊印國內(nèi)統(tǒng)一刊號外，還須同時(shí)刊印一次性增刊許可證編號,，并在封面刊印正刊名稱和注明“增刊”,。禁止用書號出版增刊。



 第三十條 各期刊出版后,，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向新聞出版行政管理部門送繳樣本,。


 第四章 期刊社的經(jīng)營



 第三十一條 凡獨(dú)立經(jīng)營、單獨(dú)核算的出版正式期刊的期刊社,，經(jīng)上級主管部門和新聞出版行政管理部門同意后,，可向工商行政管理機(jī)關(guān)申請營業(yè)執(zhí)照，在國家法律,、法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展多種經(jīng)營活動(dòng)。

 出版內(nèi)部發(fā)行的正式期刊的期刊社,，不得開展公開的,、涉外的經(jīng)營活動(dòng)。出版非正式期刊的期刊社,，不得進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng),。

 刊登有關(guān)報(bào)紙、期刊的廣告,，須驗(yàn)明“報(bào)刊登記證”,；刊登有關(guān)圖書的廣告，須注明出版單位名稱,。正式期刊不得刊登有關(guān)非正式期刊,、報(bào)紙和其它內(nèi)部出版物的廣告；公開發(fā)行的期刊不得為內(nèi)部發(fā)行的正式報(bào)刊,、圖書做廣告,。



 第三十二條 凡公開發(fā)行的期刊,，應(yīng)依照《
中華人民共和國商標(biāo)法》的規(guī)定，辦理期刊名稱的商標(biāo)注冊,。



 第三十三條 公開發(fā)行的期刊不得轉(zhuǎn)載或摘編內(nèi)部發(fā)行的圖書,、報(bào)紙、期刊和其它內(nèi)部出版物的內(nèi)容,；特殊情況須轉(zhuǎn)載的,，須征得被轉(zhuǎn)載或摘編的出版物出版單位的同意。

 公開發(fā)行的期刊不得刊登涉及內(nèi)部發(fā)行出版物的出版,、活動(dòng)消息,。



 第三十四條 期刊在外地設(shè)立辦事處、記者站或在登記地以外的地區(qū)印制和總發(fā)行,，須經(jīng)本地和當(dāng)?shù)匦侣劤霭婢值呐鷾?zhǔn),，并接受當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓芾頇C(jī)關(guān)的管理。內(nèi)部發(fā)行的正式期刊和非正式期刊不準(zhǔn)設(shè)立辦事處,、記者站或其它類似機(jī)構(gòu),。



 第三十五條 期刊社的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、人員編制,、經(jīng)費(fèi),、經(jīng)營核算方式等，由期刊主辦單位或上級主管部門決定,。


 第五章 處罰



 第三十六條 凡違反本規(guī)定,，由新聞出版行政管理機(jī)關(guān)區(qū)別情節(jié)輕重，給予下列行政處罰：

 （一）警告,；

 （二）罰款,；

 （三）沒收非法收入；

 （四）停止出售,，沒收或銷毀違法期刊,；

 （五）定期停刊,；

 （六）停業(yè)整頓,；

 （七）撤銷登記。



 第三十七條 省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市的新聞出版局給予前條第（四）、（五）,、（六）,、（七）項(xiàng)規(guī)定的處罰，須報(bào)新聞出版署核準(zhǔn)。



 第三十八條 違反本規(guī)定,，不經(jīng)批準(zhǔn)和登記,，擅自從事期刊出版活動(dòng)，或者以收買,、假冒,、偽造期刊的名稱、登記號和其他手段,，從事期刊的出版,、印刷、發(fā)行活動(dòng),，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的,，由新聞出版行政管理機(jī)關(guān),、工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在本部門的權(quán)限內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定處理,。


 第六章 附則

 第三十九條 本規(guī)定由新聞出版署負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。