• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-12-06
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

公安部最高人民法院最高人民檢察院司法部關(guān)于辦理 流竄犯罪案件中一些問題的意見的通知

公安部最高人民法院最高人民檢察院司法部關(guān)于辦理
 流竄犯罪案件中一些問題的意見的通知
 
（1989年12月13日）
各省,、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,，高級人民法院,，人民檢察院，司法廳,、局：

 流竄犯罪是當(dāng)前嚴(yán)重危害社會治安的一個(gè)突出問題,，必須依法予以嚴(yán)厲打擊。流竄犯罪具有易地作案,，騷擾面廣,，社會危害大等特點(diǎn)。這類案件,，一般抓獲難,、查證更難，往往給偵查,、批捕,、起訴、審判工作帶來諸多困難,。為了及時(shí)有效地懲處流竄犯罪分子,，現(xiàn)對辦理流竄犯罪案件中的一些具體問題，提出以下意見：



一,、關(guān)于流竄犯的認(rèn)定

 流竄犯是指跨市,、縣管轄范圍作案的犯罪分子。

 凡構(gòu)成犯罪且符合下列條件之一的,，屬于流竄犯罪分子：

 1．跨市,、縣管轄范圍連續(xù)作案的；

 2．在居住地作案后,，逃跑到外省,、市、縣繼續(xù)作案的,。

 有下列情形之一的,，不視為流竄犯罪分子：

 1．確屬到外市、縣旅游,、經(jīng)商,、做工等，在當(dāng)?shù)嘏紶柗缸锏模?
 2．在其居住地與外市,、縣的交界處邊沿結(jié)合部進(jìn)行犯罪的,。



二、關(guān)于流竄犯罪團(tuán)伙案件的認(rèn)定和處理

 凡3人以上經(jīng)常糾結(jié)在一起進(jìn)行流竄犯罪活動的,，為流竄犯罪團(tuán)伙,。對流竄犯罪團(tuán)伙案件，只要符合犯罪集團(tuán)基本特征的按犯罪集團(tuán)處理，不符合犯罪集團(tuán)特征的按共同犯罪處理,。對于只抓獲了流竄犯罪團(tuán)伙的一部分案犯,，短期內(nèi)不能將全部案犯抓獲歸案的案件，可根據(jù)已查清的犯罪事實(shí),、證據(jù),，分清罪責(zé)，對已抓獲的該逮捕,、起訴,、判刑的案犯,，要先行批捕,、起訴、審判,。對在逃的案犯,，待抓獲后再依法另行處理。



三,、關(guān)于流竄犯罪案件的定案處理

 1．對流竄犯罪事實(shí)和證據(jù)材料,，公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對其主要犯罪事實(shí)應(yīng)做到證據(jù)充分,、確鑿,。在人民檢察院批捕、起訴,，人民法院審判以及律師辯護(hù)過程中,，均應(yīng)考慮到流竄犯罪分子易地作案，查證十分困難的實(shí)際情況,，只有基本事實(shí)清楚和基本證據(jù)確鑿,，應(yīng)及時(shí)批捕、起訴,、審判,。對抓獲的案犯，如有個(gè)別犯罪事實(shí)一時(shí)難以查清的,，可暫不認(rèn)定,，就已經(jīng)查證核實(shí)的事實(shí)，依法及時(shí)作出處理,。對于共同犯罪案件,，原則上應(yīng)一案處理。如果有的案犯在短期內(nèi)不能追捕歸案的,，可對已抓獲的案犯就已查清的犯罪事實(shí)依法處理,，不能久拖不決。

 2．涉及刑事責(zé)任年齡界限的案件，必須查清核實(shí)被告人的出生年月日,。經(jīng)調(diào)查,，確實(shí)無法查清的，可先按被告人交代的年齡收審,、批捕,，但是需要定罪量刑的，必須查證清楚,。

 3．流竄犯因盜竊或扒竊被抓獲后,，贓款贓物雖未查獲，但其供述的事實(shí),、情節(jié)與被害人的陳述（包括報(bào)案登記）,、同案人的供述相一致的，或者其供述與被害人的陳述（包括報(bào)案登記）和其他間接證據(jù)相一致的,，應(yīng)予認(rèn)定,。

 4．被查獲的流竄犯供述的盜竊或扒竊事實(shí)、情節(jié)與繳獲的贓款贓物,、同案人的供述相一致,，或者被告人的供述與繳獲的贓款贓物和其他間接證據(jù)相一致，如果找不到被害人和報(bào)案登記的,，也應(yīng)予以認(rèn)定,。

 5．流竄犯在盜竊或扒竊時(shí)被當(dāng)場抓獲，除繳獲當(dāng)次作案的贓款贓物外,，還從其身上或其臨時(shí)落腳點(diǎn)搜獲的其他數(shù)額較大的款物,，被告人否認(rèn)系作案所得，但不能說明其合法來源的,，只要這些款物在名稱,、品種、特征,、數(shù)量等方面均與被害人的陳述或報(bào)案登記,、同案人的供述相吻合，亦應(yīng)認(rèn)定為贓款贓物,。

 6．流竄犯作案雖未被當(dāng)場抓獲,，但同案人的供述，被害人的陳述,、其他間接證據(jù)能相互吻合,，確能證實(shí)其作案的時(shí)間、地點(diǎn),、情節(jié),、手段,、次數(shù)和作案所得的贓款贓物數(shù)額的，也應(yīng)予以認(rèn)定,。

 7．對于需要判處死刑的罪犯,，在查證核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別慎重,，務(wù)必把事實(shí)和證據(jù)搞清,、搞準(zhǔn)、搞扎實(shí),。



四,、關(guān)于認(rèn)定流竄犯罪贓款贓物的數(shù)額起點(diǎn)

 在辦理流竄盜竊或者扒竊案件時(shí)，既要看其作案所得的數(shù)額,，又應(yīng)看其作案的手段,、情節(jié)及社會危害程度。對那些抓獲時(shí)作案所得的款物數(shù)額雖略低于當(dāng)?shù)胤橇鞲Z犯罪的同類案件的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，但情節(jié)惡劣,、構(gòu)成犯罪的,，也要依法定罪判刑,；對多次作案，屬慣犯,、累犯的,，亦應(yīng)依法從重懲處。



五,、關(guān)于流竄犯罪案件的管轄范圍

 根據(jù)《
刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定,，對罪該逮捕、判刑的流竄犯罪分子,，原則上由抓獲地處理,。流出地和其他犯罪地公安機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)向抓獲地公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)違法犯罪證據(jù)材料。在逃勞改犯,、勞教人員流竄多處進(jìn)行犯罪被抓獲后,，可由主罪地公安、司法機(jī)關(guān)處理,，處理后原則上仍送回原勞改,、勞教單位執(zhí)行。抓獲的在逃未決犯,、通緝案犯,，已批準(zhǔn)逮捕、刑事拘留和收容審查潛逃的案犯,，除重新犯罪罪行特別嚴(yán)重者由抓獲地處理外,，原則上由原辦案單位公安機(jī)關(guān)提回處理,。案件管轄不明的，由最先發(fā)現(xiàn)的公安機(jī)關(guān)或上級指定的公安機(jī)關(guān)辦理,。