• 【發(fā)布單位】新聞出版署
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-11-24
• 【生效日期】1988-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

新聞出版署期刊管理暫行規(guī)定

新聞出版署期刊管理暫行規(guī)定
 
（一九八八年十一月二十四日發(fā)布）
 第一章 總則



 第一條 為促進(jìn)社會(huì)主義科學(xué)文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展,，加強(qiáng)期刊的行政管理，使期刊更好地為建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明服務(wù),，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱期刊，是指有固定名稱,，用卷,、期或年、月順序編號(hào),，成冊(cè)的連續(xù)出版物,。



 第三條 凡經(jīng)新聞出版行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，履行登記注冊(cè)手續(xù),，領(lǐng)取“報(bào)刊登記證”,，編入“國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)”的期刊，即視為正式期刊,。正式期刊的發(fā)行分為“公開(kāi)”和“內(nèi)部”兩種,。公開(kāi)發(fā)行的正式期刊可以在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)征訂、銷售,；內(nèi)部發(fā)行的正式期刊只能在國(guó)內(nèi)按指定范圍征訂,、發(fā)行，不得在社會(huì)上公開(kāi)征訂,、陳列和銷售,，禁止向國(guó)外發(fā)行。



 第四條 凡持有“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”，用于本系統(tǒng),、本單位指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn),、交換信息,，并在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行交換的資料性、非商品性內(nèi)部期刊,，稱為“非正式期刊”,。非正式期刊不編入“國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)”，不得公開(kāi)發(fā)行,、陳列,，不準(zhǔn)銷售，不得進(jìn)行任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第五條 任何期刊不得刊載下列內(nèi)容：

 （一）煽動(dòng)顛覆人民民主專政政權(quán)和社會(huì)主義制度,、分裂國(guó)家或煽動(dòng)叛亂、暴亂的,；

 （二）煽動(dòng)反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,；

 （三）煽動(dòng)抗拒、破壞
憲法和法律實(shí)施的,；

 （四）泄露國(guó)家秘密,，危害國(guó)家安全，損害國(guó)家利益的,；

 （五）煽動(dòng)民族,、種族歧視或仇視、破壞民族團(tuán)結(jié)的,；

 （六）宣揚(yáng)兇殺,、淫穢色情或教唆犯罪的；

 （七）誹謗或侮辱他人的,；

 （八）妨害司法部門(mén)公正審理案件的,；

 （九）法律禁止刊載的其它內(nèi)容。



 第六條 期刊管理采用系統(tǒng)分口管理與新聞出版行政管理部門(mén)歸口管理相結(jié)合的辦法,。中央和國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)、各民主黨派,、人民團(tuán)體和地方各系統(tǒng)對(duì)自己及所屬單位辦的期刊應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行管理,；各期刊還應(yīng)當(dāng)接受新聞出版行政管理部門(mén)的指導(dǎo)和管理。


 第二章 期刊的審批



 第七條 創(chuàng)辦正式期刊,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有符合
憲法規(guī)定的,、為社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)的宗旨；

 （二）有確定的主辦單位和明確的專業(yè)范圍和編輯方針；

 （三）有切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的上級(jí)主管部門(mén),；

 （四）有健全的編輯部,，有符合本專業(yè)要求的專職主編及一定數(shù)量的專職編輯。

 （五）有必需的資金,、固定的辦公場(chǎng)所,、承印單位。



 第八條 創(chuàng)辦正式期刊,，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六條的要求提出申請(qǐng)書(shū),，并須寫(xiě)明期刊的名稱、刊期,、開(kāi)本,、篇幅、發(fā)行范圍等主要事項(xiàng),，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)批,。



 第九條 中央和國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),、各民主黨派,、人民團(tuán)體及其所屬單位創(chuàng)辦正式期刊（含委托地方單位辦的期刊），經(jīng)主管部委,、直屬機(jī)構(gòu),、民主黨派、人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核同意后,，按期刊的學(xué)科分類,，屬社會(huì)科學(xué)的報(bào)新聞出版署審批；屬自然科學(xué),、技術(shù)類的報(bào)國(guó)家科委,，在新聞出版署與國(guó)家科委商定的數(shù)額內(nèi)，由國(guó)家科委核準(zhǔn),，報(bào)新聞出版署備案,；解放軍系統(tǒng)創(chuàng)辦正式期刊，由解放軍總政治部核準(zhǔn)后,，報(bào)新聞出版署備案,，其中屬于自然科學(xué)、技術(shù)類的還須報(bào)國(guó)家科委備案,。



 第十條 地方單位創(chuàng)辦正式期刊,，屬社會(huì)科學(xué)的由主管部門(mén)向省級(jí)新聞出版局提出申請(qǐng)，在新聞出版署確定的指標(biāo)內(nèi)核批,；屬自然科學(xué),、技術(shù)類的由主管部門(mén)向省級(jí)科委和新聞出版局提出申請(qǐng),，經(jīng)共同審核后，在新聞出版署確定的指標(biāo)內(nèi)核批,。核批前均須向新聞出版署期刊局進(jìn)行刊名查重,，并報(bào)新聞出版署備案；自然科學(xué),、技術(shù)類的并須報(bào)國(guó)家科委備案,。



 第十一條 兩個(gè)以上單位合辦的期刊，須確定一個(gè)主要主辦單位和主管部門(mén),，由一個(gè)部門(mén)報(bào)批,；中央單位和地方單位合辦（含委托地方單位辦的）的期刊,，由中央單位按第八條規(guī)定辦理,。



 第十二條 與國(guó)外合辦的期刊，凡在中華人民共和國(guó)政府管轄范圍內(nèi)發(fā)行的,，由中方辦刊單位按第八條和第九條的規(guī)定申請(qǐng)報(bào)批,，同時(shí)必須提供以下有關(guān)材料：

 （一）雙方合作意向書(shū)，包括辦刊目的,、學(xué)科,、刊載范圍、明確的責(zé)任和終審權(quán),、版權(quán)歸屬,、利益分配、合作期限,；

 （二）合作對(duì)方具有法人資格的登記證明,；

 （三）合作對(duì)方的資信情況。



 第十三條 與香港,、澳門(mén)地區(qū)或臺(tái)灣合作辦刊,，按前款的規(guī)定辦理。



 第十四條 已經(jīng)批準(zhǔn)登記的期刊改變刊名,、主辦單位,、文種，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第八條,、第九條,、第十六條重新報(bào)批。

 其它登記項(xiàng)目的變動(dòng),，屬中央單位辦的期刊由中央部委級(jí)單位核批,，屬地方單位辦的由省級(jí)新聞出版局核批，均報(bào)新聞出版署備案,；自然科學(xué),、技術(shù)類的，還須報(bào)國(guó)家科委備案。



 第十五條 期刊不得隨意出版增刊,。如確有必要出版的增刊（含精選,、精華本），中央單位辦的期刊,，自然科學(xué),、技術(shù)類的，須報(bào)國(guó)家科委核批,，其它類期刊,，報(bào)新聞出版署核批，地方辦的期刊,，報(bào)省級(jí)新聞出版局核批,。國(guó)家科委及省級(jí)新聞出版局在核批后，均報(bào)新聞出版署備案,。出版期刊合訂本及年度目錄索引不在此限,。

 期刊出版增刊，其宗旨,、開(kāi)本和發(fā)行范圍應(yīng)當(dāng)與正刊一致,。



 第十六條 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)備案件有重名或違反規(guī)定等問(wèn)題，得退回原核批機(jī)關(guān)重新核批,。



 第十七條 非正式期刊的核批,。屬中央單位辦的，由中央部委級(jí)部門(mén)核批,；地方單位辦的由省級(jí)新聞出版局核批,。

 非正式的期刊改為正式期刊，應(yīng)按本規(guī)定第六條,、第七條,、第八條、第九條申報(bào)審批,。


 第三章 期刊的登記與出版



 第十八條 按本規(guī)定第八條,、第九條、第十六條批準(zhǔn)的期刊,，由主辦單位持批準(zhǔn)文件,，向編輯部（編輯部須與主辦單位或承辦單位同地）所在地的省級(jí)新聞出版局申請(qǐng)辦理登記，并填報(bào)申請(qǐng)登記表,。

 正式期刊申請(qǐng)登記表經(jīng)審核無(wú)誤后,，發(fā)給編有“國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)”的“報(bào)刊登記證”；非正式期刊發(fā)給“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”,。

 期刊登記副本,，由登記機(jī)關(guān)于發(fā)證后15天內(nèi)報(bào)新聞出版署備案,。

 登記機(jī)關(guān)在審核批準(zhǔn)文件或期刊申請(qǐng)登記表時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有與登記項(xiàng)目不符者,，應(yīng)當(dāng)發(fā)還核批機(jī)關(guān)重新核批,。



 第十九條 按本規(guī)定第十五條批準(zhǔn)出版的增刊，由辦刊單位持批準(zhǔn)件,，向原登記機(jī)關(guān)辦理登記,。由登記機(jī)關(guān)發(fā)給一次性的“期刊許可證”。



 第二十條 凡按本規(guī)定第十四條批準(zhǔn)改變名稱的期刊,，由辦刊單位持批準(zhǔn)件向主辦單位所在地的省級(jí)新聞出版局辦理新刊登記,。

 有按本規(guī)定第十四條改變主辦單位的，由辦刊單位持批準(zhǔn)件向主辦單位所在地的省級(jí)新聞出版局申請(qǐng)辦理變更登記,。

 期刊改變登記地的,，須按本規(guī)定第八條、第九條并持注銷證明重新報(bào)批,，經(jīng)批準(zhǔn)后予以登記,。



 第二十一條 每期期刊只許有一種版本,。期刊的不同版別,、文種均按不同的期刊發(fā)給登記證，一刊一號(hào),。



 第二十二條 期刊登記的收費(fèi),，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十三條 公開(kāi)發(fā)行的期刊,，可持登記證向國(guó)際連續(xù)出版物數(shù)據(jù)系統(tǒng)中國(guó)國(guó)家中心申請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào),。



 第二十四條 期刊從批準(zhǔn)之日起，辦刊單位在3個(gè)月之內(nèi)不辦理登記者,，批準(zhǔn)件自行失效,，登記機(jī)關(guān)不再受理登記。經(jīng)登記后半年內(nèi)不出刊的或無(wú)故?？肽甑钠诳?，由登記機(jī)關(guān)注銷登記，不得繼續(xù)出刊,。如要繼續(xù)辦刊或重新出刊,，應(yīng)按本規(guī)定第八條、第九條重新報(bào)批,。



 第二十五條 期刊?？氂赊k刊單位持主管部門(mén)的證明向期刊登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記，向登記機(jī)關(guān)繳回“報(bào)刊登記證”或“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”,，并及時(shí)報(bào)新聞出版署備案,；自然科學(xué),、技術(shù)類的還須報(bào)國(guó)家科委備案。



 第二十六條 期刊每年登記,、變更登記,、注銷登記的情況，由各地登記機(jī)關(guān)匯總后于年底前報(bào)新聞出版署期刊管理局,。



 第二十七條 正式期刊“報(bào)刊登記證”的有效期和換發(fā)時(shí)間,，由新聞出版署規(guī)定；非正式期刊的“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”的有效期和換發(fā)時(shí)間由省級(jí)新聞出版局規(guī)定,。



 第二十八條 業(yè)經(jīng)登記的期刊,，須按“報(bào)刊登記證”或“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”的登記項(xiàng)目出版?！皥?bào)刊登記證”或“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”為期刊合法出版的憑證,，只限經(jīng)登記的期刊持有使用。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,、出租和出賣(mài)，其登記項(xiàng)目也不得擅自涂改,。

 嚴(yán)禁用書(shū)號(hào)出版期刊或變相出版期刊,，也不得用刊號(hào)出版圖書(shū)。



 第二十九條 期刊必須在封底或目錄頁(yè)上刊載版本記錄,，包括主辦單位,、出版單位、印刷單位,、發(fā)行單位,、出版日期、主編姓名,、發(fā)行范圍,、定價(jià)或工本費(fèi)、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)或準(zhǔn)印證編號(hào)和廣告經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào),。其中國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)或準(zhǔn)印證編號(hào)須印在封底下方,。領(lǐng)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)的期刊，同時(shí)應(yīng)刊載此項(xiàng)刊號(hào),。

 正式期刊須在封面上刊載期刊名稱和年,、月、期,、卷,。不得以要目替代刊名。

 正式期間出版增刊,，除須刊印國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)外,，還須同時(shí)刊印一次性增刊許可證編號(hào),，并在封面刊印正刊名稱和注明“增刊”。禁止用書(shū)號(hào)出版增刊,。



 第三十條 各期刊出版后,，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向新聞出版行政管理部門(mén)送繳樣本。


 第四章 期刊社的經(jīng)營(yíng)



 第三十一條 凡獨(dú)立經(jīng)營(yíng),、單獨(dú)核算的出版正式期刊的期刊社,，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和新聞出版行政管理部門(mén)同意后，可向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，在國(guó)家法律,、法規(guī)允許的范圍內(nèi)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 出版內(nèi)部發(fā)行的正式期刊的期刊社,，不得開(kāi)展公開(kāi)的、涉外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。出版非正式期刊的期刊社,，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 刊登有關(guān)報(bào)紙,、期刊的廣告,，須驗(yàn)明“報(bào)刊登記證”；刊登有關(guān)圖書(shū)的廣告,，須注明出版單位名稱,。正式期刊不得刊登有關(guān)非正式期刊,、報(bào)紙和其它內(nèi)部出版物的廣告；公開(kāi)發(fā)行的期刊不得為內(nèi)部發(fā)行的正式報(bào)刊,、圖書(shū)做廣告,。



 第三十二條 凡公開(kāi)發(fā)行的期刊，應(yīng)依照《
中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的規(guī)定,，辦理期刊名稱的商標(biāo)注冊(cè),。



 第三十三條 公開(kāi)發(fā)行的期刊不得轉(zhuǎn)載或摘編內(nèi)部發(fā)行的圖書(shū),、報(bào)紙、期刊和其它內(nèi)部出版物的內(nèi)容,；特殊情況須轉(zhuǎn)載的,，須征得被轉(zhuǎn)載或摘編的出版物出版單位的同意。

 公開(kāi)發(fā)行的期刊不得刊登涉及內(nèi)部發(fā)行出版物的出版,、活動(dòng)消息,。



 第三十四條 期刊在外地設(shè)立辦事處、記者站或在登記地以外的地區(qū)印制和總發(fā)行,，須經(jīng)本地和當(dāng)?shù)匦侣劤霭婢值呐鷾?zhǔn),，并接受當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓芾頇C(jī)關(guān)的管理。內(nèi)部發(fā)行的正式期刊和非正式期刊不準(zhǔn)設(shè)立辦事處,、記者站或其它類似機(jī)構(gòu),。



 第三十五條 期刊社的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、人員編制,、經(jīng)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)核算方式等,，由期刊主辦單位或上級(jí)主管部門(mén)決定,。


 第五章 處罰



 第三十六條 凡違反本規(guī)定，由新聞出版行政管理機(jī)關(guān)區(qū)別情節(jié)輕重,，給予下列行政處罰：

 （一）警告,；

 （二）罰款,；

 （三）沒(méi)收非法收入,；

 （四）停止出售,，沒(méi)收或銷毀違法期刊,；

 （五）定期?？?；

 （六）停業(yè)整頓,；

 （七）撤銷登記。



 第三十七條 省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市的新聞出版局給予前條第（四）、（五）,、（六）,、（七）項(xiàng)規(guī)定的處罰，須報(bào)新聞出版署核準(zhǔn),。



 第三十八條 違反本規(guī)定，不經(jīng)批準(zhǔn)和登記,，擅自從事期刊出版活動(dòng),，或者以收買(mǎi),、假冒、偽造期刊的名稱,、登記號(hào)和其他手段，從事期刊的出版,、印刷,、發(fā)行活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；尚未構(gòu)成犯罪的，由新聞出版行政管理機(jī)關(guān),、工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在本部門(mén)的權(quán)限內(nèi),，依照有關(guān)規(guī)定處理,。


 第六章 附則

 第三十九條 本規(guī)定由新聞出版署負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。